三门峡市人民政府办公室
关于转发三门峡市城区燃煤锅炉（设施）大气
污染整治实施方案的通知
三政办〔2013〕7号
湖滨区、陕县人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：
市环保局制定的《三门峡市城区燃煤锅炉（设施）大气污染整治实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
三门峡市人民政府办公室文件
二○一三年二月二十八日
三门峡市城区燃煤锅炉（设施）大气污染
整治实施方案
（市环保局 二○一三年二月十六日）
为贯彻实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012），积极推进PM2.5监测、信息发布与综合治理工作，全面提升城市环境空气质量，切实保护人民群众身体健康，市政府决定2013年组织开展三门峡市城区燃煤锅炉（设施）大气污染整治活动，并制定如下实施方案。
一、工作目标
对市区及周边范围内燃煤锅炉（设施）进行彻底排查和分类，督促有关单位或个人限期拆除或改用清洁能源（如天然气、电力等），不断减少大气污染物排放量，持续改善大气环境质量。
二、整治范围
本次整治范围包括湖滨区（不含农村区域）、开发区、三门峡产业集聚区和陕县城区。
三、工作要求
（一）在集中供热覆盖区域内，严禁新建燃煤供热设施，现有燃煤供热锅炉（设施）全部限期拆除，改用集中供热，并逐步推行计量用热。
（二）在集中供热覆盖区域外，新建供热设施必须采用清洁能源，现有燃煤供热锅炉（设施）全部限期拆除，改用清洁能源。
（三）洗浴业、餐饮业等商业服务功能燃煤锅炉（设施）全部限期拆除，改用清洁能源。
（四）其他生产性燃煤锅炉（设施）原则上全部改用清洁能源，暂无法实施的，必须在2013年底前完成现有污染治理设施提标改造，全部采用高效除尘、脱硫、脱硝等环保设施。
四、时间安排
（一）全面排查阶段（2013年2月）
对燃煤锅炉（设施）进行全面排查，确定燃煤锅炉（设施）治理名单。
（二）安排部署阶段（2013年3月1日—15日）
制定实施方案，召开动员会议，对市区燃煤锅炉（设施）大气污染整治工作进行安排部署。
（三）整改落实阶段（2013年3月16日—6月底）
2013年3月底前，市环保部门根据排查结果，向燃煤锅炉（设施）所属单位或个人下发限期整改通知。
2013年4月10日前，燃煤锅炉（设施）所属单位或个人向环保部门递交自行拆除或改用清洁能源承诺书。
2013年4月10日—6月底，纳入整治范围的燃煤锅炉（设施）由单位或个人自行拆除并改用清洁能源。
（四）检查验收阶段（2013年7月）
有关单位或个人完成整治任务后，向当地环保部门提出验收申请，由环保部门组织有关部门验收合格后，按照相关程序拨付补助资金。对于未按要求整改到位的单位或个人，市政府将组织有关部门依法责令其停止营业，吊销营业执照，追究责任，并采取断电、断水、媒体曝光等措施。拒不执行的，将采取强制拆除措施。
五、保障措施
（一）加强组织领导。燃煤锅炉（设施）大气污染整治是防治PM2.5污染、改善环境空气质量的一项重要举措，也是提高人民群众生活水平，保障人民群众身体健康的一项民生工程。有关县（区）政府要高度重视，把此项工作作为当前的一项重要任务进行安排部署。要切实加强组织领导，成立联合工作组，制定具体整治方案，明确整治任务，提出整治要求，确保燃煤锅炉（设施）大气污染整治任务顺利完成。有关县（区）燃煤锅炉（设施）大气污染整治排查结果和整治方案于2013年3月31日前报送市环保局备案。
（二）明确部门责任。有关县（区）政府负责各自辖区内燃煤锅炉（设施）大气污染整治工作。市有关部门和单位负责本部门、本单位燃煤锅炉（设施）大气污染整治工作。各级、各有关部门要各负其责，互相配合，确保整治任务按时完成。
环保部门：对燃煤锅炉（设施）大气污染整治工作实施统一监督管理。负责制定统一实施方案，督促有关单位或个人开展整治工作，及时协调工作中出现的问题，统筹抓好燃煤锅炉（设施）大气污染整治工作。
质监部门：停止审批新建燃煤供热设施，并对现有燃煤锅炉（设施）注册登记、校验、安全运行等情况进行检查，对存在的问题进行整改。
监察部门：对整治过程中违反环保法律法规，不履行环保职责，未按期完成整治任务的有关单位和人员实施责任追究。
公安部门：做好整治过程中的治安管理工作。
财政部门：根据验收报告拨付燃煤锅炉（设施）大气污染整治专项补助资金。
规划城管执法部门：合理规划布局集中供热、集中供气的区域。
住房城乡建设部门：组织实施集中供热、集中供气，同时协调供热、供气部门落实本次整治工作有关优惠政策。
工商部门：对未按期完成燃煤锅炉（设施）大气污染整治任务的单位或个人，依法责令其变更或注销登记，拒不执行的，吊销其营业执照。
供电部门：对未按期完成燃煤锅炉（设施）大气污染整治任务的单位或个人，停止供应生产用电。同时协调落实本次整治工作有关优惠政策。
（三）实行资金补助。为推动整治工作的开展，对燃煤锅炉（设施）手续齐全并在规定时间内积极主动拆除燃煤锅炉（设施）或改用清洁能源的单位或个人给予一定资金补助，逾期未完成治理任务的不予资金补助。湖滨区、开发区、三门峡产业集聚区燃煤锅炉（设施）大气污染整治补助资金由市级财政安排，陕县城区燃煤锅炉（设施）大气污染整治补助资金由陕县政府负责。具体补助标准，由市环保部门根据燃煤锅炉容量分级确定。
（四）落实优惠政策。对改用集中供热的单位或个人，热力公司在供热设施配套等方面给予技术支持，在安装管理费用上适当优惠；对改用燃气锅炉的单位或个人，燃气公司在供气设施配套等方面予以技术支持，在安装管理费用上适当优惠；对改用电锅炉的单位或个人，供电公司在安装费用等方面予以适当优惠。
