为系统治理“餐桌污染”，深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，全面提升我市食品安全保障水平，结合我市实际，三门峡市人民政府制定了《三门峡市深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022—2024年）》，（以下简称《行动方案》），现就《行动方案》解读如下:

一、制定《行动方案》背景、依据、出台目的

(一)制定《行动方案》的背景

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济社会的发展，党中央国务院和各级党委政府均高度重视食品安全工作。2019年5月9日，党中央、国务院出台了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，明确指出要开展食品安全放心工程建设攻坚行动，以点带面治理“餐桌污染”。省委、省政府和市委、市政府随即也出台了实施方案对相关工作进行部署。全市各级各有关部门聚焦突出问题和监管薄弱环节，实施食品安全放心工程建设攻坚行动，取得了阶段性成效。但我市食品安全工作还存在源头风险突出、监管基础薄弱、机制体制不够完善、社会共治氛围不够浓厚等问题，食品安全形势依然严峻复杂。

今年1月28日，省政府办公厅印发了《河南省深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022—2024年）》（豫政办〔2022〕11号），对我省食品安全放心工程建设攻坚行动进行了全面部署，强调各地、各部门要把攻坚行动列入重要议事日程，强化组织领导，明确责任分工，切实抓好落实。为深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，为进一步加大对食品安全监管难点问题及人民群众普遍关心问题的治理力度，着力提升人民群众满意度、安全感，我市制定了《行动方案》。

(二)制定《行动方案》的依据

本《行动方案》主要依据《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）、《河南省深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022—2024年）》（豫政办〔2022〕11号）和《中共三门峡市委 三门峡市人民政府关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的实施意见》（三发〔2020〕6号）等文件。

(三)出台《行动方案》的目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照食品安全“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，严格落实监管责任，积极构建长效机制，着力解决突出问题，通过深化实施食品安全放心工程建设攻坚行动，不断提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、制定《行动方案》过程

收到《河南省深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022—2024年）》（豫政办〔2022〕11号）后，我们立即成立工作专班，在认真学习省文件精神和深入调研的基础上，多次组织市食安委有关成员单位共同研讨会商，征求各成员单位的落实举措和办法，在结合各相关单位的具体落实举措的基础上起草了《行动方案》（征求意见稿）。

三、意见征集和采纳情况

围绕《行动方案》，我们征求了市委宣传部、市发改委、教育局、工信局、公安局、民政局、财政局、生态环境局、城管局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、卫生健康委、市场监管局、三门峡海关、市供销社，以及各县（市、区）政府，开发区、示范区管委会。共收到市工信局意见1条，已采纳，其他单位均无意见。

四、《行动方案》的重要举措

《工作方案》共分四个部分，第一部分是总体要求，主要是明确了指导思想、基本原则，指出通过深化实施食品安全放心工程建设攻坚行动，不断提高从农田到餐桌全过程监管能力，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。第二部分为总体目标，截止2024年底，全市“餐桌污染”问题得到系统性治理，全市食品安全整体水平得到全面提升。第三部分为主要任务，围绕人民群众普遍关心的突出问题开展12大专项整治，即实施标准宣传贯彻和风险监测行动、实施产地环境净化行动、实施农药兽药使用减量行动、实施保健食品行业专项清理整治行动、实施农村假冒伪劣食品治理行动、实施餐饮质量安全提升行动、实施食用农产品市场规范化建设行动、实施“三小”治理提升行动、实施网络食品“净网”行动、实施校园食品安全守护行动、实施“优质粮食工程”行动和实施进口食品“国门守护”行动。第四部分为工作措施，要求各级各有关部门要强化组织领导，压实工作责任；坚持属地管理，加强调度指导；坚持标本兼职，营造良好氛围；加强跟踪评估，确保取得实效。

五、文件时效

自《行动方案》印发之日起至2024年底。

六、政策问答

《行动方案》的主要特点是什么?

一是聚焦群众关切，维护公众利益。《行动方案》坚持人民至上原则，将与人民群众联系最为密切和普遍关注的三小食品安全、校园食品安全、保健食品安全和网络食品安全作为重点进行安排部署，深挖食品监管工作中的难点、堵点，探索创新工作举措，切实解决群众操心事、烦心事和忧心事。

二是盯紧工作重点，防范化解风险。紧紧围绕食品安全风险大，问题易发多发的食用农产品产地环境、种养殖、餐饮消费、食品进口等重要环节，保健食品、婴幼儿配方乳粉、肉制品、白酒等重点品种，学校、农村、小作坊等重点区域，明确具体工作措施，补短板、强弱项，全力推动解决影响食品安全的重点难点问题。

三是压实工作责任，凝聚部门合力。《行动方案》明确了责任分工，每项子行动都确立了牵头单位和配合单位，要求各单位要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，结合部门实际，研究制定具体实施方案，既分工明确又紧密配合，集中优势兵力打歼灭战。

七、政策解读人

姓名：梁  亭   联系电话：0398-2806663

如有疑问，请咨询：http://scjg.smx.gov.cn/pageView/interaction.html?id=leaveMsg

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