索引号:	P0040-2019-0039	公开责任部门	市科技局
公开日期	2019-10-10	公开目录	人事信息
公开形式	主动公开	文号	商科党〔2019〕5号
信息有效性	有效

局机关各科室及二级机构：

现将《商丘市科学技术局“不忘初心、牢记使命”主题教育

实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共商丘市科学技术局党组

2019年9月20日

商丘市科学技术局“不忘初心、牢记使命”

主题教育实施方案

按照市委要求，依据市委《关于在全市党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和《关于在全市党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》，提出如下实

施方案。

一、总体要求

以习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话为根本遵循，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，聚焦“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大梦想共同奋斗”的根本任务，紧扣“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，力戒形式主义，不折不扣抓好各项任务落实。全局上下要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同党中央和省委市委部署正在做的事结合起来，同完成各项任务结合起来，同做好各项工作结合起来，使全体党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。

二、动员部署

市科技局领导班子和党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真落实“五转”“五带头”要求，大力倡树“五比五不比”工作导向，着力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，做好主题教育各项准备工作，高起点谋划、高标准开局、高质量推进，确保取得扎实成效。

1.成立机构。成立市科技局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组(下设办公室)，组织实施局系统主题教育。

时间安排：9月上中旬

2.制定方案。经市科技局党组结合局工作实际充分研究制定方案，由市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第八巡回指导组审核把关，并报市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室备案。

时间安排：9月上中旬

3.动员部署。在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组的指导下召开全局动员会，对局系统主题教育进行安排部署。

时间安排：9月上中旬

三、工作安排

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，统筹安排，科学组织，有序推进。

(一)学习教育

学习内容：学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习党的十九大报告、习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神以及反对形式主义、官僚主义等有关内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。

目标任务：增强党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性、主动性，努力在学懂弄通做实上下功夫，打牢与党中央对标看齐的思想根基。掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把学习成效体现到增强党性、坚定信念、提高能力、推动工作上来。

1.自主学习思考。以《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为主要学习资料，坚持读原著、学原文、悟原理。结合科技管理工作实际，编印“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识手册。领导班子成员根据自身实际制定个人学习计划，并指导分管科室、局属单位制订各自学习安排。用好“学习强国”、网络远程教育等在线平台，全体党员干部每天学习不少于1小时，集中教育期间学习不少于60篇。

时间安排：贯穿全过程

负责人：郭振波

2.集中学习研讨。局党组理论学习中心组进行集中学习研讨，集中学习研讨每月集中1次，每次2-3天，要结合实际，列出计划，合理安排。通过集中学习、参观主题教育展览、专题辅导报告、交流研讨和自学等方式深入开展。为全局主题教育开好头、起好步。领导班子成员结合工作到分管部门或单位，同党员干部一起学习研讨，班子成员轮流作重点发言，整个学习研讨期间每人至少发言1次。

时间安排：贯穿全过程

负责人：郭振波

3.组织基层党组织学习教育。在局系统基层党组织深入开展学习交流的基础上，每个基层党组织推荐1名党员干部参加学习分享会，谈思想认识、谈学习感悟、谈贯彻落实。坚持开展机关党支部与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动，共学理论，共建班子，共促产业，共惠民生，共树新风。

时间安排：贯穿全过程

负责人：郭振波

4.组织收看专题教育片。组织收看《初心永恒》、《时代楷模—张富清》等专题教育片，了解我省在中国共产党领导下波澜壮阔的革命斗争历程，深情缅怀中原大地的革命先烈，接受党性教育。

时间安排：9月下旬

负责人：郭振波

5.组织开展警示教育。采取观看廉政教育片，参观廉政文化教育馆、各类廉政教育基地等方式，以反面典型开展警示教育，深入推进以案促改。

时间安排：贯穿全过程

负责人：郭振波

6.组织参观专题展览。组织参观市直机关工委联合市档案局（馆）举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展。

时间安排：9月下旬

负责人：郭振波

7.接受爱国主义教育。参观永城陈官庄淮海战役纪念馆、夏邑彭雪枫纪念馆红色教育基地和爱国主义教育基地，开展革命传统教育和爱国主义教育，持续学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。

时间安排：9月下旬

负责人：郭振波

8、组织参加专题讲座。组织参加邀请党校教授举办的专题讲座。

时间安排：9月底

负责人：郭振波

(二)调查研究

调研题目：围绕进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，聚焦科技管理工作重大问题、关键问题，针对如何解决加快科技成果转化、加速承接转移先进技术，破解科技发展瓶颈、缩短科技创新差距，整合科技创新人才资源，打造适应新时代科技管理干部队伍、在科技管理系统推动全面从严治党向纵深发展等重点课题开展调研。

工作目标：掌握第一手材料，摸清实际情况，找准症结所在，拿出高招实招，解决工作难题，突破发展瓶颈，切实推动工作落实落地。

1.领导干部领题。局领导班子成员坚持问题导向，每人确定一个重点课题。调研课题必须经领导班子集体讨论把关，报市委巡回指导组备案审阅后方可组织实施。制定调研方案，合理确定调研的主体、时间、地点等。

时间安排：9月下旬至10月上旬

负责人：郭振波

2.开展专题调研。紧扣调研课题，落实“深、实、细、准、效”的要求，深入开展“四到四访”：到分管科室和局属单位，到县市区、企业、院所、大学，到基层党建和扶贫联系点，到科技企业少、创新能力弱的地方，访下级领导班子成员，访党员干部，访服务对象，访困难群众，切实掌握第一手资料。调研要坚持问题导向，着力解决实际问题。要多渠道听取意见建议，形成专题调研报告。

时间安排：9月下旬至11月中旬

负责人：相应科室负责人

3.深化成果运用。通过调研，找准一批堵塞点，提出一批好点子好建议，办好一批为民好事实事，选树一批先进典型，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。11月中下旬召开调研成果交流座谈会，谈体会、找差距、列举措，通过交流讨论进一步转变工作作风、完善工作思路、形成工作部署，推动工作上一个新台阶。

时间安排：11月中下旬

负责人：刘运海

4.讲好专题党课。“十一”前后，局主要负责同志带头示范讲党课，其他领导班子成员向分管处室和单位作党课报告。党课要突出针对性，紧扣工作实际，围绕运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，讲出学习收获、讲出差距不足、讲出思路举措、讲出信心于劲、讲出使命担当。

时间安排：9月下旬至10月下旬

负责人：郭振波

(三)检视反思

检视重点：深入开展“五查五找”，即：查学风，找在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走往实里走方面存在的差距；查党性，找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距：查政绩观，找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距；查权责观，找在为党尽责、为民用权、为事业担当、清正廉洁方面存在的差距；查领导方式和工作方法，找在践行新发展理念，实践实干实效，有效克服形式主义、官僚主义方面存在的差距。

目标任务：通过多种渠道广泛听取对改进工作作风、破解工作难题、创新工作思路的意见建议。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照市委重大部署要求，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.广泛征求意见，开展谈心谈话。围绕“五查五找”征求有关部门和单位对局领导班子的意见建议。召开座谈会，“面对面”听取企业、科研院所、高校、知识分子的意见建议。局主要负责同志与班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间互相谈心谈话，班子成员与分管科室、局属单位主要负责同志谈心谈话，听取意见，进一步找准查实问题并认真做好书面记录。

时间安排：10月下旬到11月上旬

负责人：林君莉  王学文

2.认真检视反思，形成问题清单。领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设、廉政建设存在的问题进行检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、民主生活会查摆的问题，以及巡视巡察、脱贫攻坚督查等反馈的问题，实事求是检视不足。局主要负责同志牵头列出领导班子的问题清单，审阅把关班子成员的问题清单；基层党组织要结合“三会一课”，召开专题会议，重点围绕加强自身建设、教育管理党员、联系服务群众、提升组织力等方面存在的差距和不足制定问题清单，报上级党组织审阅把关。要把问题找实，把根源找深，把努力方向找明，逐条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。

时间安排：10月下旬至11月上旬

负责人：刘运海  徐志明

（四）整改落实

整改重点：对照领导班子问题清单和个人问题清单，对照调研发现的问题，对照基层反映强烈的问题，对照巡视巡察反馈的问题，深入开展专项整治。

目标要求：突出主题教育的针对性、实践性，坚持边学边查边改、立查立改、即知即改，把“改”字贯穿始终，聚焦难题、精准发力，推动科技管理工作不断强起来。

1.开展专项整治。（1）严肃整治违反中央八项规定精神的突出问题，重点是政治站位不高，有“松口气、歇歇脚”的错误想法，对违反中央八项规定精神问题疏于整治，主体责任不担当、监督责任不到位的问题；党员领导干部特权思想严重，利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题；对中央八项规定精神不敬畏、不在乎，不知止、不收手，顶风违纪与隐形变异问题并存的问题。（郭振波负责）（2）严肃整治机关党的建设“灯下黑”的问题。（郭振波负责）（3）严肃整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题，重点是政绩观偏差，“五比五不比”工作导向树得不牢，干工作急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”、“数字工程”的问题；只想当官不想干事、只想出彩不想担责，遇事推诿扯皮、回避矛盾，为了不出事、宁愿少干事的问题；“新官不理旧账”，言而无信，重招商、轻服务，重签约、轻落地，营商环境不优的问题。（郭振波负责）（4）严肃整治全市“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年（立行立改）中发现的问题。（刘运海负责）（5）严肃整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题，重点是层层发文、层层开会，文山会海反弹回潮的问题；督查检查考核过多过频过滥，过度留痕的问题；“三个区分开来”落实不到位，问责不精准、不规范，问责不力和问责泛化、简单化并存的问题。（李雪超负责）（6）严肃整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，重点是宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想走过场、表面化的问题；贯彻落实习近平总书记视察指导河南工作时的重要指示批示精神和党中央决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力，甚至打折扣、做选择、搞变通的问题；排查今年以来中央和省委文件贯彻落实情况。（李雪超负责）（7）严肃整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商力、企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商力、企业谋取非法利益的问题，重点是领导干部配偶、子女及其配偶违反规定在其管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动的问题；领导干部配偶、子女及其配偶违反规定在其管辖地区和业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务或者违规任职、兼职取酬的问题；领导于部利用职权或者职务影响为配偶、子女及其配偶经商力、企业提供便利条件、谋取非法利益的问题。（徐志明负责）（8）严肃整治以党的建设高质量推动商丘高质量发展“一方案十专案”自查自纠中发现的问题，（徐志明负责）（9）严肃整治商丘市优化科技创新政策落实情况跟踪审计中发现的问题。（王学文负责）以及结合工作其他需要整治的突出问题，集中进行治理。

时间安排：贯穿全过程

2.抓好具体问题整改。

局领导班子和领导干部对照市委巡视巡察提出的问题进行专项整治，结合科技管理工作实际，列出需要整治的突出问题，建立专项整治台账，要制定目标明确、措施具体、责任清晰的专项整改方案，（单项问题整治材料按时报送综合组，由综合组汇总后报送主题教育指导组）经上级巡回指导组审核把关，并报专项整治组备案后实施。对专项整治中发现的违规违纪违法问题，及时从严处理。按照时间节点扎实推进专项整治，在一定范围内通报整治情况，主动接受党员群众监督。开展“解民忧、舒民困、暖民心”行动，主题教育期间领导班子至少要解决3-5个，班子成员至少要解决1-2个突出问题。

局领导班子成员指导分管科室和局属单位针对学习、调研、座谈过程中发现的问题进行整改。重点开展提升创新能力、拓展创新主体、增加创新投入、提高创新平台、挖掘创新人才的专题整改，着力破解科技发展瓶颈、缩短科技创新差距。要明确整改目标和完成时限，能改的立即改，短时间整改不了的要盯住改、限期改，确保一件一件整改到位。基层党要组织党员围绕检视查摆的问题，从思想深处解决，以具体行动改正一项一项进行整改，从制度机制上找原因、补短板。

时间安排：贯穿全过程

3.坚持兰考标准开好专题民主生活会。局领导班子在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组的指导下坚持兰考标准开好专题民主生活会。会前，将专题民主生活会前期准备工作与学习教育、调查研究、座谈交流结合起来统筹安排。会中，领导班子成员充分运用学习调研成果、查找反思的问题、整改落实情况，深入开展批评和自我批评，查找自身存在的问题，实事求是地给自己“照照镜”、“画画像”，坦诚接受批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，对专题民主生活会情况进行认真总结梳理，及时上报，并在一定范围内进行通报。

时间安排：11月下旬

负责人：郭振波

4.开好组织生活会。各局支部围绕“不忘初心、牢记使命”主题，召开专题组织生活会，局领导干部要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，科级以上干部要带头作对照检查，开展批评与自我批评。

时间安排：11月下旬

负责人：郭振波

5.开展效果评估。运用会议测评、民意调查、第三方评估等方式，从领导于部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，客观评估主题教育效果。针对反映出的问题，及时采取有效措施予以解决。

时间安排：12月上旬

负责人：刘运海

6.健全完善制度。提炼主题教育中形成的经验和做法，并以制度形式加以固化；对行之有效、群众认可的制度和方法，要长期坚持；对不适应新时代新要求的制度，抓紧修订完善。

时间安排：贯穿全过程

负责人：李雪超

7.及时进行总结。召开局系统党员干部会议的成效和经验进行总结，并向市委报送总结报告。

时间安排：12月上旬

负责人：郭振波

四、加强组织领导，务求取得实效

1，加强组织领导。加强对主题教育工作的领导，强化组织和分工。商丘市科学技术局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室内设综合组、学习材料组和宣传督导组。综合组主要负责上下联络，严格按照时间要求收集材料、汇总上报，材料归档，会议活动组织筹备：成员包括林君莉、王学文、郑萌萌，由李爱芝副局长领导；学习材料组主要负责学习材料、领导讲话，检视整改、方案、计划、总结等主要文字材料起草，成员包括刘运海、李雪超、徐志明、郭振波，由徐守民党组成员领导；宣传督导组主要负责拍摄主题教育活动照片、及时起草上报主题教育简报，会议活动对外宣传和督导，成员包括张来民、赵一霄、朱志伟，由徐晓瑞副局长领导。各工作组各负其责，协调配合，共同促进主题教育工作全面开展。

2.加强统筹。把开展主题教育与贯彻落实中央、省委市委重大决策部署结合起来，与组织开展庆祝新中国成立70周年宣传教育活动结合起来，与落实全国、全省和全市科技工作会议各项决策部署结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来

3.务求实效。及时总结推广科技战线在主题教育中涌现出来的好经验、好做法，及时纠正可能出现的问题与偏差。要使主题教育的每一项内容、每一项举措都为科技管理工作的重点任务服务，推动主题教育真抓实做，坚决防止空对空、“两张皮”，用实实在在的工作业绩和人民群众满意度检验主题教育的成效。