各科室，重点项目办，产业集聚区办，能源局，口岸办，各二级机构 ：

现将《政务舆情回应工作制度》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实， 加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强政府公信力 。

2018年1月22日

政务舆情回应 工作制度

为进一步加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强政府公信力， 根据 省、市关于建立政务公开舆情回应制度的要求，制订本制度。

一、明确工作原则

（一）公开透明原则。 按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，深入推进我 委 政府信息公开工作，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。

（二） 分工 负责原则。 牢固树立舆情危机和公开意识，“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到有责、负责、尽责。

（三）科学有效原则。 按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效、管理能力和引导能力。

（四）双向互动原则。 规范和整合政民互动渠道、探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

二、健全工作机制

（一） 监测 收集 机制 。 安排专人和力量 主动监测 、收集主要门户网站、论坛、微博、网络问政、热线电话、新闻跟贴，以及传统媒体上的重大政务舆情 。各科室 负责 监测 收集涉及本部门的政务舆情，通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态，对涉及本部门工作相关的疑虑、误解、以及歪曲和谣言，迅速与门户网、政府热线、政务微博等工作机构核实衔接，切实做到不漏报、不迟报，实现舆情信息资源互通互动互助共享，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。

（二）分析研判 机制 。健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作，通过网络舆情日志、舆情专报等，及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情，要对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。

（三）归口报送 机制 。 加强对政务舆情信息工作的管理，不断规范信息报送渠道，及时有效的向本级和上级机关报送政务舆情信息。

（四）应对处置 机制 。 推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程，定期通报网络社情民意办理和处置情况。建立健全敏感舆情各单位协同处置机制，强化全局“一盘棋”意识，努力形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局，各司其责，提高应急处置效能。单位主要负责同志是舆情处置工作第一责任人，对重大舆情处置工作要亲自抓、负总责；分管领导是直接责任人，要具体负责政务舆情处置工作，确保24小时联络畅通。

（五）公开回应 机制 。 各科室及二级机构要 建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规 发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，拟发布信息涉及其他 单位 的，应与有关 单位 沟通确认，确保发布信息准确一致。推进政务微博、微信与政府网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。

（ 六 ）专家解读机制。 针对政务舆情的不同类别和特点，及时组织专家通过多种方式做好科学解读，让公众更好地知晓、理解相关情况。根据工作需要，联系或选聘掌握相关政策、熟悉相关领域的专家学者，组建有权威性和影响力的专家库，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”、“信得过”。

（七 ）效果评估机制。 加强对信息发布和舆情回应效果的评估，鼓励结合对政务公开工作的第三方评估，逐步探索建立科学、合理、有效的量化评估指标体系。根据评估结果，及时调整政务舆情回应的方式方法。

三、强化工作保障。

（一）加强组织领导。 各科室及二级机构 将舆情收集 、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容，列入重要工作日程。按照专兼结合的原则，选配熟悉网络传播特点人员，负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。建立工作落实和联动机制，努力形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

（二）加强信息发布。 凡涉及公共利益、公众权益、需要社会广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国家规定需要公开发布的事项，都要依法依规、及时全面、客观准确地向社会公开发布。要突出政府门户网站信息公开第一平台作用，加强政策解读宣传，及时准确公开政府信息，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置和回应的全过程。

（三）加强统筹协调。 切实履行舆情回应主体责任， 各科室及二级机构要积极 参加新闻发布活动、接受媒体采访、发表署名文章等，主动回应公众关切，支持鼓励广大党员干部主动发声，积极引导社会舆论，努力构建信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。

（四）加强队伍建设。 由委相关领导及科室负责人承担 新闻发言人、媒体评论员、舆情分析员 的职责 ，建立培训工作常态化机制，邀请舆情分析、公共危机处理等方面专家，针对信息发布、政策解读、传播技能、公共关系、危机处置等知识组织专题学习，定期组织现场观摩、座谈、研讨等 培训活动 ，不断提升工作人员把握政策能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。

（五）纳入绩效考评。 将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入年度绩效考评体系，把政务舆情回应工作情况作为考评的重要依据。