《关于推进中心城区房屋征收补偿房票安置的实施意见》 （以下简称《意见》）已经 2022年3月23日市政府第七十七次常务会议审议通过。3月28日，信阳市人民政府以信政文【2022】20号正式印发。现将《意见》制定的原因及依据、前期工作情况及主要内容等作如下说明。
一、制定的原因及依据
省委、省政府高度重视征拆未安置到位问题，要求各地市要认真排查整改。 经初步排查，我市有33个项目3142户未安置到位，未安置到位的主要原因是被征收人选择原征拆区域安置，而原征拆区域因征收未完成，资金链断裂，土地、规划、施工手续未办理，基础设施未配套完善等各种因素，导致安置房未建或建设缓慢，被征收人得不到及时妥善安置，影响社会和谐稳定。因此，需要尽快解决好这部分群众的安置问题。
为了破解征迁难题，解决拆迁安置遗留问题，拓宽安置渠道，满足群众多样化的安置需求，有序引导中心城区人口合理分布，化解老城区“城市病”顽疾，进一步规范我市征地拆迁政策，推动城市有机更新，优化人居环境，实施房票安置制度，通过学习外地房票安置工作经验，结合我市实际， 市房票学习考察组 拟定了此《意见》。
二、前期工作情况
（一）开展调查研究。 市房票学习考察组对阜阳、湖州、衢州、温州等地房票安置制度进行了实地学习考察，并结合信阳实际，进行了多次座谈、研讨。根据学习考察情况，起草了《意见》初稿。
（二）广泛征求意见。 《意见》广泛征求了各区、各职能部门及房地产开发企业的意见和建议。
（三）不断修改完善。 在充分征求意见建议的基础上，对意见和建议逐条分析研究，不断修改完善，经市政府法制审核，形成《意见》讨论稿。
三、主要内容
《意见》分为八个部分。
一是 提出了制定房票安置实施意见的指导思想。树立以人民为中心理念，加快安置进度，保障被征收人合法权益。
二是 明确了房票相关概念，使用期限、实施范围及实施主体。
三是 制定了房票安置的优惠政策。
四是 制定了房票使用规则。主要包括实名持有、限期使用、到期兑付、结余变现、跨区流转、严禁套现等6个方面规定。
五是 明确了房票安置房源筹集办法。房票安置房源包括政府商定的商品房及政府组织建设的各类安置房（保障房）。
六是 明确了房票结算办法。主要是明确了房票结算周期及相应标准。
七是 明确了房票安置应享有的税收、金融配套及义务教育保障等政策措施。
八是 明确了相关制度保障。
