新乡市人民政府
关于明确政府工作报告提出的2020年
重点工作责任单位的通知
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
王登喜同志代表市政府所作的《政府工作报告》已经市十三届人大三次会议审议通过。为切实抓好《政府工作报告》目标任务落实,市政府办公室将《政府工作报告》提出的2020年重点工作任务予以分解,并经2020年6月10日市政府第44次常务会议研究通过。请各单位务必高度重视,认真组织落实,确保完成年度工作任务。
一、抓实抓细常态化疫情防控工作
1.始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,准确把握国内外疫情防控形势变化,因时因势调整工作着力点和应对举措。落实外防输入、内防反弹重点任务,形成闭环管控体系,最大限度降低输入性风险;筑牢社区疫情防控根基,织密织牢联防联控、群防群治的网络。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市卫健委
相关责任单位:市教育局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、市场监管局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
2.针对疫情应对中暴露出的问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,加强疾病预防控制和应急物资保障体系建设,加快市第一人民医院、市中心医院、新乡医学院第三附属医院、市传染病医院等重大疫情救治基地建设,健全城市传染病救治网络,加快市疾控中心及各县(市、区)疾控中心疾病预防控制体系现代化建设,提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市卫健委
相关责任单位:市工信局、应急局、新乡医学院、中原医院管理公司等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
3.支持长垣市建设国家医用防护用品创新、生产、储备基地。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市科技局、工信局等部门,长垣市政府。
二、坚决打好打赢三大攻坚战
4.坚持精准扶贫精准脱贫方略,落实产业、教育、健康、住房、饮水安全等扶贫措施,完成剩余16个深度贫困村和2.33万贫困人口脱贫任务;做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,防止因疫情影响导致新的贫困。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市扶贫办
相关责任单位:市发改委、教育局、工信局、住建局、水利局、农业农村局、卫健委等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
5.完成“十三五”易地扶贫搬迁和滩区迁建任务。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市财政局、住建局、扶贫办等部门,卫辉市、辉县市、原阳县、封丘县、凤泉区政府。
6.落实环境保护“三个体系、三个机制”,加快调整产业、能源、运输、用地结构,逐步解决“三围两穿”问题;持续治理“三散”、实施“六控”,加强对高架污染源企业、重型柴油货车、建筑工地扬尘、挥发性有机物排放等领域的管控,全域禁止销售燃放烟花爆竹,全面完成“双替代”任务,力争空气质量退出全国168个重点城市后20名。严格落实河(湖)长制、路(街)长制和网格制,加强饮用水水源安全保障。完成入河排污口整治,建成新乡县综合污水处理厂,确保国省控断面全面达标。深化土壤污染综合防治先行区建设,确保土壤环境质量安全可控。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市生态环境局
相关责任单位:市发改委、工信局、公安局、资源规划局、住建局、城管局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、应急局、公路事业发展中心等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
7.深化农信社改革,封丘、卫辉农商行挂牌开业;化解担保链风险,严厉打击逃废债行为;加快生效判决案件处置工作,结案销号一批非法集资重点案件。
牵头领导:窦杰
牵头责任单位:市金融局
相关责任单位:市中级法院、检察院、公安局、人行新乡市中心支行、银保监分局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
8.持续做好问题楼盘化解工作。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市住建局
相关责任单位:市资源规划局、不动产登记和交易中心等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
9.加快生态城、收费性公路、卫河(市区段)综合治理等项目收益债券发行,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券和特别国债。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市财政局
相关责任单位:市发改委、住建局、交通运输局、水利局、公路事业发展中心、市区河渠综合事务中心、新乡投资集团等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
10.落实安全生产责任制,坚持专家查隐患、企业抓整改、政府严监管,加强安全生产治理体系和治理能力建设,不断提升企业本质安全水平。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市应急局
相关责任单位:市工信局、公安局、民政局、住建局、交通运输局、水利局、气象局、消防支队等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
三、全力稳定经济运行
11.加强项目库动态管理,做实做熟项目前期。实施亿元以上项目998个,完成投资1711亿元以上。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市工信局、资源规划局、商务局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
12.推动新松机器人产业园、中铁隧道设备产业园、飞鹭纺织冷转移印花等吸铁石工程建设。加快白鹭化纤老厂区搬迁和升级改造,打造具有国际竞争力的百亿级现代绿纤制造企业和千亿级纺织服装产业集群。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市工信局、资源规划局、生态环境局、住建局等部门,延津县、卫滨区、牧野区、凤泉区政府,经开区管委会。
13.推动国家生物育种产业创新中心项目建设。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市农业农村局
相关责任单位:市发改委、科技局、资源规划局、生态环境局、住建局、农科院等部门,平原示范区管委会。
14.加快正威动力锂电新能源产业基地、中国(新乡)知识产权保护中心等项目建设。支持新飞电器做好生产经营和研发能力提升,加快康佳集团以智能制造为特色的制冷产业园区建设。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市工信局、市场监管局
相关责任单位:市发改委、科技局、资源规划局、生态环境局、住建局等部门,牧野区政府,高新区管委会。
15.加快新鸥鹏教育城、中国电波科技城等项目建设。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市教育局、科技局
相关责任单位:市发改委、资源规划局、生态环境局、住建局等部门,卫辉市、牧野区政府,高新区管委会。
16.健全领导分包、企业服务周例会等制度,认真倾听企业家呼声,倾心帮助企业解决困难。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市工信局
相关责任单位:市发改委等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
17.落实减税降费和中小微企业支持政策,持续降低企业用电、用水、物流等成本。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市税务局
相关责任单位:市工信局、财政局、住建局、交通运输局、商务局、金融局、邮政管理局、中国邮政集团公司新乡市分公司、新乡供电公司等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
18.支持金融机构开展企业中长期贷款和无还本续贷业务。
牵头领导:窦杰
牵头责任单位:市金融局
相关责任单位:人行新乡市中心支行、银保监分局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
19.加强绿色调度、精准管控,保障环保达标企业正常生产。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市生态环境局
相关责任单位:各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
20.稳定房地产投资,促进房地产市场平稳健康发展。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市住建局
相关责任单位:市资源规划局、不动产登记和交易中心等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
21.高度关注疫情对企业生产经营带来的影响,加强煤电油气运供需情况监测研判,保障企业原辅材料正常生产供应。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市发改委、工信局
相关责任单位:市住建局、交通运输局、商务局、新乡供电公司等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
22.编制供热规划,优化整合热力资源,实现全市范围内供热管网合理覆盖。开发封丘县、原阳县地热资源,实施一批可再生能源项目。围绕热源谋划实施一批用热工业项目,保障白鹭化纤等重点企业热源供应。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市工信局、资源规划局、住建局、商务局等部门,原阳县、封丘县、卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区政府。
23.强力推进“三违三未”专项整治,盘活闲置土地资源,提高资源配置效率。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市资源规划局
相关责任单位:各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
四、推动黄河流域生态保护和高质量发展
24.抢抓重大国家战略机遇,紧密对接国家、省规划纲要,精心编制我市黄河流域生态保护和高质量发展规划。加强战略统筹,推进三产融合,高起点、高标准谋划推进生态保护修复、黄河安澜、水资源高效利用等重大工程,推动黄河流域“三生”空间的系统重构,努力创造黄河流域生态保护和高质量发展的新乡经验。加快编制郑新产业带发展规划,推进郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带建设,构建“大十字”产业架构。将黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化三大战略统筹推进,建立完善重大项目库,争取更多项目列入国家和省规划。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市科技局、资源规划局、林业局、生态环境局、交通运输局、水利局、河务局、商务局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
25.推进黄河大堤、幸福路、沿黄生态通道等生态廊道建设,打造纵横成网生态格局;开展湿地连通、保育和恢复工作,启动原阳县省级湿地公园建设,提升长垣市、封丘县境内黄河湿地鸟类国家级自然保护区建设管理水平,构建沿黄布局合理、类型齐全、功能完善、规模适宜的湿地保护体系。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市林业局
相关责任单位:市发改委、资源规划局、交通运输局、水利局、文旅局、河务局等部门,长垣市、原阳县、封丘县政府,平原示范区管委会。
26.保障黄河长治久安。做好贯孟堤扩建、黄河下游引黄涵闸改建、河道综合治理等项目前期,谋划贯通曹岗险工道路与控导工程连接线。实施滩区综合提升治理工程,提高黄河行洪能力,减少水土流失。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市河务局
相关责任单位:市发改委、资源规划局、林业局、生态环境局等部门,长垣市、原阳县、封丘县政府,平原示范区管委会。
27.依法治理黄河滩区乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市河长办
相关责任单位:市检察院、资源规划局、林业局、生态环境局、水利局、农业农村局、河务局等部门,长垣市、原阳县、封丘县政府,平原示范区管委会。
28.推进水资源节约集约利用。深入推进节水型城市建设,限制高耗水和低效用水产业发展,全面关闭城市供水管网覆盖区的自备水井。加大对引黄灌区续建配套和节水改造力度,不断提高水资源利用效率。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市水利局相关责任单位:市发改委、住建局、河务局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
29.全面提升封丘港北新区产业集聚区、获嘉华夏幸福产业新城、先进制造业新乡(原阳)示范区及长垣市、原阳县、平原示范区产业集聚区绿色化、智能化、融合化、服务化水平,形成绿色制造产业带。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市工信局、资源规划局、生态环境局等部门,长垣市、获嘉县、原阳县、封丘县政府,平原示范区管委会。
30.加快推进沿黄生态带建设,沿黄各县(市、区)重点实施3个投资5亿元以上的重大项目、10平方公里路网林网水网合围示范点、1个特色小镇、3个美丽乡村。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市林业局
相关责任单位:市发改委、财政局、资源规划局、交通运输局、水利局、商务局、文旅局、公路事业发展中心等部门,长垣市、获嘉县、原阳县、封丘县政府,平原示范区管委会。
31.加快中原国家植物园、国家园艺种质资源库、绿色科创小镇等项目建设,稳步实施“6带”“9园”等46个重点项目;支持平原示范区126平方公里黄河滩地综合保护利用示范区建设,争取成为国家级试验区。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市林业局
相关责任单位:市发改委、科技局、资源规划局、文旅局等部门,原阳县政府,平原示范区管委会。
32.保护传承弘扬黄河文化。深入挖掘黄河文化的时代价值,传承创新黄河文化的表达方式,办好黄河文化论坛,依托玲珑塔、陈桥驿、铜瓦厢、曹岗险工、历史名人等文化资源,保护固态、传承活态、培育业态,讲好黄河故事,让优秀历史文化活在当下,延续历史文脉,打造黄河文化传承轴。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市文旅局
相关责任单位:长垣市、获嘉县、原阳县、封丘县政府,平原示范区管委会。
五、加快构建现代创新体系
33.把创新作为发展的支点和第一动力,下大力气补齐创新短板,集聚创新资源,推动新旧动能转换和结构优化升级,以更好的创新成果赢得区域竞争新优势。加快自创区建设。落实自创区建设先行先试若干政策,深化管理体制改革,加强绩效评价和政策兑现,激发创新活力。发挥高新区引领带动作用,推动辐射区创新能力建设,形成能进能出、动态管理的竞争激励机制。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市科技局
相关责任单位:市发改委、工信局等部门,高新区管委会。
34.强化新型动力电池和材料、氢能燃料电池关键技术攻关,加快产业化进程,推动氢能公交和重卡示范运营,培育动力电池与新能源汽车产业集群。支持新航集团创新发展,推动过滤产业园、奈创国际石墨烯散热膜等项目建设,培育航空航天产业集群。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市工信局
相关责任单位:市发改委、科技局、生态环境局、交通运输局、商务局等部门,牧野区政府,高新区管委会。
35.推动华兰生物单克隆抗体、生物医药产业共性关键技术创新与转化平台、华兰生物P3实验室及车间、茵特赛尔细胞制备中心和综合细胞库、万华生命科学产业城等项目建设,培育生命科学与生物技术产业集群。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市科技局
相关责任单位:市发改委、工信局等部门,高新区、经开区、平原示范区管委会。
36.推动华大基因华中中心项目建设。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市卫健委
相关责任单位:市发改委、科技局、工信局等部门,高新区、经开区、平原示范区管委会。
37.深化与华为集团、中电科太极集团、神舟航天软件、东软集团、海康威视、中国网安等企业的合作,推进鲲鹏计算产业生态链研发创新、建链集群和应用服务推广,引进国内外一流企业入驻大数据产业园,培育大数据产业集群。
牵头领导:李跃勇、祁文华
牵头责任单位:市工信局
相关责任单位:市发改委、科技局、商务局等部门,高新区管委会。
38.推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、天博物联网研究院、中纺院中原分院、欧洲农业物理(新乡)研究院等研发机构建设。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市科技局
相关责任单位:市发改委、工信局、农业农村局、农科院、中电科22所等部门,辉县市、红旗区、牧野区政府,高新区、经开区管委会。
39.聚焦“卡脖子”核心技术攻关,力争在全固态锂离子电池、物联网无线传输、5G天线、信息安全模组、工业机器人、生物育种、内高压塑性成型技术等领域取得更大突破。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市科技局
相关责任单位:市发改委、工信局、农业农村局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
40.突出事业引人、环境留人导向,推动“招才引智”政策落实落地,吸引高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市人社局
相关责任单位:市发改委、科技局、工信局、财政局、住建局、商务局等部门。
41.支持企业扩大研发投入,万人有效发明专利高于全省平均水平,争创国家专利质押融资试点城市。提升高博会高端化、国际化、常态化、融合化、机制化水平,打造高质量发展的重要载体和平台。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市科技局
相关责任单位:市发改委、工信局、市场监管局、金融局、人行新乡市中心支行等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
42.引进和设立成果转化基金,扶持初创期企业科技成果转化。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市财政局相关责任单位:市发改委、科技局、工信局、金融局、人行新乡市中心支行等部门。
43.建设科技大市场。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市科技局
相关责任单位:市发改委、资源规划局、住建局等部门。
六、加快构建现代产业体系
44.新收储工业用地3500亩;加大生态城区域土地收储力度。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市资源规划局
相关责任单位:各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
45.强化开放带动,加快“六大要素”等招商条件建设,让要素等项目。建设标准厂房30万平方米。加快新乡机器人、中国电波科技城等园区基础设施和标准厂房建设。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市商务局
相关责任单位:市发改委、科技局、财政局、资源规划局、金融局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
46.支持辉县市高端装备制造和长垣市起重智能制造、医疗器械等专业园区建设。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市工信局
相关责任单位:长垣市、辉县市政府。
47.实施大企业(集团)培育加速行动。支持新航、卫华、驼人、心连心、白鹭化纤、科隆、银金达等大企业(集团)发展,力争3年内营业收入超百亿元企业4家以上、超50亿元企业6家以上。
牵头领导:李跃勇、祁文华
牵头责任单位:市发改委、工信局
相关责任单位:长垣市、红旗区、牧野区、凤泉区政府,高新区、经开区管委会。
48.推动科隆新能源、瑞丰新材、天力锂能等企业首发上市,力争1～2家企业上市成功。完善企业升级后备资源库,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,形成大中小企业梯次推进、协调发展的格局。
牵头领导:窦杰
牵头责任单位:市金融局
相关责任单位:市工信局、人行新乡市中心支行、银保监分局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
49.加快智能化改造、绿色化改造和企业技术改造,实施重点项目200个以上。对水泥、造纸等传统产业,持续降总量、延链条、优结构、减排放,大力发展动力电池和新能源汽车、生命科学和生物技术、绿色纤维、新材料、物联网和5G通讯、大数据、航空航天、人工智能和机器人等战略性新兴产业,加快新旧动能转换。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市工信局
相关责任单位:市发改委、科技局、生态环境局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
50.实施企业家培育工程。举办企业家发展战略培训班,引导制定符合企业实际的金融战略、创新战略、品牌战略,提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平,建立完善现代企业制度。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市工信局
相关责任单位:市发改委、科技局、人社局、商务局、市场监管局、金融局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
51.稳定消费预期,释放消费潜能。大力发展研发设计、信息技术、服务外包等生产性服务业。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市工信局、资源规划局、住建局、商务局、市场监管局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
52.加快定国湖西侧国际五星级酒店建设。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市住建局
相关责任单位:市资源规划局、商务局等部门,牧野区政府。
53.启动宝泉5A级景区创建,打造箜篌文化创意产业园、融创文旅城等一批文旅项目。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市文旅局
相关责任单位:辉县市政府,经开区、平原示范区管委会。
54.实施LNG铁路储运物流园、现代公铁物流园多式联运等项目,支持猪八戒网新乡园区等电商企业发展。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市商务局
相关责任单位:市交通运输局、农业农村局、邮政管理局等部门,获嘉县、卫滨区政府,经开区管委会。
七、加快构建现代城镇体系
55.高标准编制国土空间规划。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市资源规划局
相关责任单位:各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
56.完成编制南太行文旅康养产业带发展规划。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市民政局、资源规划局、文旅局、卫健委等部门,卫辉市、辉县市、凤泉区政府。
57.积极稳妥推进区划调整,为推动郑新一体化发展创造更好条件。
牵头领导:杨俊杰
牵头责任单位:市民政局
相关责任单位:市发改委、公安局等部门,相关县(市)、区政府。
58.全面掀起生态城建设高潮,加快实施凤泉湖引黄调蓄及配套工程、共渠生态绿化工程、凤凰山生态公园、功能性湿地等项目,统筹推进路网、林网、水网、管网建设,完成凤泉湖湖体开挖、共渠下游节制闸、管线迁建、展示中心、新飞大道北延、牧野大道北延等项目建设,力争年底前凤泉湖下闸蓄水。
牵头领导:李跃勇、王天兴、武胜军
牵头责任单位:市生态办
相关责任单位:市发改委、教育局、科技局、财政局、资源规划局、林业局、住建局、水利局、商务局、文旅局、卫健委、市区河渠综合事务中心、新乡供电公司等部门,卫辉市、辉县市、牧野区、凤泉区政府。
59.加快文化、教育、旅游、康养、科创、高端制造等领域招商引资步伐,为生态城发展蓄势赋能。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市商务局
相关责任单位:市教育局、科技局、工信局、民政局、文旅局、卫健委等部门,卫辉市、辉县市、牧野区、凤泉区政府。
60.推进延津县主题森林城各项前期工作,确保年内开工建设。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市林业局
相关责任单位:市发改委、资源规划局、文旅局等部门,延津县政府。
61.启动铁西西南17平方公里合围区域整体开发、卫源湖建设及周边区域开发。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:卫滨区政府
相关责任单位:市发改委、资源规划局、住建局、水利局、新乡投资集团等部门。
62.推进贾太湖提升改造、夏荷公园改扩建、新乡植物园搬迁等工作,打造市区西南区域“三大绿核”。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市住建局
相关责任单位:市发改委、资源规划局等部门,卫滨区政府。
63.启动市殡仪馆新馆建设。
牵头领导:杨俊杰
牵头责任单位:市民政局
相关责任单位:市资源规划局、住建局等部门,卫滨区政府。
64.加快机场迁建。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市机场迁建办
相关责任单位:市发改委、资源规划局、住建局等部门,卫滨区政府。
65.稳步实施城镇棚户区改造和公租房建设。改造提升331个老旧小区、建筑面积390万平方米以上。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市住建局
相关责任单位:市财政局、不动产登记和交易中心等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
66.打通师大北路等8条断头路,改造提升平原路等13条道路快慢车道及人行道。推进人民公园开放式改造,新建游园15个。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市住建局
相关责任单位:市发改委、财政局等部门,各区政府,高新区、经开区管委会。
67.做好西孟姜女河水系景观建设及综合治理等项目前期工作。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市区河渠综合事务中心
相关责任单位:新乡县、卫滨区政府。
68.做好人民胜利渠市区段环境整治和沉沙净水工程等项目前期工作。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:人民胜利渠管理局
相关责任单位:新乡县、卫滨区、红旗区政府。
69.推动城市管理和综合执法重心下沉,提高城市法治化、市场化、智能化、标准化管理水平。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市城管局
相关责任单位:市委编办,市司法局、政务大数据局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
70.坚持产业立县、工业强县思路不动摇,加快建设先进制造业专业园区,培育壮大特色产业集群。围绕产业集聚区“二次创业”,加快国家级开发区扩容提质发展。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市工信局、生态环境局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
八、加快构建生态文明体系
71.将生态景观资源与南太行历史文化、红色文化资源系统整合,加强项目谋划,推动南太行文旅康养产业带建设。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市发改委、文旅局
相关责任单位:市民政局、资源规划局、卫健委等部门,卫辉市、辉县市、凤泉区政府。
72.推进矿山开采、河道采砂综合治理和资源整合,加快绿色矿山建设,严格按照“1542”要求,即:一矿一证,推进所有制结构混合化、开采方式洞采化、装备技术智能化、生产管理绿色化、销售配送标准化,定产量、定人员、定电量、定炸药,每个矿山建立一个监管站、一个超限检查站,严厉打击以矿山修复、项目建设、生产水泥原料为名行开山采石之实等不法行为。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市资源规划局
相关责任单位:市工信局、公安局、林业局、生态环境局、交通运输局、新乡供电公司等部门,卫辉市、辉县市、凤泉区政府。
73.推进大运河国家文化公园建设。将卫河综合治理与运河文化保护传承利用充分融合,高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园新乡段。扎实推进百泉文化遗产保护展示、卫辉古城等重点项目。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市发改委、文旅局
相关责任单位:市资源规划局、林业局、水利局、市区河渠综合事务中心等部门,卫辉市、辉县市、新乡县、原阳县、卫滨区、牧野区政府。
74.持续推进“32231”林业生态建设。抓好林业生态工程,切实把好规划设计、树苗栽植、后期管护等关口,确保造林成活率达到95%以上,实现铁路、公路、河道两侧适宜地段绿化全覆盖。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市林业局
相关责任单位:市发改委、住建局、交通运输局、水利局、公路事业发展中心、市区河渠综合事务中心等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
75.持续推进“五湖四河两渠”水生态体系建设。做好省十大水利工程涉及我市的西霞院水利枢纽输水及灌区工程、卫河共产主义渠治理等工程建设工作。加快平原湖(二期)、原阳县同心湖等项目建设。推进南水北调中线在线调蓄工程建设。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市水利局
相关责任单位:市发改委、财政局、资源规划局、林业局,生态环境局、住建局、河务局、人民胜利渠管理局、市区河渠综合事务中心、新乡投资集团等部门,卫辉市、新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、卫滨区、牧野区政府,经开区管委会。
76.实施“四县一区”南水北调新增供水配套工程,提升水资源保障能力。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市南水北调运行保障中心
相关责任单位:市水利局等部门,长垣市、卫辉市、辉县市、原阳县、延津县、封丘县、红旗区、凤泉区政府,经开区、平原示范区管委会。
九、加快构建基础能力体系
77.加快“四条高速、三条公路”建设,新晋高速、沿太行高速新乡段、兰原高速封丘至原阳段、濮卫高速新乡段分别完成路基填方的30%以上;G107改建工程、新延快速路、S229辉县至凤泉段实现通车,S229新乡县至原阳县段开工建设。京港澳高速新乡新区站主体完工,菏宝高速辉县站年内建成。推进中心城区到卫辉市、辉县市、获嘉县、新乡县等市政化快速路建设。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市交通运输局、公路事业发展中心
相关责任单位:市资源规划局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
78.做好郑济铁路征地拆迁及施工保障。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市财政局、资源规划局等部门,卫辉市、新乡县、原阳县、红旗区、牧野区政府,高新区、平原示范区管委会。
79.推进新焦城际铁路前期工作。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委、新乡投资集团
相关责任单位:市财政局、资源规划局、生态环境局、交通运输局、水利局、新乡供电公司等部门,卫辉市、新乡县、获嘉县、红旗区、卫滨区政府,高新区管委会。
80.提升供水供气供热保障能力,解决好分散居住群众用热难题,实现城区集中供热全覆盖。启动实施县城集中供气供热行动计划,逐步提升供气供热覆盖率。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市住建局
相关责任单位:市发改委、工信局、财政局、资源规划局、商务局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
81.推进加能站建设,逐步形成加油、加气、加氢、充电四位一体加能模式。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市商务局
相关责任单位:市发改委、财政局、资源规划局、住建局、应急局、新乡供电公司、中石油新乡分公司等部门,各区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
82.加快第五代移动通信网络建设和商用进程,推广一批5G 示范工程。推动中国移动鲲鹏云计算中心建设,强化智慧城市云服务平台的基础支撑和技术支撑。将华为新乡云计算数据中心打造成为面向全国服务的“信息高速公路枢纽”。推动远程医疗、远程教育、农业信息咨询等应用普及。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市工信局
相关责任单位:市发改委、教育局、科技局、财政局、资源规划局、农业农村局、卫健委、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
十、加快推动乡村振兴
83.扛稳粮食安全重任,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,推进高标准农田建设,确保产量稳定在90亿斤以上。推进农业“四优四化”,经济作物种植面积保持在290万亩以上,其中优质小麦种子基地100万亩以上。抓好延津县国家级、原阳县省级现代农业产业园建设。推进国家农业科技园区建设,争创国家农业高新技术产业示范区,打造高产优质小麦种子基地和中国种业基地。落实生猪稳产保供各项政策措施。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市农业农村局
相关责任单位:市发改委、科技局、财政局、资源规划局、林业局、生态环境局、交通运输局、商务局、市场监管局、金融局、银保监分局、农科院等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
84.围绕“粮头食尾”“农头工尾”,加快形成“农工贸一体化、产供销一条龙”的创新体系、经营体系、生产体系,提高农业质量效益和竞争力。强化乡村振兴人才支撑,抓好农民技能培训,支持农民创新创业,扶持家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体发展,增加农民工资性收入和经营性收入。大力发展壮大农村集体经济,根据不同资源禀赋、区位特色、产业优势,探索集体经济多元化发展路径。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市农业农村局
相关责任单位:市科技局、工信局、人社局、商务局、粮食和储备局、供销社等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
85.持续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,完善长效机制,90%以上村庄生活垃圾得到无害化治理。完成农村卫生厕所改造8万户,农村生活污水处理率达30%左右。综合性文化服务中心力争实现全覆盖。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市城管局、农业农村局
相关责任单位:市发改委、财政局、资源规划局、林业局、生态环境局、文旅局、扶贫办等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
十一、着力保障和改善民生
86.主动向全市人民公布各项省市民生实事具体任务和实施目标,完善督促推进、公众评价等机制,接受全市人民监督,确保高质量完成。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市发改委
相关责任单位:市教育局、公安局、民政局、人社局、生态环境局、住建局、城管局、交通运输局、农业农村局、卫健委、统计局、政务大数据局、妇联、残联、新乡供电公司等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
87.落实“稳就业”各项措施。强化大学生留新就业创业政策落实,加快专家公寓和人才公寓建设,促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等群体多渠道就业。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市人社局
相关责任单位:市发改委、教育局、住建局、退役军人局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
88.实施全民参保登记计划,鼓励引导灵活就业人员、新业态从业人员参加社会保险,保持社保待遇与经济社会发展水平相适应。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市人社局
相关责任单位:市医保局、税务局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
89.城市低保标准提高到每人每月不低于570元,农村低保标准提高到每人每年不低于4260元。健全农村留守儿童、妇女、老人、残疾人医疗康复救助等服务体系。健全养老服务体系,每千名老年人口养老床位达到35张以上。
牵头领导:杨俊杰
牵头责任单位:市民政局
相关责任单位:市财政局、卫健委、医保局、妇联、残联等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
90.推进农村义务教育寄宿制学校建设,筹建铁路高中新校区和45中扩建工程,开工建设红旗区平原小学、牧野区荣校东路中学,加快在建项目建设进度,确保牧野区平原幼儿园、高新区石榴花幼儿园、红旗区公村小学建成投用。持续推进城镇小区配套幼儿园建设。推动义务教育均衡发展,大班额比例控制在5%以内。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市教育局
相关责任单位:市发改委、财政局、资源规划局、住建局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
91.支持新乡医学院做好更名大学工作,加快新乡医学院新校区、河南科技学院东校区、河南师范大学新校区、新乡职业技术学院二期、新乡卫生护理学院新校区建设。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市教育局
相关责任单位:市资源规划局、住建局等部门,卫辉市、红旗区、牧野区政府,高新区、经开区管委会。
92.加快农村教师住房和周转宿舍建设,做好“三类补贴”发放工作,不断提高教师待遇水平。
牵头领导:王占波牵头
责任单位:市教育局
相关责任单位:市发改委、财政局、资源规划局、住建局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
93.一校一策开展课后服务工作,加强学校周边环境综合整治。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市教育局
相关责任单位:市公安局、城管局、文旅局、市场监管局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
94.加快新乡医学院附属医院、一附院经开区院区、平原医院等项目建设。推进全国社会心理服务体系建设试点工作。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市卫健委
相关责任单位:市发改委、审计局、司法局、中原医院管理公司等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
95.理顺与国药中原合作医院的管理体制。
牵头领导:李跃勇、李瑞霞
牵头责任单位:市财政局
相关责任单位:市司法局、卫健委、审计局、中原医院管理公司等部门。
96.严厉打击食品药品违法行为。加强“互联网 明厨亮灶”建设,在学校、医院、养老院等重点单位实现全覆盖。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市市场监管局
相关责任单位:市教育局、公安局、民政局、卫健委等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
97.加快图书馆、美术馆、规划馆、文化馆和融媒体中心等公共文化设施建设。
牵头领导:王天兴
牵头责任单位:市资源规划局
相关责任单位:市财政局、住建局、文旅局、新乡投资集团等部门,各区政府,高新区、经开区管委会。
98.推进科技馆布展工作。
牵头领导:王占波
牵头责任单位:市科技局
相关责任单位:红旗区政府。
99.谋划实施“一山两河三城四镇”文化标志性工程,推进各项前期工作,推动具备条件的项目加快建设。挖掘历史文化资源,打造一批特色文旅小镇。加强传统村落文化遗产保护。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市文旅局
相关责任单位:市发改委、资源规划局、住建局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
100.做好平原体育中心、全民健身训练中心等场馆建管衔接工作。实施全民健身行动,创建全国全民运动健身模范市,构建“10分钟健身圈”。加快全国青少年足球改革试验区建设。
牵头领导:李瑞霞
牵头责任单位:市体育局
相关责任单位:市教育局、住建局等部门,各区政府,高新区、经开区管委会。
101.推进城市社区“一有七中心”规范化建设。
牵头领导:杨俊杰
牵头责任单位:市民政局
相关责任单位:市公安局、文旅局、卫健委、体育局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
102.落实无门槛进城落户政策;扩大“雪亮工程”覆盖面,严厉打击各类违法犯罪活动。
牵头领导:杨俊杰
牵头责任单位:市公安局
相关责任单位:市财政局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
十二、全面深化改革开放
103.深入推进“放管服”改革,推行“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加强行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责等改革措施落实,全面清权、确权、配权、晒权、制权,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优,最大限度利企便民。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市政务大数据局
相关责任单位:市委编办,市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
104.抓好市属集体企业改制,实现“僵尸企业”彻底出清,稳步推进引进外力改制的遗留问题解决。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市财政局
相关责任单位:市中级法院、工信局、人社局、资源规划局、商务局、金融局、人行新乡市中心支行等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
105.深化农村五项重点改革。
牵头领导:武胜军
牵头责任单位:市农业农村局
相关责任单位:市发改委、资源规划局等部门,相关县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
106.推进市区财政体制改革,支持做大区级收入规模。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市财政局
相关责任单位:各区政府,高新区、经开区管委会。
107.加快自贸区联动发展区、保税物流中心(B型)和跨境电商综试区建设步伐,推动中欧班列(新乡号)和新日韩铁海联运国际班列常态化运营,融入国际物流体系和全球供应链,打造“一体两翼”的国际陆港。深入推进“一招四引”,高水平承接发达国家和地区产业转移,培育产业集群。推进商贸、文化、教育、旅游、体育、健康等领域的开放,以高水平开放倒逼政府治理变革、效能提升。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市商务局
相关责任单位:市发改委、教育局、工信局、交通运输局、文旅局、卫健委、体育局等部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
108.实施营商环境评价“四挂钩”制度,坚决查处不作为、慢作为、乱作为等违规违纪违法行为,让“办事不求人”在新乡蔚然成风。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市优化营商环境联席办
相关责任单位:市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
十三、持续提升治理能力
109.加强政治建设。把不忘初心、牢记使命作为政府自身建设的永恒课题,汲取信仰力量,查找党性差距,校准前进方向,锤炼政府公职人员忠诚干净担当的政治品格,提振干事创业的精气神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
责任领导:市政府各位党组成员
责任单位:市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
110.加快法治政府建设,加强重点领域立法,注重政府规章出台,推动执法重心下移,深入推进服务型行政执法。
牵头领导:杨俊杰
牵头责任单位:市司法局
相关责任单位:市委编办,市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
111.依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督,加强审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市政府办
相关责任单位:市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
112.切实转变作风。坚决纠治形式主义、官僚主义,以实干实绩取信于民。深入调查研究,广泛听取意见,提高政策精准度和实效性。严格落实精简文件会议、统筹规范督查等规定,不搞花拳绣腿,不要繁文缛节,不做表面文章,持续为基层和干部“松绑减负”。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市政府办
相关责任单位:市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
113.建设廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚决惩治各种腐败行为和不正之风。完善容错纠错和干部澄清保护机制,鼓励真抓实干,激励担当作为。
责任领导:市政府各位党组成员
责任单位:市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
十四、完善工作推进机制
114.围绕重大战略、重大专项、重大引擎项目,建立“三单四专一台账”机制,把目标任务分解到部门、具体到项目、细化到每周、落实到岗位,使各项工作任务可量化、指标可考核、过程可追溯、责任可追究。
牵头领导:李跃勇
牵头责任单位:市政府办
相关责任单位:市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
115.推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合,加快新型智慧城市建设,加大互联网、大数据、区块链、人工智能等技术手段应用力度,提高数字化治理水平。
牵头领导:祁文华
牵头责任单位:市智慧城市建设领导小组办公室
相关责任单位:市政府各部门,各县(市)、区政府,高新区、经开区、平原示范区管委会。
十五、工作要求
各牵头责任单位要逐项明确本单位责任领导、责任科室及具体负责人,制定落实措施,建立统筹推进机制,进一步细化、量化相关责任单位工作进度目标,按季度排出时间表和路线图,负责组织、协调、推进实施;及时向牵头市领导报告工作任务推进过程中存在的问题,提请牵头市领导协调推进、决策,或召开专题会议研究解决;并于每季度末月30日前,汇总工作落实情况及相关责任单位配合情况,经单位主要领导签字并加盖公章后报送至市政府督查室,电子版发送邮箱(dcs3696012@163.com)。
各相关责任单位要逐项明确责任科室和具体负责人,主动对接牵头责任单位,按照牵头责任单位指定的工作进度目标,积极配合牵头责任单位抓好工作落实,并于每季度末月25日前向牵头责任单位报告工作落实情况(经单位主要领导签字并加盖公章)。
《政府工作报告》中指标可量化、有明确进度要求的工作任务,已列入各牵头责任单位2020年度主要责任目标,工作任务完成情况直接影响年度目标考核评分;同时将各相关责任单位工作配合情况,纳入本单位年度目标考核评分。第三季度末,市政府督查室将全面梳理各项目标任务的运行情况,对工作推进不力、未按时序进度落实的工作任务进行预警通报,同时提请主管市领导约谈相关单位的主要负责同志,并在年度目标考核时扣减相应目标分值。
新乡市人民政府
2020年6月20日
