关于编制信阳市工业发展“十二五”规划的

通    知

信市工信【2010】151号

各县区、管理区、开发区，工业和信息化主管部门：

“十二五”时期是我市在中部崛起、中原崛起和中原经济区建设历史机遇下，由工业小市向工业大市跨越发展的重要时期。科学编制我市工业发展“十二五”规划对于加快结构调整和发展方式转变，推动全市工业快速发展、科学发展，具有十分重要的意义。按照河南省工信厅《河南省工业转型升级“十二五”规划大纲草案》和信阳市人民政府《信阳市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》有关要求，结合我市工业发展实际，现将编制工作有关事项通知如下：

一、   指导思想

以十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实国家的宏观调控，坚持以人为本，解放思想，求真务实，以产业集聚区、专业园区为载体，以优化增量、提升存量促进结构调整为主线，以加快现代产业体系、自主创新体系建设为着力点，以成为中原经济区增长极、支撑点、实验区为动力，进一步优化发展环境，积极承接东南沿海发达地区产业转移，着力打造全省承接产业转移的桥头堡。

二、战略定位

积极依托信阳区位居中、具有广阔的市场空间，交通枢纽、具有便捷的通达条件，资源富集、具有可靠的保障能力，生态良好、具有充足的环境容量，要素完备、具有良好的承接载体，政策优越、具有宽松的创业环境等优势，抢抓中部崛起、中原崛起和中原经济区建设重大机遇，强化工业支撑。大力发展农产品精深加工，重点发展装备制造、新型建材等战略支撑产业，优先发展新能源、生物医药等战略新兴产业，培育以现代信息技术为核心的物流、物联网产业，将信阳打造成为豫南重要的绿色食品基地、装备制造基地、新型建材基地和现代物流中心。

三、   主要任务

（一）  工业发展布局

坚持“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的原则，立足于整体提升信阳市竞争能力和发挥区域比较优势，综合考虑区位条件、产业基础、发展潜力，形成布局合理、分工明确、特色鲜明、比较优势明显的产业聚集区。“十二五”期间，按照我市工业发展的战略要求，着力打造以信阳市主城区为中心，潢川、固始为次中心，全市产业集聚区协同发展的宁西工业走廊。

（二）  工业“三大基地”建设

绿色食品基地。定位于优质安全和高端绿色食品加工，做大做强粮食、畜禽产品、茶叶加工三大优势产业，培育壮大油脂、水产品、饮料、特色农副产品四大特色产业。着力构建华英鸭、肉鸡、生猪、粮食、食用油、饮料、茶叶、水产品等八大食品产业链，精心培育一批“名、优、特、新、绿”产品，形成各类食品产业配套发展的格局，实现由扶持单个企业向扶持企业集群或形成产业链转变。

新型建材基地。定位于打造“中国绿色建材谷”优先发展保温建材、环保型复合板材、新型陶瓷，兼顾发展新型干法水泥等传统产品。重点发展聚氨酯建材和珍珠岩深加工保温建材，大力发展以珍珠岩、膨润土为基材的耐火建材和钢丝网架珍珠岩等复合板材，积极发展环保陶瓷、纳米陶瓷和工业陶瓷等新型陶瓷；整合水泥行业资源，淘汰一批高能耗、高污染、产值低的小水泥企业，坚持控制总量，做大做强水泥企业。

高端制造基地。重点发展电工电器、汽车零部件、船舶制造、新能源装备制造，促进产业向技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化发展，重点打造汽车产业园、风电产业园、电器产业园、生态环保装备产业园，同时推进纺织机械、轨道交通设备和铸造、锻压基础件、特种材料的产业集群发展。

（三）积极培育战略新兴产业

在扩张总量的基础上，提升存量、优化结构、打造特色，加大投入，自主创新，努力在产业规模、产业结构和产业招商上实现新突破。

新材料产业。按照“调整产品结构、优化产业布局，延伸产业链”的发展战略，大力发展新型建材和绿色建材产品，重点发展绿色环保墙体建材、节能保温建材、特种陶瓷建材以及新型干法水泥，实现产业发展与环境保护协调并进。

新能源产业。积极组织节能环保产业项目，加快发展风电、核电、生物秸秆发电、太阳能等，培育发展光伏产业，大力发展新能源汽车和太阳能综合利用产业，通过招商引资，引进绿色照明和新型显示产业。

生物产业。重点发展生物医药和生物农业，兼顾发展生物化工和生物能源，积极培育生物农药、生物肥料等绿色农用制品；提高粮油加工企业的深加工水平，开发生物有机酸、氨基酸及其衍生产品，研发多员醇和生物功能材料，发展新型酶制剂。

（四）巩固提升传统优势产业

以技术改造为抓手，加快自主创新，鼓励创建具有公共属性的行业品牌、区域品牌，通过建立产业专业园区等，提高产业集中度，增强优势产业的可持续发展后劲和竞争力。

冶金工业。按照省冶金工业中长期规划要求，努力打造以长材、螺纹钢、棒材、带钢、H型钢为主的区域性建材钢基地。加快与河南煤化等大型企业的合作，争取早日开发我市的钼矿资源。

轻工纺织业。推进轻纺企业加快先进技术、工艺应用和更新改造步伐，引导产业集聚，尽快形成较为全面的轻工纺织工业体系。限制发展皮革制品和造纸行业，鼓励发展塑料制品和家用电器，大力发展制陶和包装印刷产业。

煤化工产业。适当发展醇制烯烃和二甲醚应用产业，但过分依赖资源和环境的基础煤化工产业要限制发展；盐化工产业要在扩大化工产能的基础上，开发氯延伸产品，如高性能PVC、ODS等高附加值产品，禁止传统农药产品生产。

要围绕全市工业发展“十二五”规划总体思路，结合本地和企业实际情况认真编写规划。

四、工作安排

编制工业发展“十二五”规划时间紧、任务重，各县区、管理区、开发区，工业和信息化主管部门以提升产业层次，提高集聚水平，发展战略支撑产业，培育战略先导产业，促进工业结构调整，提高核心竞争力为目标。围绕打造绿色食品、新型建材、高端制造“三大基地”建设，新能源产业、新材料产业、生物产业等战略新兴产业，冶金、轻工纺织、煤化工等传统优势产业重点编写 “十二五”时期，本辖区内重点行业、重点领域发展方向、发展目标，主要产业或产业链发展情况、重点扶持企业、重点承接产业转移对象、重点规划项目以及“十二五”时期产业结构调整与空间布局优化的总体思路。重点企业，围绕企业自主创新、技术改造、品牌战略、节能减排、发展方向、发展目标等，编写本企业 “十二五”规划。

各县（区）工业和信息化主管部门，负责通知本辖区内重点企业，并负责收集企业的“十二五”规划。县（区）和企业“十二五”规划，一式三份附电子版，于12月5日前上报市工业和信息化局。

联 系 人：王  鹏

联系电话：6366517

邮    箱：gxjyxk@163.com

附件：编制单位名单

信阳市工业和信息化局

二〇一〇年十一月二十五日

附件：

编制单位名单

1、各县区、工业城、潢川经济技术开发区、上天梯管理区工业和信息化主管部门。

2、重点企业（100家）

市  直：安钢集团信阳钢铁有限责任公司

大唐信阳华豫发电有限责任公司

浉河区：河南二纺机股份有限公司

河南信电电器有限公司

文新茶叶有限公司

河南五云茶叶（集团）有限公司

华新水泥（信阳）有限公司

河南同源制药有限公司

雄狮建材设备有限公司

信阳市浉河区恒鑫光电有限公司

信阳贝恩银光活塞销有限公司

信阳华仪开关有限公司

浉河区上游环宇服装内衣厂

广大水产有限公司

平桥区：信阳万富油脂有限责任公司

河南维雪啤酒集团有限公司

青山纯电动汽车科技有限公司

豫龙同力水泥有限公司

信阳金龙水泥有限责任公司

八达研磨材料（河南）有限公司

豫钢冶金渣加工有限责任公司

信阳市启程轮胎有限公司

信阳笨鸟科技有限公司

河南巨世电源科技有限公司

信阳宏润冷冻加工有限公司

信阳欧凯机械制造有限公司

信阳市同鑫科技有限公司

海兰电动汽车有限公司

罗山县：河南金鼎化工有限公司

龙马实业有限公司

新时代陶瓷有限公司

县高盛瓷业有限公司

博润纺织有限公司

友邦木业有限公司

天湖古酒酿造有限公司

粤特陶瓷有限公司

豫风水泥有限公司

固始县：三高集团有限责任公司

开开援生制药股份有限公司

顺兴粮油有限责任公司

黎集金丝燕制面公司

九华山竹木实业有限公司

河南省正和集团

九华山茶叶有限公司

御喜地板有限公司

河南仰天雪绿茶叶有限公司

豫申粮贸有限公司

杨山明源实业有限公司

华丰工艺品有限公司

潢川县：河南华英禽业集团有限公司

河南潢绣建筑防水材料有限公司

河南黄国粮业有限公司

荣丰纺织实业有限公司

三和粮业有限公司

裕丰粮业有限责任公司

光州名茶精制加工厂

金星啤酒集团信阳分公司

上海庆宇药业潢川有限公司

河南省宝树水产有限公司

河南忠兴粮油有限公司

潢川县利美木业有限公司

淮滨县：江淮船业有限公司

富贵粮油加工有限公司

乌龙酒业有限责任公司

万和纺织有限公司

川大纺织有限公司

金豫南面粉有限责任公司

淮滨龙海雨布制品有限公司

商城县：商城县开源环保有限公司

河南禹王水工机械有限公司

中原制鬃有限公司

河南山信粮业集团公司

瑞福祥伞业有限公司

河南大别山詹氏蜜蜂园有限公司

光山县：四方植物油有限公司

天瑞集团光山水泥有限公司

平煤蓝天集团光山化工分公司

光山县辰龙茶叶有限公司

白鲨针布有限公司

远大鑫鸳鸯服装有限公司

新  县：河南羚锐制药股份有限公司

河南宾利皮业有限公司

新县兴盛彩钢有限公司

河南新林茶叶有限公司

新县福新特钢有限公司

新丰高科技有限公司

息  县：亚洲新能源（信阳）控股有限公司

息县海虹陶瓷有限公司

息县双龙水泥有限公司

峰刚粮食制品有限公司

誉昆肉类加工有限公司

裕鑫麻纺制品有限公司

香米贡酒业有限责任公司

通利黄麻纺织有限公司

工业城：信阳同合车轮有限公司

河南华时化工股份有限公司

河南航天特种车辆有限公司

上天梯：方浩实业（信阳）有限公司

信阳荣山新型材料有限公司

信阳凯蒂新型材料有限公司