《信阳市全面加快基础设施建设 稳住经济大盘工作方案》政策解读

一、出台背景

按照“‘十四五’项目提前到今年开工”的原则，梳理了今年9月份新开工项目清单，争取尽快形成实物工作量，为实现全年目标提供有力支撑。《工作方案》和《重点项目清单》充分征求并吸收市直有关部门、各县（区）政府、各管理区（开发区）意见，并根据各方意见进行修改完善，确保工作目标和重点任务符合我市实际，切实可行。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全等5大重点领域，着力优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，精准补短板、强弱项、构优势，提速全市基础设施建设，为塑造“美好生活看信阳”城市品牌打下坚实基础，为全省稳住经济大盘作出信阳贡献。

（二）基本原则。明确了五大基本原则。立足长远、科学规划；适度超前、应纳尽纳；加快建设、靠前发力；落实条件、依法合规；多轮驱动、注重效益。

（三）主要目标。争取“十四五”项目提前到今年开工，今年9月底前开工建设8个重大基础设施项目，总投资91.39亿元，为信阳稳住经济大盘实现高质量发展提供坚实支撑。到2025年，基础设施布局、结构、功能和发展模式更加优化，集约高效、智能绿色、安全可靠水平显著提升，全生命周期综合效益持续增强，对全市经济社会发展的支撑作用更加坚实。

三、主要任务

一是主要明确五大领域任务。聚焦中央财经委第十一次会议明确的网络型基础设施建设、现代能源保障网建设、产业升级基础设施建设、城市基础设施建设、农业农村基础设施建设等五大领域，围绕交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、农业农村、战略物资储备、金融、网络安全等细分领域提出各类基础设施主要任务和发展目标。

二是保障措施。提出加强组织实施、强化要素保障、优化审批程序、强化督导考核等4方面措施，要求各县区各部门进一步增强责任感、使命感、紧迫感，确保各项任务落实落细。

四、需要说明的问题

（一）关于重点项目清单。为抢抓国家全面加强基础设施建设的窗口期，聚焦5大重点领域，以“十四五”时期为重点，按照“应纳尽纳、争取主动”原则，梳理出144个重大基础设施项目，总投资3194.51亿元，逐项明确责任单位。其中，续建项目45个、总投资916.04亿元；谋划新开工项目99个、总投资2278.47亿元。

（二）关于今年9月新开工项目。按照前期工作基本成熟、要件基本齐备原则，各部门各领域梳理今年9月拟新开工重大基础设施项目8个、总投资91.39亿元。下一步，发挥重大基础设施协调推进机制作用，强化跟踪督导考核，逐项目建立台账，明确责任到人，通过容缺办理、联审联批等方式压茬推进前期工作，确保按期开工建设。

原文：《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案的通知》

责任编辑： 张波