三门峡市人民政府
关于印发三门峡市经济运行与数据分析
联席会议制度的通知
三政〔2014〕32号
各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：
现将《三门峡市经济运行与数据分析联席会议制度》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
三门峡市人民政府
2014年5月27日
三门峡市经济运行与数据分析联席会议制度
为全面、真实掌握我市经济运行实际情况，强化经济运行和数据分析综合协调匹配，提升政府的服务效率和决策水平，确保经济持续健康较快发展，特制定经济运行与数据分析联席会议制度。
一、经济运行与数据分析联席会议组织形式
经济运行与数据分析联席会议主要负责综合研究分析全市经济运行态势，协调解决运行中的重大问题，制定促进经济发展的措施，推进经济持续健康发展。联席会议总召集人为市委副书记、市长赵海燕，召集人为市委常委、常务副市长，副召集人为各位主管副市长和市政府党组成员，联席会议成员为市政府秘书长、各位副秘书长和市政府办公室副主任，市政府目标办、市政府督查室、发展改革委、统计局、财政局、工业和信息化局、农业局、商务局、科技局、住房城乡建设局、交通运输局、旅游局、工商局、市政府金融办、地税局、国税局、人力资源社会保障局、卫生局、环保局、邮政局、三门峡供电公司、三门峡电信公司、三门峡移动公司、三门峡联通公司、人保财险三门峡分公司、人寿保险三门峡分公司等部门和单位主要负责同志，以及各县（市、区）政府常务副县（市、区）长和开发区、产业集聚区管委会常务副主任。
联席会议办公室设在市发展改革委（经济运行调节局），具体负责经济运行与数据分析联席会议办公室日常工作，负责全市经济运行各职能部门分析资料的收集整理，撰写全市经济运行分析报告；负责月度、季度、年度经济运行分析会议的组织，以及联席会议议定事项的执行和落实。
二、经济运行与数据分析联席会议的工作模式与内容
联席会议实行例会制度。经济运行与数据分析联席会议由召集人负责召集，原则上每月召开一次分析例会，分析当月运行情况，展望下月运行趋势；每季度召开一次分析研讨会，总结本季度运行情况，研判下一季度运行趋势，安排部署下一季度工作。每年7月初召开半年经济运行分析总结会，总结上半年运行工作，分析下半年形势，安排部署下半年重点工作。每年底，召开年度经济运行分析总结会，总结年度经济运行工作，表彰先进，研究新一年经济运行走势，安排部署新一年经济运行工作。根据经济运行实际情况和工作需要，联席会议召集人可适时召开经济运行联席会议。
联席会议的主要工作内容。综合研究分析全市经济运行态势，通过对一、二、三产涉及主要行业发展趋势的监测分析，准确研判、把握全市经济运行走势，及时做出确保经济持续健康发展的决策。及时了解影响全市经济运行的主要矛盾，采取措施，协调解决经济运行中的重大问题。在综合研究、分析和把握全市经济运行走势的基础上，制定促进经济发展的措施，确保全市经济运行持续健康发展。
三、经济运行与数据分析联席会议成员单位职责
联席会议各成员单位对其所负责行业运行情况进行分析汇报，研究解决影响经济运行的个性、共性及重大问题，研判下一步经济走势，提出确保下一步经济持续健康发展的意见和措施。主要职责分工如下：
市发展改革委：负责全市生产总值、固定资产投资、第三产业、新型城镇化、万元生产总值能耗降低率等指标的运行分析、协调工作。
市统计局：负责全市宏观经济数据的运行分析；负责全市统计工作，负责及时向相关业务部门提供有关统计数据，负责就统计数据协调性评估中需协调解决的主要问题与相关部门进行沟通。
市财政局：负责全市财政运行分析、协调工作；负责与省财政厅衔接建筑营业税；负责按月提供财政一般公共服务支出及增速数据、非盈利性服务业（行政事业单位）财政一般公共服务支出及增速等数据。
市工业和信息化局：负责全市工业经济运行分析、协调工作；负责市直工业运行分析、协调工作。负责及时将符合进入国家统计名录库条件的规模以上工业企业提供给统计局；负责全市规模以上工业增加值总量和速度、全市电信业务总量和速度等经济数据的研究、分析工作。
市农业局：负责全市农林牧渔业经济运行分析、协调工作；负责按时提供粮食总产量、农民人均现金收入及增长速度、农民人均纯收入及增长速度等数据。
市商务局：负责内外贸易运行分析、协调工作；负责督促商贸流通企业及时准确上报统计数据；负责按时提供全市当期已到位招商引资项目、资金情况，负责批发业商品销售额、零售业商品销售额、限额以上住宿业营业额、限额以上餐饮业营业额总量及速度等数据。
市科技局：负责高新技术产业运行分析、协调工作；负责按时提供高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重、高新技术产业增加值增长速度等数据。
市住房城乡建设局：负责房地产业运行分析、协调工作；负责按月提供商品房销售面积及增速数据；负责按时提供建筑业、房地产企业名单及资质变动情况，建筑业总产值总量及速度、房地产投资和二手房交易价格情况，
市交通运输局：负责公路运输业运行分析、协调工作；负责按月提供公路客货运周转量及增速数据。
市旅游局：负责旅游业运行分析、协调工作，负责按时提供旅游业人数、收入，星级饭店住宿业、餐饮业营业额数据。
市工商局：负责按月向统计部门报送法人、产业活动单位和个体户登记情况数据。
市政府金融办：负责金融运行分析、协调工作；负责按月（季）提供金融机构存贷款及增速、城乡居民储蓄存款余额及增速、金融业营业税及增速、个人消费性贷款增长速度数据。
市地税局：负责全市地税收入分析、研究工作；负责建筑营业税数据的上报和与省局的衔接工作；负责按月提供盈利性服务业营业税及增速，个人所得税增速，住宿和餐饮业营业税增长速度，房产交易契税增长速度数据。
市国税局：负责国税收入分析、研究工作，负责按时提供批发和零售业增值税增长速度、车辆购置税增长速度、工业增值税增长速度数据。
市人力资源社会保障局：负责按时提供全市农村劳动力转移就业情况；负责按时提供基本医疗保险、城镇职工基本养老保险参保率、城镇新增就业人数等数据。
市卫生局：负责按时提供新农合参保率等数据。
市环保局：负责按时提供环境质量、主要污染物排放量等数据。
市邮政局：负责邮政业务的分析、协调工作；负责按月提供邮政业务总量及增速数据。
三门峡供电公司：负责按时提供本供电区域的用电量总量和增速等；负责提出供电情况研究分析报告。
三门峡电信、移动、联通公司：负责电信业务运行分析、研究工作。
人保财险三门峡分公司、人寿保险三门峡分公司：负责按时提供保费收入及增长速度数据。
市政府督查室：负责对联席会议议定事项进行督促检查。
各县（市、区）政府和开发区、产业集聚区管委会：负责辖区内经济运行的研究、分析、协调、推进工作。
四、保障机制
为确保经济运行与数据分析联席会议取得实效，要重点完善以下几个工作机制：
（一）建立主管市长归口负责机制。每月31日前，由主管市长根据归口管理的原则，参照统计系统预报数据，分类召开会议，专题研究经济运行和数据分析。部分重要的指标研究责任分工如下：交通指标、公路客货运周转量及增速指标由市长级干部崔保连召集研究，交通运输、统计等部门参加；投资、财政、就业、社保指标由市委常委、常务副市长赵中生召集研究，统计、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门参加；三产指标由市委常委、常务副市长赵中生和副市长高战荣联合召集研究，发展改革、统计、交通运输、财政、市政府金融办、工业和信息化、商务、住房城乡建设等部门参加；新型城镇化、房地产相关指标由市委常委、副市长杨骁负责召集研究，发展改革、住房城乡建设等部门参加；工业指标由副市长李琳负责召集研究，工业和信息化、统计等部门参加；农业指标由副市长牛兰英负责召集研究，农业、统计等部门参加；出口、商贸、环保、招商投资、实际利用外资等指标由副市长高战荣负责召集研究，商务、环保、统计等部门参加；高新技术产业指标、新农合参保率指标由副市长王振清负责召集研究，科技、统计等部门参加；旅游业指标由市政府党组成员李庆红负责召集研究，旅游、统计等部门参加。
（二）建立监测预警机制。各成员单位要从所负责的行业选取若干家重点企业，建立监测预警体系，对所负责行业的调研要制度化，建立固定监测点，定期报送数据，通过对重点企业情况的了解，来把握、研判整个行业的发展趋势，及时发现趋势性、苗头性问题，提出解决问题的应对性措施。尤其是对影响经济运行的主要矛盾、重大问题和热点问题，要及时进行解剖、研究，提出解决问题的建议和方案。
（三）建立工作推进机制。统计数据上报前，原则上应首先由联席会议办公室召集相关部门对实际运行情况与统计数据进行比对分析，确保如实反映运行实际情况。各成员单位要加强业务知识的培训学习，要认真学习有关经济运行分析、统计知识，安排有较高业务素质的人员从事经济运行分析工作，每月3日前，将撰写的月度业务运行分析报告（含当前运行情况、存在问题、未来走势及措施等内容）报各自主管市长，并抄送至联席会议办公室，市发展改革委负责撰写全市总体经济运行分析报告，报送主要领导和成员单位。
（四）建立协调联动机制。各成员单位要加强协调、配合，对所负责行业发展中遇到的困难和问题要及时进行协调；对其他成员单位所负责行业中遇到与自己有关的问题，要积极配合解决；对经济运行中的共性问题或跨行业、跨部门的问题，联席会议统一组织协调解决时，凡是涉及到的部门，要积极、尽快落实。
（五）建立督查督办机制。实行工作督查通报制度，对联席会议研究安排的事项，要及时进行督查、督办，确保联席会议研究事项的按时落实；对认真进行调研，对所负责行业情况把握到位，发展趋势研判准确，及时帮助企业协调解决问题的，要通报表彰。对不按时报送情况，协调处理问题不力的单位提出批评。
（六）建立工作反馈机制。对于联席会议研究的重大事项落实情况由联席会议办公室负责收集整理，并及时向会议召集人反馈；对于各成员单位负责掌握的数据，特别是上级主管机关认定的数据，各成员单位要向主管领导反馈，同时，报送联席会议办公室。
