信阳市加快 5G网络建设和产业发展工作领导小组

关于印发 信阳市202 2 年推进5G网络建设和

产业发展实施方案的通知

各县、区人民政府， 各 管理区、开发区，市加快5G网络建设和产业发展工作领导小组各成员单位：

《 信 阳市202 2 年推进5G网络建设和产业发展实施方案 》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2022年4月20日

信阳市 202 2 年推进5G网络建设和产业发展

实    施    方    案

为 持续推进 5G 网络建设和产业发展， 支撑推动全市经济社会高质量发展，助力网络强市建设， 依据《河南省加快5G产业发展三年行动计划（2020—2022年）》《河南省5G产业链现代化提升方案》 和《信阳市加快 5G产业发展三年行动计划（2020-2022年） 》 ，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十一次党代会、市第六次党代会精神 ， 锚定“两个确保”，对标“十大战略”，以“两个更好”为统领，围绕我市“1335”工作布局，顺应新一轮科技革命和产业变革潮流，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局 。 坚持创新驱动、示范引领、项目带动、开放合作， 坚持问题导向、目标导向、结果导向， 以打造精品5G网络为基础，以深化应用为突破口，以发展产业为主攻方向，聚焦5G产业链关键环节，推进延链、补链、育链，做大 5G 智能终端（装备）生产基地，培育配套产业集群，深化5G与行业领域融合应用，深入推进5G赋能千行百业，努力构建产业发展与场景应用深度融合、互动发展的5G生态体系，为经济社会高质量发展注入新动能、提供新举措。

二 、 工作 目标

到202 2 年底实现以下目标：

产业发展。 产业规模突破100 亿元，5G终端用户数突破 240万户。 细分领域5G产业链加速构建 ， 5G智能装备、终端和手机精密机构件产业规模进一步扩大，5G配套产业集群供应能力明显提升， 重点企业的 核心竞争力 明显增强 。 5G安全产业项目取得重大进展。

场景应用。 5G 应用的广度和深度 进一步拓展， 建成若干个典型应用场景，助力产业转型升级的赋能效应进一步彰显。 5G应用场景试点示范项目突破5个。

基础设施。 新建5G基站 2900 个 ，力争全市 5G基站 总 量 达到 8000 个， 5 G网络实现乡镇以上区域连续覆盖，基本满足应用场景需求。

技术研发。 加快 5G研发创新建设 ， 培育建设1个以上市级技术研发中心（平台）、 实验室 ， 技术创新和成果转化取得明显成效，持续加强 信阳移动公司创建信阳市5G 智慧城市重点实验室， 有效支撑 5G 产业发展和行业深度应用 。

三 、重点任务  

（一） 持续加快 5G网络 部署

一是 加快建设 5G 基站。 统筹推进 5G 基站和室分系统建设，促进 基站基础设施和 网络资源共建 共享。以独立组网（SA）为目标，完成5G网络投 资4.59 亿元，加快推广利用中低频段拓展农村及偏远地区5G网络覆盖，5G终端用户数突破  240 万户。优化5G网络覆盖，新建5G网络支持IPv6，进一步提升5G网络IPv6流量，强化室内场景、地下空间、重点交通枢纽及干线 、 沿线5G网络覆盖。建设推广5G虚拟专网，提升典型场景网络服务质量。落实5G建设配套需求，持续推进道路、桥梁、机场、火车站、客运站、各类活动中心等重要公共场所向5G网络建设免费开放，加大疑难站址协调和杆塔资源共建共享。落实《河南省电信条例》，强化通信基础设施保护和迁改补偿落实。加快推进5G基站转供电改造，确保到年底全 市 转供电基站占比降至 5 %以内。（责任单位： 市 发展改革委 、市 通管 办 、 市 移动公司 、市 联通公司、 市 电信公司， 市供电公司 ，各 县、区政府 ）

二是 持续巩固提升 5G网络节点地位 。持续增强面向鄂豫皖省际区域中心城市的 5G网络服务能力， 推进“全光网信阳”升级，开展“双千兆”建设工程，推动千兆城市和行业千兆虚拟专网建设。加大数据中心建设，进一步增强数据传输、计算、存储等能力，提升全市数据要素保障和服务水平，重点抓好信阳移动大数据与云计算中心、信阳联通5G云灾备数据中心、信阳电信 政务数据灾备分中心建设， 力争实现  360 个服务器机架装机规模建设目标。 （责任单位：市工业和信息化局、市通管办、市移动公司、市联通公司、市电信公司，各县、区政府）

三是 推动工业互联网标识解析二级节点应用 。 持续 深化 信阳市5G 综合工业互联网平台、淮滨县纺织行业5G 工业互联网平台 应用，引导企业广泛 接入平台， 拓展供应链管理、全生命周期管理、产品溯源等新应用，促进重点行业整合优质资源，进一步提升行业工业互联网应用水平。（责任单位： 市 工业和信息化 局 、 市通管办、市移动公司，各县、区政府 ）

（二） 持续构建 5G 产业生态

一是 加 快实施“三个一批”。 结合我市5G产业规模小、产业链不完善、配套能力弱等问题，适时组织开展5G产业链专项招商活动，力争吸引一批行业龙头企业和“小巨人”“专精特新”企业落户我市。利用我市参加国家级和区域性高端会议、大型商业活动和“2022中国郑州产业转移系列对接活动和2022中国500强企业高峰论坛”活动的契机，开展产业对接招引活动，构建布局合理、协调发展的产业生态。持续更新和完善市5G产业项目库，强化项目动态跟踪和服务指导，持续推进5G精密机构件、鑫达辉柔性线路板研发生产基地、5G用超薄电子玻璃产业等一批重点项目，力争年内签约一批、开工一批、投产一批。（责任单位：市工业和信息化局，各县、区政府）

二是 创新培育新业态新模式。建立5G产业育链、延链台账，推进产业链高端嫁接和换道领跑。深化5G在医疗健康领域的应用，以信阳市 中 心医院等7家医院为试点进行5G 医疗的复制推广；以鸡公山风景管理区运用5G技术，实现5G AI移动执法、5G AI 游记、5G全景的成功案例，推动鄂豫皖、何家冲等红色旅游景点通过5G技术的运用，提升游客出游体验，提高景区管理水平。（责任单位：市卫健委、市文广旅局，各县、区政府）

三是 培育打造市级5G产业示范基地。落实《河南省5G产业链现代化提升方案》，按照做强优势、提升短板、延链补链的思路，进一步完善产业生态。以谷麦光电和中部半导体为龙头，打造新型显示和光电摄像系统模组专业园；以天扬光电为龙头，打造光电显示专业园；以舜宇光学为龙头，打造光学元器件专业园；以鼎润科技为龙头，打造高速通讯连接器及模组专业园 。 依托我市电子信息产业发展基础，积极打造智能传感器和物联网相关配套设施产品生产专业园、智能家电零部件专业园，做大做强5G智能终端配套协作区。积极推进本地重点企业与国内、省内龙头企业和重点科研院所开展合作，力争引进落户一批典型产业项目。依托我市现有重点产业园区和重点企业，组织开展5G产业示范基地创建工作，助力重点产业园区加快5G产业集聚，做大产业规模，力争培育一批市级5G产业特色园区和综合性园区。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委，各县、区政府）

（三）持续拓展 5G场景应用

一是 赋能经济高质量发展。 持续深化5G在工业领域的融合应用，重点围绕钢铁、焦化、水泥等高耗能、高污染行业和危化、电力等高危行业，挖掘和打造一批有效促进节能减排、提升安全生产和管理水平的5G应用场景，赋能传统产业转型升级。丰富5G在智能农业的应用场景，加快智能农机、农业机器人在农业生产环节中的应用创新，强化5G与数字乡村融合应用，提升农业发展质量和数字乡村建设水平。拓展“5G 现代服务业”，重点推进5G与交通、物流、网络购物等领域的创新应用， 持续推进信阳市淮滨港“淮上云”智慧港口建设，构建云与数据底座，打道数据壁垒，融合内外部数据，实现数据使能创新服务，加速港口生产作业自动化与智能化建设，提升效率，整合物流供应链，提升柔性服务，逐步构建新港口生态体系。 （责任单位：市工业和信息化局、市通管办、市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局、市商务局 ，淮滨县人民政府 ）

    二是 提升民生服务水平。挖掘民生领域5G应用场景，智慧城市应用场景建设，打造一批样板项目，探索一批可复制推广的解决方案。推进5G 智慧教育， 加快5G教学终端设备及AR/VR教育数字内容研发，利用 AR/VR、全息投影等技术实现场景化 交互教学 。打造农林学院5G双域专网网络，5G终端和5G专网直连访问校内内网资源，便捷查阅校内在线资源，进行远程科研协作、管理校园内部系统等活动，满足学校业务连接、高速计算、信息安全等需求。 推进5G 智慧医疗，开展面向院内医疗和远程医疗的5G网络、5G医疗边缘云应用，丰富5G技术在医疗健康行业的应用场景。推进5G 文化旅游，促进5G与文旅装备、文保装备等的融合创新，开展文化、景区、场馆等线上数字化体验，推进与5G结合的互动产业发展。推进5G 智慧城市建设，加快高清视频监控、巡逻机器人、智慧警用终端、智慧应急终端等产品在城市安防、应急管理中的应用，开展基于5G的智慧政务服务，推进基于5G的社区、园区、街区数字化改造，围绕未来人居建设，推进5G技术在社会治理方面的应用，探索形成一批5G智慧社会化解决方案。（责任单位：市工业和信息化局、市教育体育局、市卫生健康委、市文广旅局、市政务大数据局 ，市移动公司、市联通公司、市电信公司 ）

三是 开展融合应用试点示范。 分批推进5G应用场景试点示范项目建设，推进平桥区妇幼保健院5G 数据集成平台、息县人民医院5G院前急救等“5G 医疗健康”应用试点项目建设。推动罗山县何家冲5G 智慧景区、新县连康山5G 智慧林场等“5G 智慧景区”应用试点项目建设。推动光山天瑞水泥5G 智慧矿山、同合车轮5G 数字化工厂等“5G 智能制造”应用试点项目建设。积极推动“5G 智慧教育”建设，努力形成5G教育教学应用创新信阳经验。积极推广5G、人工智能、数字孪生等前沿技术赋能信息消费的经验，推动全市信息消费扩大和升级。组织参加省级5G应用创新引领创建活动，加快构建5G规模化应用新格局。筛选5个示范项目推荐到省里参加河南省第二批5G应用场景示范评选，在2021年的基础上，再选树一批标杆应用场景，力争全市标杆场景突破5个。（市工业和信息化局、市卫生健康委、市文广旅局、市教育体育局）

四是 提升5G应用安全水平。 加强5G应用安全风险评估，适时开展5G网络安全技术应用试点示范，指导企业建立5G应用全生命周期安全管理机制，深化5G应用推广中商用密码应用，提升5G行业应用安全保障水平。依托省移动公司优势资源，聚焦5G安全产品、5G安全端到端解决方案、安全服务和安全人才培养等，深化标准化、模块化、可复制、易推广的解决方案推广应用。（责任单位：市委网信办、市委机要保密局、市工业和信息化局、市通管办、市移动公司、市联通公司、市电信公司，各县、区政府）

（ 四 ） 持续提升 5G创新 能力

一是 加快推进5G技术创新基地建设。依托数字信阳（榕基)产业园、高新区数字产业园和林志高科技孵化园，发挥信阳师范学院、农林学院、职业技术学院、重点企业、运营商等单位技术优势，推进产教融合、校企联合、军民融合，建立协同创新机制，

培育建设市级以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发平台。持续加强信阳移动公司创建信阳市5G 智慧城市重点实验室，推进5G开源研究，提升5G技术创新能力。依托“河南省5G产品及应用系统测试中心”，开展面向5G系统、终端、服务、安全等各环节的测试、检验、认证等服务，降低企业5G研发及应用成本。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，市通管办、市移动公司、有关县、区政府）

二是 打造5G应用创新生态圈。集聚人工智能、机器视觉、无人驾驶、增强现实与虚拟现实等应用技术优势资源，开展创新应用孵化对接，联合市内龙头企业挂牌成立“5G 智慧工厂”、“5G应用”等一批行业创新实验室和实训基地，打造一批生态精品应用，实现一揽子方案、一站式赋能、一体化交付。在推广信阳市5G 综合工业互联网平台、淮滨县5G 工业互联网平台的应用基础上，成立联合项目组、实验室、专题研究小组，打造5G 工业互联网生态圈，推进5G创新成果的快速转化和应用。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市移动公司）

三是 突破一批5G关键技术 。持续推进我市企业参与射频芯片及模组、微波器件和天线、测试技术和装备、安全芯片及模组、电源管理等5G关键技术研发。推进5G与云计算、大数据、物联网、人工智能、智能传感、机器通信等技术融合，突破一批行业领域“5G 集成应用”技术。鼓励并支持市内高校、科研机构、骨干企业参与重大科技项目，积极参加边缘计算、异构计算、分布式存储等关键共性技术攻关。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，有关县、区政府）

（ 五 ） 持续深化 5G 工业互联网 应用

一是 深化 工业互联网平台 应用 。 加快推广信阳市5G 综合性工业互联网平台应用，打造特定行业的工业互联网平台，形成“1 N”平台体系，深化生产装备和产品5G接入、5G网络应用开发验证等服务，为场景应用提供支持。聚焦钢铁、水泥和装备制造等重点行业生产安全、节能降耗、提质增效等数字化转型需求，开展数字化转型“揭榜挂帅”活动，突破制造业数字化转型中的“痛点”“难点”问题。（责任单位：市工业和信息化局、市通管办、市移动公司、市联通公司、市电信公司，各县、区政府）

二是 加快推进企业上云。围绕需求侧加快实施“企业上云”行动，高标准建设 信阳市 “企业上云”服务资源池，上云企业力争突破 7000 家。加快推进工业企业内网改造，促进5G、固定宽带、WiFi、生产管理控制等多网融合应用，为5G 系统集成应用提供支持。（责任单位： 市 工业和信息化 局 、 市 移动公司、 市 联通公司、 市 电信公司， 各县、区政府 ）

三是 持 续开展5G应用深度行活动。 适时邀请省专家组到企业、工厂、车间一线，围绕深化5G应用理思路、传技术、教方法，现场答疑、释难、解惑，诊断和完善解决方案。围绕企业转型升级面临的节能降耗、生产安全、提质增效等突出问题，号召企业向全国和省内典型先进企业学习借鉴，积极参加河南省组织开展的5G应用现场观摩活动。组织重点企业参加全省互联网暨深化5G应用大会和5G 工业互联网现场会，推动“5G 工业互联网”融合创新，深化标杆场景推广应用。（责任单位：市工业和信息化局、市通管办，市移动公司、市联通公司、市电信公司）

四、保障措施

（一）加强统筹协调

充分发挥市加快5G网络建设和产业发展工作领导小组的领导、指导作用，及时协调解决有关问题。严格落实市级先进制造业集群重点产业链“双长制”，强化会议、总结报告、调研督导和学习观摩等制度，指导督促5G产业链各项工作落到实处。各级、各部门要细划任务分工，强化部门协同，建立年度工作台账，抓好工作落实。

    （二）强化项目引领

坚持项目引领，加快推进一批重点项目，带动和促进5G技术创新、产业发展和应用场景建设，着力构建产用互动发展格局。发挥“万人助万企”的作用，做好跟踪指导和服务，确保项目顺利推进。积极申报省级试点示范和重大项目，争取省级财政资金支持。组织参加国家“强网杯”“绽放杯”等赛事，培育和落地一批典型项目。研究制定5G重点园区清单、重点企业清单、重点项目清单和产业招商清单，力争一批重点项目落户落地。

（三）优化发展环境

强化对5G发展的政策支持，有序引导各类社会资本投入5G项目建设。持续落实省、市 ( 或县） 财政对5G基站建设的奖励措施 ， 支持有条件的 县、区 设立支持5G发展的专项资金或基金，鼓励企业参与5G应用规范性研究，探索形成行业应用技术标准。支持高校和社会培训机构开展5G技术 和应用培训。