| 索引号： | 11411400005836966X-2021-00028 | 发布机构： | 市科技局 |
| 生成日期： | 2021-02-18 | 废止日期： | |
| 文 号： | 主题分类： | 工作落实 | |
| 关键词： |
2020年，商丘市科技局始终把脱贫攻坚工作作为全局工作的首要任务，紧紧围绕市委、市政府脱贫攻坚工作总体部署与任务，并结合全市科技系统脱贫攻坚工作情况，强化责任担当，提升政治站位，积极谋划，强化措施，狠抓落实，使各项脱贫攻坚工作稳步推进，落地生根，达到预期目标，取得了良好成效。现就商丘市科技局脱贫攻坚工作开展情况总结如下：
一、基本情况
一年来，通过采取建机制、定措施、抓重点，科技扶贫工作取得了明显成效。全年9项责任目标圆满完成，申报省级涉农科技项目8项，争取省级财政资金400万元，可实现投资1171万元，新增经济效益近3.8亿元，辐射带动农民5.6万余人增收。申报省级涉农工程技术中心12家、省级星创天地5家。持续选派科技特派员80名，今年以来， 共接受网络、电话等技术指导与咨询近2万余人次，线下技术培训6000余人次，引进推广新技术、新品种300余项（个），解决技术难题120项。
二、主要工作
（一）强化责任担当。市科技局始终把脱贫攻坚工作作为全局工作的首要任务，作为局党组工作的首要政治任务。不断加强学习，提高政治站位，强化责任担当。局班子每月召开一次脱贫攻坚工作专题会议，及时分析研究脱贫攻坚工作。强化脱贫攻坚作风建设，始终把作风建设摆在突出位置，贯穿脱贫攻坚全过程，落到实处。
（二）实施项目带动。围绕贫困县涉农主导产业与民生领域，为睢县、民权县等6个贫困县申报了省级县（市）创新引导计划项目8项，争取省级财政资金400万元，7月份经费已拨付给相关单位。这些项目实施后，可实现投资1171万元，新增经济效益近3.8亿元，辐射带动农民5.6万余人增收。
（三）积极搭建科技创新平台载体。围绕提升贫困县主导产业发展的内生动力，先后组织夏邑县、宁陵县、虞城县、睢县等4个县申报了省级星创天地，组织民权县申报了省级农业科技园区。目前，夏邑县、宁陵县、虞城县、民权县等4个县申报的星创天地与农业科技园区，分别被省科技厅认定为省级星创天地与省级农业科技园区。目前全市共有国家、省级星创天地9家（省级6家、国家级3家），国家、省级农业科技园区6家（国家级1家、省级5家），市级农业科技园区5家。科技创新平台与载体的培育与建设，较好地推动了产业发展，带动了农民脱贫致富与劳动力的就业转移。如商丘（宁陵）国家农业科技园区，园区酥梨栽培面积达22万亩，园区目前总产量达到10亿斤，产值达到15亿元，梨农人均收入1.2万元，辐射带动1万余贫困人口脱贫致富，吸纳就业人员1300多人。园区各项建设工作持续平稳推进。与郑州果树研究所合作建设的“宁陵酥梨试验站”，路、桥、水、电等基础设施建设已经完成；新定植苗木13000株、引进品种130个；与县扶贫办结合建设了500吨级酥梨冷库，同时围绕主导产业和技术需求，开展技术培训500余人次；启动了梨花小镇建设，项目总投资达30亿元。
（四）强化科技人才支撑。2020年全市持续选派市级科技特派员80名。目前省市县服务于全市脱贫攻坚科技特派员312人，组建产业科技特派员服务团14个（省派6个，市派8个），服务贫困村146个。今年以来，克服疫情不利影响，共接受网络、电话等技术指导与咨询近2万余人次，线下技术培训2.5万余人次，引进推广新技术、新品种300余项（个）。
（五）扎实推进民权县对口帮扶工作。按照市政府对民权县帮扶工作总体部署，根据市科技局职能与职责，2020年在对民权县脱贫攻坚帮扶工作中重点开展了以下工作：
1、实施项目带动。围绕民权县特色产业发展与示范带动，2020年申报省级县（市）创新引导计划1项，争取省级财政资金50万元。目前，该项目实施进展顺利，已实现投资112万元，通过基地 农户形式，项目实施后可直接带动农民与贫困户500余人实现脱贫致富。
2、发挥科技平台载体促进产业发展作用。发挥好国家和省级星创天地、省级工程研究中心在产业发展引导与农民技术培训作用，带动了农民脱贫致富与劳动力的就业转移。如国家级天邦农业星创天地，目前建立电商平台1个，建立线下服务平台1个，带动贫困户2420户，每户直接增收400元，打工增收2000元，十月底以工资方式发放230万元，买农户玉米芯、麸皮600多万元使农户增收50多万元，带动农民种植户30户，户均增收5万元，培训四期共278人。
省级星创天地河南双飞农业科技发展有限公司带贫情况：贫困农户将5万元政策性金融贷款入股到公司，公司按年收益8%分红，每户每年可分红4000元。2020年有200户入股进公司合计400户。有劳动力的贫困户，可以根据自身条件接受订单生产葡萄。按照公司统一标准进行生产，公司以每斤3元收购，亩产3000斤的葡萄可卖9000元。公司现有订单面积500亩。公司通过发布劳务信息，优先安排贫困户就业，公司现有面积1500亩，长期工每月最低3000元，临时工每天70元，公司现有员工112人，贫困户38户，农忙时用工428人。公司拥有田间学校，每年培训8期，6000多人次。培训合格的人员进入公司务工的可以享受技术工待遇，对取得新职业农民证书的人员，在公司工作，每月最低工资3000元，每年36000元。现在公司长期工都是培训合格的学员，极大的提高了生产力。
农业科技园区建设方面，围绕优势产业确立了“一带两翼三区五十庄”园区发展规划和布局，即建立黄河故道葡萄酒产业经济带核心区，次核心区，辐射区；建立酒庄4个，庄园4个。园区以葡萄和葡萄酒产业为主，以果蔬、花生产业为辅，积极规划油莎豆产业，以技术引导为主，文旅结合，发展特色产业，增加居民收入，加快当地经济发展。2020年规模以上葡萄酒企业产量达到3.2万千升，实现产值12.1亿元。
3、强化人才技术支撑。2109年围绕民权县科技与人才需求，持续选派科技特派员10人。目前省市县三级科技特派员服务于该县共计41人。科技特派员进驻该县以来，充分发挥自身优势，围绕种植、养殖等先进栽培、养殖技术，开展技术培训与示范推广。如市派科技特派员，结合民权县农民技术需求，先后以专题讲座、现场指导等多种形式开展对农民技术培训达1000余人次。围绕良种示范推广，在王庄寨镇、花园乡、北关镇、王桥镇等乡镇10余个村庄，建立了豫审中麦578、895，郑麦1860等8个国审或省审强筋优质小麦新品种百亩、千亩超高产栽培及良种繁育示范方，对参与示范种植群众与困难户，实行订单生产加价收购，最终实现了增产增收目标，增加直接经济效益达113.3万元。
（六）扎实推进驻村与对口帮扶工作。坚持“三·五”工作日制度，一年来，8名县处级干部把做好驻村帮扶工作作为常年重要任务，严格执行“三· 五”基层工作日制度，坚持每月25日雷打不动深入帮扶村，开展调查研究，进行指导帮扶。持续加强驻村帮扶力度。选派2名素质高正科级干部，加强驻村帮扶工作。今年以来，抗击疫情战打响后，科技局驻村干部及时召集村“两委”开会安排防控工作，动员全村党员干部、群众代表，挨家挨户开展入户排查、宣讲，确保该村新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作全覆盖无死角。认真抓好精准脱贫工作。2018年经精准统计都已达到脱贫标准按照脱贫程序都已稳定脱贫，但是仍然享受“四不摘政策”。狠抓经济发展、促进群众增产增收。一方面，利用能人带动，农闲时节介绍农民外出务工，增加收入；邀请农业种植、养殖、土肥专家进行讲课培训，调整农业产业结构，亩产收入比去年增长13个百分点。另一方面，积极招商引资，发动在外能人回乡创业，带领群众致富。积极为驻村办实事好事。购买疫情防控物资酒精20公斤、军用帐篷2顶、口罩200个、消毒液20公斤、水和食品各20箱。驻村工作队为村防疫捐款1000元。每年两次对贫困户进行体检活动。在村里面开展关爱留守儿童活动，六一儿童节为学生捐赠书包等学习用品150个。协调资金，为村内新修道路13388.5平方。春节慰问发放慰问金5600元，慰问品36箱，三夏慰问发放慰问金4600元。捐赠垃圾桶80个。开展关爱残疾人活动，走访慰问残疾人户8户，协调水务和农业部门打机井27眼。
（七）坚持防疫与工作两不误。年初，按照市委、市政府部署，面对疫情坚持两手抓，两手都要硬的指导思想，先后成立了市科技局新型冠状病毒疫情联防联控工作领导小组，制定了《市科技局新冠病毒疫情防控工作方案》。坚持“三·五”工作日制度。每月单位8名县处级干部深入帮扶村指导该村做好新冠病毒防控工作，及时做好防疫宣传工作。工作上，按照省科技厅通知要求，分别于3-4月份，先后组织夏邑县等4个贫困县申报了省级星创天地4家，组织全市6个贫困县申报了省县（市）科技创新引导计划8项。持续选派市级科技特派员80名。持续推进民权县结对帮扶工作。在做好科技项目申报、人才服务等工作基础上，积极指导该县做好省级农业科技园区创建工作，疫情期间，多次通过电话形式与省科技厅相关业务处汇报沟通，争取上级部门支持。
三、经验做法
为确保脱贫攻坚任务顺利完成，我局从机制、制度建设入手，保障了各项责任目标任务顺利推进。
（一）夯实主体责任。局班子定期召开结对帮扶民权县工作会议，及时分析工作中薄弱环节，研究制定帮扶改进措施，提高帮扶效果，压实责任，强化责任担当。
（二）建立工作台账。根据市委、市政府结对帮扶工作部署要求，市科技局制定出台了《商丘市科技局2019年结对帮扶民权县工作实施方案》，建立了工作台账，明确任务完成的时间、措施，确保各项目标任务落到实处。
（三）建立分片联系县（区）工作机制。为了更好地指导科技系统脱贫攻坚与科技创新工作，制定出台了《商丘市科技局关于建立分片联系县（区）工作机制的方案》。局8名县处级干部每人联系一个县区，定期深入基层，开展调研，协调、帮助解决所联系县（区）科技部门在科技扶贫与创新等方面的问题。
