| 索引号: | P0170-2020-0041 | 公开责任部门 | 市交通运输局 |
| 公开日期 | 2020-11-10 | 公开目录 | 计划规划 |
| 公开形式 | 主动公开 | 文号 | |
| 信息有效性 | 有效 |
202 0 年全 市 交通运输法治工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 省厅、市 委 、市 政府关于依法治 市 、建设法治政府的决策部署，健全交通运输系统依法行政工作推进机制，加快完善政策法规制度体系，加强领导干部队伍和执法队伍法治素质建设，加大法治监督力度，推进严格规范公正文明执法，持续深化交通运输法治政府部门建设，促进 我市 交通运输治理体系和治理能力不断提升。
一、统筹推进交通运输法治政府部门建设
1.根据机构改革和职责分工情况及时调整法治政府部门建设领导小组，研究部署法治政府部门建设2020年度重点工作，明确各成员单位的任务分工和工作重点。（ 局 法规 科 牵头， 局 机关各 科 室、 局 属各单位按照职责分工分别负责）
2.按照法治政府部门建设年度安排建立工作台帐，明确具体工作内容、措施、责任人员、时间节点，定期汇总分析各职责部门任务完成情况，做好督促指导。 ( 局 法规 科 牵头， 局 机关各 科 室、 局 属各单位按照职责分工分别负责）
3.调研评估交通运输法治政府部门建设总体情况。开展全 市 交通运输法治政府部门建设大调研，总结评估 2015年 至 2020年交通运输法治政府部门建设情况，提出下一步工 作总体思路和措施。 (局法规科牵头，局机关各科室、局属各单位以及各县（区）交通运输局负责）
4.落实法治政府部门建设报告制度，向局报告上年度法治政府部门建设情况，报告通过报刊、门户网站等向社会公开。（各县（区）交通运输局负责）
5.参照厅、市法治政府建设考评方案，制定符合全局行业实际的考评方案，扎实开展考评，以评促建，强化结果运用，做好迎接厅、市依法行政考核工作。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位、局机关有关科室按照职责分工分别负责）
6.组织参与全市依法行政示范单位创建，培育交通运输系统依法行政典型。(局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位按照职责分工分别负责）
二、强化科学民主依法决策
7.进一步完善依法科学民主决策机制。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合工作实际，严格规范重大行政决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，明确决策责任，推动各级各部门提高决策质量和效率。（局办公室牵头，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
8.认真落实重大行政决策合法性审核制度，未经合法性审核或经审核不合法的，不得提交集体审议。（局法规科牵头，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
9.严格实施重大决策终身责任追究及责任倒查机制,严肃追究相关责任人员的党纪政纪和法律责任。（局机关党委、局机关纪委、驻局纪检组牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位按照职责分工分别负责）
10.充分发挥法律顾问和公职律师队伍作用。进一步实施法律顾问和公职律师制度，加深法律顾问和公职律师在合法性审核、重大行政决策、复议诉讼案件办理等领域的参与程度，切实发挥好智囊、助手作用。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属各单位按照职责分工分别负责）
三、深入推进服务型行政执法建设
11.全面推进交通运输服务型行政执法建设，指导相关单位参与全市服务型行政执法标兵创建；严格对照标准，持续推动服务型行政执法示范点创建工作， 探索开展“结对子、传帮带”活动, 推动全市交通运输服务型行政执法建设水平提档升级。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
12.探索创新行政指导方式方法，稳步开展行政相对人违法风险防控，组织开展行政相对人违法风险防控试点工作，不断总结提升，完善落实法律风险防控制度，从源头上减少行政相对人违法风险，为交通运输行业发展提供服务保障。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
13.进一步充实服务型行政执法授课骨干力量，为基层执法能力提升、优秀案卷案例评选、示范点培育等工作提供服务和保障。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
14.积极运用服务型行政执法理念，在精准防控疫情的同时有序推动复工复产，明确举措、注重落实，确保执法效果和社会效果相统一。继续推进行政调解，依法调解复工复产中发生的生产、经营等纠纷，协助中小微企业、个体工商户依照有关规定申请办理减免税费、租金等, 强化各级交通运输管理部门在调解矛盾纠纷、依法解决拖欠农民工工资中的积极作用，切实提升行政相对人的获得感和满意度。（各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
四、全面落实行政执法责任制
15.结合机构改革职能调整和国务院、省、市政府行政许可事项调整等实际情况，对现有行政执法权责进行梳理，重新制定公布行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图。指导开展行政执法责任制示范点创建工作，以创促建，推动执法责任制全面落实。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
16.严格执行《交通运输行政执法程序规定》，逐步建立健全综合执法队伍制度体系、实施体系、监管体系和保障体系，规范行政处罚裁量权，强化执法责任追究，不断促进严格规范公正文明执法，服务保障统筹推进疫情防控和交通运输发展。（市执法处牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
17.落实我市全面推行“三项制度”实施方案，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。（市执法处牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
18.严格执行重大行政处罚决定备案审查制度，定期汇总上报备案审查情况。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
19.落实行政执法情况统计报告制度；完善行政执法案例指导制度，继续开展行政执法案卷评查和优秀行政执法案卷评选活动，实现行政执法规范化、精细化。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
五、强化立法工作及规范性文件管理
20.认真贯彻落实《河南省人大 2018 年至 2022 年地方立法规划》工作，重点推进《河南省高速公路条例》（修订）立法调研工作。（局法规科牵头，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
21.严格行政规范性文件制定程序，加强行政规范性文件合法性审核，未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交审议，从源头上防止违法文件出台。（局法规科牵头，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
六、深化 “放管服”改革
22.持续推进简政放权，转变政府职能，认真做好国务院、省政府、市政府取消调整行政审批事项的贯彻落实，进一步压减行政审批事项，降低准入门槛，持续推行负面清单制度，着力营造公平竞争、便利高效的市场环境。（局人事科、局审批服务办公室牵头，各县（区）交通运输局，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
23.根据法律法规立改废释、机构改革、部门职责调整等情况，及时调整权责清单并印发公布，加强动态管理，实现权责清单同“三定”规定有机衔接。（局人事科牵头，各县（区）交通运输局，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
24.全面推进“双随机一公开”监管，实行“一单两库”动态调整机制，制定并落实年度抽查计划，规范随机抽查方式和流程，及时公开抽查结果，强化抽查结果运用。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
25.推进“互联网 监管”，加强与国家“互联网 监管”系统对接联通，归集共享各类监管数据。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
26.深入推进“信用交通省”创建。更新完善省、市两级信用信息目录，提升信用信息归集共享质量和水平；进一步推进信用与业务工作融合，加强信用承诺制度建设；推进信用评价结果应用，结合“双随机一公开”工作，实施分级分类监管，探索推进“信易行”；更新完善联合奖惩对象清单、措施清单，抓好联合奖惩措施贯彻落实，及时汇总信用奖惩成效清单和奖惩案例向省厅、市局报送。（局法规科牵头，局信用体系建设领导小组成员，各县（区）交通运输局按照职责分工分别负责）
27.加强政务诚信建设，坚决做到守信践诺。全面推进政务公开，坚持依法行政，严格执法程序，加强公务员诚信教育，提升公务员诚信履职意识和交通运输部门诚信行政水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。（局法规科、局办公室、局人事科牵头，局机关各科室、局属各单位负责）
28.优化政府服务。增强网上政务服务能力，推动在更大范围实现“一网通办”、异地可办，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化。持续优化政务服务环境，推进政务服务标准化和政务流程再造，推动减环节、减时间、减材料，推进信息系统联通、数据共享工作，让数据多跑路、
群众少跑腿。（局办公室牵头，各县（区）交通运输局，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
七、严格执法队伍建设和管理
29.推进全市交通运输综合行政执法改革，推动执法重心下移。（局人事科、市执法处牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
30.加强交通运输行政执法人员资格和证件管理，适时做好执法人员证件换发工作，按照要求做好持部证执法人员备案工作。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
31.贯彻落实交通运输部“四基四化”建设（基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设、基层执法工作信息化建设）相关配套标准，加快推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设。（局法规科、市执法处牵头，各县（区）交通运输局，局属有关单位，局机关有关科室按照职责分工分别负责）
八、强化对行政权力的制约和监督
32.加强对关键部门和岗位的监督制约，对财政资金使用、国有资产监管、公共资源交易、基础建设投资、土地征收等权力集中的部门和岗位，强化内部流程控制，防止权力滥用。（局办公室、局规划科、局财审科、局人事科、局建管科按照职责分工分别负责）
33.自觉接受审计监督，持续推进审计全覆盖，不断加强对工程建设、财政资金等重点领域的财务审计。（局财务科牵头，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工负责）
34.严格执行统计制度，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。（局规划科牵头，各县（区）交通运输局，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
35.政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。全面推进政务公开，深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续深化财政预决算、重大建设项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开。持续推进政务公开信息化，强化信息发布工作。（局办公室牵头，局机关各科室、局直属各单位负责）
36.加强新闻发布工作，围绕交通运输发展和人民群众关注关切问题，及时进行权威发布和政策解读。健全政策解读机制，按照“谁起草、谁解读”的原则持续做好政策解读工作，坚持政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。（局办公室牵头，局机关各科室、局直属各单位负责）
九、依法有效化解社会矛盾纠纷
37.加强舆情监测和处置回应，完善政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实提高热点舆情应对能力和水平，及时回应群众关切。（局办公室牵头，局科技科配合）
38.认真履行行政复议工作法定职责，严格办案程序，进一步提高案件审理和行政复议文书质量，提升复议工作信息化水平。畅通复议渠道，对涉疫等复议申请，主动提供服务，压缩办理时限，严格依法办理，分析复议案件中苗头性、趋势性问题，利用建议书等形式督促下级机关持续提升依法治理水平。落实行政复议决定履行回执制度，全面及时履行行政复议决定。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
39.依法履行应诉职责，配合、支持人民法院行政审判工作，严格履行人民法院生效裁判，尊重人民法院司法建议和人民检察院检察建议，严格落实负责人依法出庭应诉工作，进一步提升行政应诉能力和水平。（局法规科牵头，局机关有关科室，局属有关单位按照职责分工分别负责）
40.完善信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，维护信访秩序，妥善化解涉疫等矛盾纠纷。（局办公室牵头，局机关有关科室，局属各单位按照职责分工分别负责）
十、扎实开展普法宣传和法治培训教育工作
41.认真落实党委（党组）中心组、办公会议学法制度，制定年度学法计划，每季度组织集中学习至少 1 次，全年学习不少于 4 次。（局机关党委、局法规科、局办公室牵头，局机关各科室、局属各单位按照职责分工分别负责）
42. 扎实开展法治培训工作。将法治教育纳入领导干部教育培训年度计划，组织开展多种形式的全员法治培训，继续办好交通运输系统领导干部依法行政专题培训班和法治讲座 ， 全年至少举办 2期领导班子参加的法治专题讲座、1期领导干部参加的法治专题培训班和1期行政执法人员参加的法治专题培训班。将法律知识培训纳入公务员培训内容，加大公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。（局法规科、局人事科、市执法处按照职责分工分别负责）
43.加强对领导干部依法行政能力测试，实施领导干部年度述法制度，把学法用法和推进法治建设情况作为领导干部年度述职重要内容，纳入年度考核范围。（局人事科、局法规科按照职责分工分别负责）
44.制定我市交通运输行业法治宣传教育年度工作要点 。 落实 “谁执法谁普法”的普法责任制，制定2020年度普法责任清单。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属各单位，局机关各科室按照职责分工分别负责）
45. 落实“七五”普法规划，做好工作总结，谋划“八五”普法规划。深入开展法治宣传教育，突出疫情防控和复工复产主题，创新形式，丰富载体，做好日常普法宣传工作，组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，培育行业法治文化，让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。（局法规科牵头，各县（区）交通运输局，局属各单位、局机关各科室按照职责分工分别负责）
