为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，市政府办公室印发了《信阳市公共卫生体系建设三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），现将相关内容解读如下。

一、起草背景

近年来，市委、市政府高度重视卫生健康工作，强力推进公共卫生体系建设，织紧织密“防护网”，筑牢筑实“隔离墙”，全面维护人民群众生命安全和身体健康。市委六届三次、四次全会着眼品质生活引领，明确提出打造大别山区域医疗中心，为我们建立优质高效医疗服务体系，构建强大公共卫生体系指明了方向和路径。但对标公共卫生安全保障需要和人民群众对美好生活的更高期待，我市公共卫生体系建设仍存在一些短板和薄弱环节。为加快构建强大公共卫生体系，高质量推进健康信阳建设，市卫健委组建工作专班，积极开展专题研究，广泛征求各方意见，按照中央、省文件精神要求，充分借鉴外地经验做法，结合我市实际，制定了本《行动方案》，明确了我市公共卫生体系建设的主要目标和重点任务。

二、总体考虑

在文件起草过程中，重点把握3个方面：一是锚定“两个确保”。全面贯彻习近平总书记关于构建强大公共卫生体系的系列重要讲话和指示批示精神，把构建强大公共卫生体系作为健康信阳建设的重要内容，作为高质量推进现代化信阳建设、高水平实现现代化信阳建设的健康基石，系统谋划、统筹推进。二是保持内容衔接。与中办、国办印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、省政府办公厅印发《河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）的通知》衔接一致，保持政策稳定性和持续性。三是坚持问题和目标导向。深入总结我市三年疫情防控取得的经验和成效，全面梳理暴露出的短板弱项和薄弱环节，以清单化、项目化、条目化形式，整体谋划、重点推进29项重大任务，确保每项任务有目标、有举措、有步骤，突出指导性、针对性和可操作性。

三、主要内容

《行动方案》分为3个部分。

第一部分，总体思路。立足发展实际，提出今后3年我市公共卫生体系建设的指导思想和行动目标。

第二部分，重点任务。从7方面明确了29项任务举措。一是健全应急指挥体系。包括健全统一高效的应急指挥系统、建立全市突发公共卫生事件应急指挥调度平台、完善应急预案和定期演练机制、加强卫生应急队伍建设、完善社会动员机制等任务举措。二是健全监测预警体系。包括完善监测哨点布局、建设监测预警平台、完善实验室检测网络、提升不明原因疾病等识别能力、强化疾病与危险因素监测等任务举措。三是健全应急救治体系。包括提升急诊急救能力效率、加强应急救治机构建设、发挥中医药应急救治作用、强化重点人群防护、提升采供血服务能力等任务举措。四是健全应急物资保障体系。包括加强应急医疗物资储备、提升生活物资储备能力等任务举措。五是健全预防控制体系。包括加强疾病预防控制机构建设、加强妇幼和老年健康服务能力建设、加强职业病防治能力建设、加强健康促进与教育、加强健康环境建设等任务举措。六是健全慢性病防治体系。包括健全慢性病防治网络、完善心理健康和精神卫生服务、加强重大慢性病健康管理、强化医防融合等任务举措。七是健全支撑保障体系。包括加强人才培养、加强科技创新、提升数字治理能力等任务举措。

第三部分，保障措施。提出了强化组织领导、强化投入保障、强化督促指导、强化宣传引导等4个方面，细化实施保障措施。

解读单位：市卫生健康委

联系电话：0376-6566978

原文：信阳市人民政府办公室关于印发信阳市公共卫生体系建设三年行动方案（2023—2025年）的通知

责任编辑： 孙汉杰