三门峡市人民政府办公室

关于加快推进放心早餐工程的通知

三政办〔２０１４〕１１号

各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：

我市放心早餐工程自２０１０年实施以来，整体推进较为顺利，各项配套工程已陆续建成，并通过了省、市验收。目前，全市放心早餐工程主食加工配送中心和１６０个投入使用的早餐亭（车）运营稳定，为市区居民提供了便捷、卫生、营养、健康的早餐，受到社会各界的一致好评。为进一步加快放心早餐工程实施步伐，按照《三门峡市人民政府办公室关于推进全市放心早餐工程的意见》（三政办〔２０１０〕１００号）精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，加快实施步伐

各县（市、区）政府要高度重视放心早餐工程建设，采取得力措施，把放心早餐工程办成政府得民心、群众得实惠、企业得利益的民生工程。从２０１４年１月起，按照“先行先试、逐步推进”的原则，积极配合放心早餐工程承办企业——三门峡虢康实业有限公司，在各县（市、区）加快放心早餐工程建设步伐。２０１４年６月底前，各县（市、区）均要成立相应的联席办公机构，出台相关政策，确保放心早餐工程顺利推进。

各县（市、区）政府要会同承办企业，尽快研究制订放心早餐网点建设发展规划，并报市放心早餐联席会议办公室。放心早餐网点规划确定后，应严格按照规划实施，不得擅自收取费用或更改规划。在社区、学校、医院、车站、街道、园林等人员密集场所，可就近定点设置一定数量的固定早餐店、早餐亭、早餐车。放心早餐网点经营时间应相对固定，早餐店、早餐亭经营时间分为早、中、晚三个时间段，早餐车经营时间为每日５时至９时３０分，具体经营时间根据季节变化进行适当调整。

二、大力扶持，落实配套政策

（一）加大资金扶持。要出台放心早餐工程建设的扶持办法，对政府有关部门认定的放心早餐工程承办企业、标准化网点建设、从业人员技术培训、社区早餐便民餐厅以及新增设的销售网点，可采取以奖代补的形式予以扶持。

（二）减免相关费用。要认真落实省、市关于推进放心早餐工程的相关会议及文件精神，对放心早餐工程承办企业及经营网点、门面，应免收卫生费、垃圾清运费、规划网点费、摊位摆放费、生活垃圾处理费、占道费、门前“三包”费等费用。免费办理放心早餐亭（车）占道经营许可证，放心早餐从业员工健康体检费用应适当予以减免。实行总部统一纳税，并按要求兑现相关税收减免政策。

（三）落实就业政策。积极协助承办企业招用城镇失业人员、残疾人员、零就业家庭成员。放心早餐经营门店属失业职工个体经营且符合相关条件的，按规定提供小额担保贷款等政策支持。

三、搞好服务，优化发展环境

（一）提高办事效率。有关行政许可部门要按照相关要求，尽快为承办企业办理相关证照。承办企业统一办理营业执照和卫生餐饮许可证，各零售网点持加盖承办企业公章复印件的营业执照、卫生餐饮许可证即可进行营业。

（二）规范早餐市场。加大对早餐市场秩序的整顿力度，依法取缔无证经营和不卫生的马路摊点。积极创新管理模式，推行与放心早餐工程合作的方式，全方位提高各类学校（含幼儿园）及餐饮企业、机关食堂的餐饮质量，确保食品安全。

（三）方便早餐配送。放心早餐统一生产、集中配送。对于早餐配送车辆，要制定专门的管理办法，在不影响交通的前提下，为车辆在城区通行和停靠提供方便。

三门峡市人民政府办公室

２０１４年３月１０日