许政办〔2005〕23号
各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
毛万春市长在四届人大六次会议上所作的《政府工作报告》对2005年全市的主要工作进行了安排和部署，为认真做好今年的各项工作，圆满完成目标任务，市政府办公室结合李成玉省长在省政府第八次全体会议上的讲话精神，将《政府工作报告》中2005年的主要工作和市委、市政府近期部署的工作进行了分解，并明确了责任单位和责任人。经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。市政府办公室将不定期对各单位贯彻落实情况进行督促检查，并将督查情况向四大班子领导进行反馈。各县(市、区)人民政府和市政府有关部门要将本地本部门所承担任务的落实情况分别于3月20日、6月20日、9月20日、12月20日分四次，以文字材料形式报送市政府督查室。
二○○五年三月十三日
许昌市2005年需要落实的86项重点工作
1．突出抓好总投资19．2亿元的许昌国家农业科技园区项目、白沙水库除险加固、地下水保护等项目。〔各县(市、区)政府、市农业局、科技局、发改委、水利局、粮食局、林业局、农机局、畜牧局负责落实，市政府办公室三科及分管秘书长负责催办〕
2．继续推进许继电气城一期、许继集团技改扩建等项目。〔市企业发展服务局、发改委负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
3．加快许昌卷烟总厂与南阳卷烟厂的兼并重组，实现年产量突破100万大箱。〔市企业发展服务局、发改委负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
4．加快推进黄河集团金刚石生产线项目。〔长葛市政府、市发改委、企业发展服务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
5．着力抓好瑞贝卡公司发制品生产线等项目。〔许昌县政府、市企业发展服务局、发改委负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
6．继续推进许昌至尉氏、许昌至禹州、禹州至登封、许昌至亳州高速公路许昌段建设，积极推进国(省)道改造、国债县乡公路项目建设，确保交通建设投资完成21．6亿元。做好郑州至石人山高速公路项目的前期工作。〔各县(市、区)政府、市交通局、公路局、发改委负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
7．力争新城区热电厂主体工程基本完工、禹州电厂二期工程开工，做好襄城坑口电厂前期工作；首山一矿形成施工高潮，泉店煤矿完成前期工作并开工建设。〔禹州市、许昌县、襄城县政府、东城区管委会、市发改委、企业发展服务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
8．确保市疾控中心迁建、市中心医院急救中心和传染病区建设按期竣工。〔市卫生局、发改委负责落实，市政府办公室四科及分管秘书长负责催办〕
9．加快许昌学院二期、许昌二高迁建等项目建设。〔许昌学院、市教育局、发改委、东城区负责落实，市政府办公室四科及分管秘书长负责催办〕
10．在抓好总投资110．2亿元的10个前期工作项目的基础上，再筛选、申报一批能源、交通、农业和教育等方面的项目，做好前期工作，争取有更多更大的项目进入国家和省计划盘子。〔各县(市、区)政府、市发改委负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办
11．继续实行领导干部联系重点项目制度，进一步明确项目业主、主管单位、服务部门的责任。〔各县(市、区)政府、市发改委负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
12．所有重点项目实行全过程、全方位“阳光工程”，防止出现腐败工程、豆腐渣工程，并按照首位负责制、限时办结制和责任追究制的要求，确保项目推进的速度和质量。〔各县(市、区)政府市监察局、发改委负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
13．认真落实中央1号文件精神，把解决好“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化各项支农措施。以国家农业科技园区建设为载体，以农业产业化和劳务经济为重点，实现农业增效、农民增收、基础增强、农民负担减轻。〔各县(市、区)政府、市农业局、林业局、畜牧局、水利局、劳动局负责落实，市政府办公室三科、二科及分管秘书长负责催办〕
14．不折不扣地执行省委、省政府关于农业税全免的政策，确保各项支农、惠农的重大决策落到实处。〔各县(市、区)政府、市财政局、农业局负责落实，市政府办公室二科、三科及分管秘书长负责催办〕
15．要抓住上级加大对产粮大县扶持的机遇，积极做好项目的选择和储备，加强衔接，争取更多的项目列入上级扶持范围。同时，要充分利用上级政策，加快产粮大县中低产田改造，建设高标准基本农田，稳定粮食生产能力。〔市农业局、财政局负责落实，市政府办公室三科及分管秘书长负责催办〕
16．深化乡镇财政体制改革，全面推进“乡财县管”，制止发生新的乡村不良债务，防止农民负担反弹。〔各县(市、区)政府、市财政局、农业局负责落实，市政府办公室二科、三科及分管秘书长负责催办〕
17．重点发展优质小麦、花木、蔬菜、中药材、大豆、红薯、烟叶、生猪等8大特色优势产业，加速农产品加工企业原料本地化进程，〔各县(市、区)政府、市农业局、林业局、、粮食局、畜牧局、烟草公司负责落实，市政府办公室三科及分管秘书长负责催办〕
18．大力发展农产品精深加工，力争小麦加工能力稳定在150万吨左右，大豆加工能力达到65万吨，“三粉”加工能力达到14万吨，生猪加工能力达到220万头，形成具有市场竞争力的产业群体。〔各县(市、区)政府、市农业局、粮食局、畜牧局负责落实，市政府办公室三科及分管秘书长负责催办〕
19．积极扶持龙头企业和专业合作组织，推进农业产业化经营，重点培育市级以上龙头企业20家。〔各县(市、区)政府、市农业局负责落实，市政府办公室三科及分管秘书长负责催办〕
20．搞好农业综合开发、农田水利等农业基础设施建设，改善农业生产条件。〔各县(市、区)政府、市农业局、农开办、水利局负责落实，市政府办公室三科及分管秘书长负责催办〕
21．完善农业信息网络，加快农业信息化建设。加强农产品质量安全，健全农产品质量监测体系。〔各县(市、区)政府、市农业局、发改委、林业局、水利局、畜牧局、农机局、科技局、烟草公司负责落实，市政府办公室三科、二科及分管秘书长负责催办〕
22．大力发展农村劳务经济。坚持自由外出与有组织输出相结合，提高就业技能与树立良好形象相结合，加强管理与搞好服务相结合，积极引导农村劳动力合理有序转移。强化农民职业技能培训，全年培训农民工15万人以上，转移就业20万人以上。加强区域内户籍管理、劳动就业、社会保障等政策的协调衔接，促进人口自由流动。〔各县(市、区)政府、市劳动局、农业局、发改委、公安局、民政局、教育局负责落实，市政府办公室二科、三科、六科、七科、四科及分管秘书长负责催办〕
23．按照新型工业化的要求，依托我市产业优势，加速培育支柱产业，着力提升传统产业，有重点地发展高新技术产业，切实做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从循环经济中求发展。〔市企业发展服务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
24．加快软件信息产业发展，争取许昌电力电子信息产业园早日获得国家批准。搞好园区规划和基础设施建设，充分利用有关软件企业的税收优惠政策，吸引国内外软件企业入驻园区，尽快形成以电力电子信息产品为主导的高新技术产业集群。注重发挥许继集团的产业、技术优势，主动加强与国内外知名大企业的合资合作，加快实施高科技电气城规划，培育壮大我市的高新技术产业。〔市发改委、企业发展服务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
25．加大对拟上市公司的扶持力度，引导森源电气、骆驼鞋业等有条件的企业择机上市。〔长葛市、许昌县政府、市发改委负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
26．积极帮助重点企业申报国债、国家专项及省工业结构调整项目等，争取国家和省资金支持。〔各县(市、区)政府、市发改委、企业发展服务局负责落实，市政府办公室二科、五科及分管秘书长负责催办〕
27．企业发展资金、科技三项费用等政府性资金主要用于重点企业发展。〔各县(市、区)政府、市财政局、企业发展服务局、科技局负责落实，市政府办公室二科、三科、五科及分管秘书长负责办〕
28．正确引导信贷资金和社会资金，加快重点企业规划项目施，确保今年40户重点企业实施续建、新建项目58个，完成投29亿元。〔各县(市、区)政府、市发改委、企业发展服务局负责实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
29．制定完善名牌产品重点培育规划，对获得全国、全省名产品或驰名商标的企业继续给予奖励。在保护好现有品牌的基上，引导企业调整产品结构，提高产品质量和档次，增强市场竞力。〔各县(市、区)政府、市质量技术监督局、工商局、企业发展务局负责落实，市政府办公室七科、五科及分管秘书长负责催办〕
30．切实搞好老城区、东城区、经济技术开发区、许昌县城环城路以内120平方公里控制性规划的编制工作，完成城市新轮总体规划的修编、评审和报批工作。〔市建委负责落实，市政办公室六科及分管秘书长负责催办〕
31．完善经营城市盈亏机制、偿债机制、资金保证机制和监机制，确保经营城市战略继续健康良性实施。〔市经营城市办室负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
32．认真搞好城建项目策划，加大土地收储力度，广泛吸纳社会资金参与城市建设，完善城市功能，增强中心城市的辐射带动力。〔市经营城市办公室、国土局负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
33．统筹新城区建设和老城区改造，突出抓好市民公园、311、国道城区段改建、天宝路贯通等市区24个城建重点项目，确保完成投资14亿元。〔市经营城市办公室、东城区、市建委、交通局负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
34．依法做好关闭城市规划区内自备井工作。〔市水利局、建委负责落实，市政府办公室三科、六科及分管秘书长负责催办〕
35．大力开发三国曹魏文化、钧瓷文化、生态休闲度假和“红色旅游”等特色旅游，进一步规范、包装工业旅游线路，推动旅游业快速发展。〔各县(市、区)政府、市旅游局负责落实，市政府办公室七科及分管秘书长负责催办〕
36．继续办好“花博会”、“药交会”和“农机配件交易会”。〔鄢陵县、禹州市、长葛市政府、市农业局、林业局、农机局负责落实，市政府办公室三科、五科及分管秘书长负责催办〕
37.积极发展金融、房地产、现代物流和社区服务等新兴服务业。〔各县(市、区)政府、市发改委、商务局负责落实，市政府办公室二科、五科及分管秘书长负责催办〕
38．认真落实支持县域经济发展的政策，对已经下放的68项市级管理权限进行跟踪检查，防止出现政策棚架。〔各县(市、区)政府、市监察局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
39．用足用好上级政策资金，重点支持县城污水处理、垃圾处理等基础设施和优势工业项目建设。〔各县(市、区)政府、市发改委负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
40．抓好县域特色产业和龙头企业发展，调整优化经济结构，全面提升县域经济发展水平。〔各县(市、区)政府、市企业发展服务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
41.加快15个重点镇建设，积极引导乡镇企业、专业市场向城镇集中，带动和繁荣农村经济。〔各县(市、区)政府、市建委负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
42．继续抓好“双创”和“创‘三城’、实施碧水蓝天工程”工作。加强环境综合整治，搞好城乡绿化，争取国家园林城、国家卫生城通过验收，全市河水变清、出境水排放达标、空气质量进一步提高，实现“碧水蓝天”目标。〔各县(市、区)政府、市创“三城”办公室、环保局负责落实，市政府办公室三科、四科、六科及分管秘书长负责催办〕
43．紧紧抓住东部产业向内地转移的机遇，集中力量到珠三角、长三角等东部沿海城市开展招商引资活动。创新招商引资方式，完善招商引资目标考核和奖惩激励机制，对引进大项目的单位或个人实行重奖，充分调动各级、各部门、各企业招商引资的积极性。加强对已签约重大项目的跟踪落实，确保招商引资实效。〔各县(市、区)政府、市发改委、商务局、财政局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
44．落实好出口退税政策，进一步优化出口产品结构，巩固发制品等传统出口产品优势，支持许继、黄河、森源等企业扩大出口，提高机电产品、金刚石制品和高新技术产品出口比重。〔市商务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
45．加快实施“走出去”战略，鼓励发制品、机电、建筑等方面具有一定实力的企业积极开展对外投资，带动产品、原材料和技术出口。注重增加先进技术和关键设备的进口，提高企业技术装备水平。〔市商务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
46．深入开展“小康杯”竞赛活动，认真落实鼓励非公有制经济发展的政策措施。〔各县(市、区)政府、市非公办、企业发展服务局、发改委、统计局、监察局负责落实，市政府办公室二科、五科及分管秘书长负责催办〕
47．进一步扩大财政资金支持非公有制企业发展的比例，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，对非公有制企业一视同仁。〔各县(市、区)政府、市非公办、企业发展服务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
48．引导非公有制企业提升产业规模，从小打小闹向规模经营转变；提升产业层次，从粗加工低附加值向精加工高附加值转变；提升管理水平，从家族式管理向现代企业制度转变；提升经济效益，从粗放经营低效益向集约经营高效益转变；提升企业形象，从小作为小贡献向大作为大贡献转变。〔各县(市、区)政府、市非公办、企业发展服务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
49．进一步抓好已改制企业的规范完善。重点做好许继集团、供水总公司、污水净化公司等企业的产权制度改革，实现国有股本和国有资产有序退出。〔市发改委、企业发展服务局、建委、财政局负责落实，市政府办公室五科、六科及分管秘书长负责催办〕
50．积极稳妥地推进经营服务类事业单位产权制度改革，全面推行事业单位三项制度改革，激发事业单位内在活力。〔市人事局、发改委负责落实，市政府办公室二科友分管秘书长负责催办〕
51．深化粮食流通体制改革，在国有粮食购销企业减员分流的基础上，搞好企业整合和产权制度改革。〔市粮食局、发改委负责落实，市政府办公室三科及分管秘书长负责催办〕
52．继续做好农村信用社改革，完善法人治理结构，转换经营机制，充分发挥其农村金融主力军作用。〔市银监局负责落实，市政府公室三科、二科及分管秘书长负责催办〕
53．着力抓好交通、城建、水利等建管体制改革，力求取得新进展。〔市交通局、建委、水利局负责落实，市政府办公室三科、六科及分管秘书长负责催办〕
54．继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理等改革。落实偿债准备金制度，防范和化解财政风险。〔市财政局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
55．加强税收征管，确保应收尽收。〔市国税局、地税局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
56．合理调整财政支出结构，严格控制一般性支出增长，确保工资发放、社会保障等法定和重点支出。〔市财政局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
57．积极协调金融部门，增加在我市的贷款投放，确保重点企业、重点建设项目等领域的资金需求。加大金融支农力度，积极扩大农户小额贷款和联保贷款规模，落实好下岗职工小额担保贷款政策。〔市人行负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
58．实施科技富民工程，加快先进适用技术的示范推广。加大科技投入，搞好企业技术中心建设，推动企业成为技术创新主体。着力抓好省、市制造业信息化重点示范企业建设，全面提升我市制造业水平。〔市科技局负责落实，市政府办公室三科及分管秘书长负责催办〕
59．继续抓好“普九”巩固提高工作，深入实施素质教育，统筹发展基础教育、职业技术教育和成人教育。广泛吸引社会资金，大力发展民办教育、股份制教育。进一步扩大高中阶段招生规模，积极发展高等教育。合理调整农村中小学布局，完成农村中小学D级危房改造工程。〔市教育局、财政局、发改委、建委负责落实，市政府办公室四科及分管秘书长负责催办〕
60．创新人才工作机制，积极培养和引进适应我市经济发展需要的高素质劳动者、专门人才和拔尖人才。〔市人事局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
61．认真落实人口与计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。全面启动“农村计划生育家庭小康工程”，建立计划生育长效激励机制。〔市人口和计划生育委员会负责落实，市政府办公室七科及分管秘书长负责催办〕
62．进一步完善耕地保护制度，优化土地资源配置，节约和集约使用土地。〔市国土局负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
63．全面推行矿产资源有偿使用制度，加快煤炭、铝土资源整合，提高资源开发利用效率。〔市发改委、国土资源局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
64．继续加大环境治理力度，杜绝新的环境污染和生态破坏。〔市环保局负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
65．继续搞好社区文化、企业文化和村镇文化，加强基层文化阵地建设，丰富群众的文化生活。加强文物保护和利用，强化文化市场管理。〔各县(市、区)政府、市文化局负责落实，市政府办公室四科及分管秘书长负责催办〕
66．继续抓好新型农村合作医疗试点，改善农村医疗卫生状况。加强公共卫生体系建设，进一步完善疾病预防控制网络。加大艾滋病、肺结核等传染性疾病防治工作力度。〔市卫生局负责落实，市政府办公室四科及分管秘书长负责催办〕
67．广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。〔市体育局负责落实，市政府办公室四科及分管秘书长负责催办〕
68．深入开展“双拥”共建活动，继续关心、支持驻许解放军、武警部队和民兵预备役部队建设。〔市民政局负责落实，市政府办公室七科及分管秘书长负责催办〕
69．全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。〔市民族宗教局负责落实，市政府办公室七科及分管秘书长负责催办〕
70．认真做好第一次全国经济普查。〔市统计局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
71．认真落实就业再就业的各项优惠政策，坚持在发展中解决就业问题。加快非公有制经济和中小企业发展，努力创造更多的就业岗位。全年力争下岗失业人员实现再就业1万人，“4050”人员再就业3000人，免费再就业培训8000人。〔市劳动局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
72．继续做好大学生就业、复员转业军人安置、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业工作。〔市人事局、民政局、劳动局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
73．着力抓好资金落实，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放。继续扩大社会保险覆盖范围，提高非公有制企业和灵活就业人员的社会保险参保率。加大社会保险费征缴力度，确保及时、足额征缴到位。落实工伤保险市级统筹、分级管理、基金调剂使用等项政策，稳步扩大工伤保险覆盖面。扎实做好城市低保工作，确保实现动态管理下的应保尽保。鼓励有条件的地方探索建立农村居民最低生活保障制度。进一步健全城乡低收入困难群众的社会救助体系，帮助困难家庭解决看病、子女上学等实际困难。搞好扶贫开发，改善贫困地区的生产生活条件。〔市劳动局、农业局、民政局、教育局、财政局负责落实，市政府办公室二科、三科、四科、七科及分管秘书长负责催办〕
74．继续做好清理拖欠工程款和农民工工资工作，确保年底前工程款完成清欠80％，政府投资工程款全部完成清欠，农民工工资全部清理完毕并不准发生新的拖欠，维护农民工劳动保障权益。〔市建委、劳动局负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
75．进一步规范土地征用、城镇拆迁等工作，严格执行国家政策，切实保护城乡居民的合法权益。〔市国土局、建委负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
76．深入开展法律、科技、文体、卫生“四进社区”和文化、科技、卫生“三下乡”活动，提高城乡群众文明意识和整体素质。加强科普宣传，推进殡葬改革，反对封建迷信，倡导科学文明健康的生活方式。〔市科技局、文化局、司法局、卫生局、民政局负责落实，市政府办公室三科、四科、六科、七科及分管秘书长负责催办〕
77．认真执行人大及其常委会通过的决定和决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。〔各县(市、区)政府、市直各部门负责落实，市政府督查室及分管主任负责催办〕
78．坚持党的领导、依法办事与发扬民主相结合，认真做好第五届村民委员会换届选举工作，加强村级组织和基层民主政治建设。〔各县(市、区)政府、市民政局负责落实，市政府办公室七科及分管秘书长负责催办〕
79．深入开展普法教育，增强全民法制观念。〔市司法局负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
80．继续坚持“严打”方针，巩固和扩大社会治安综合治理成果，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。〔市公安局负责落实，市政府办公室六科及分管秘书长负责催办〕
81．高度重视信访和民调工作，正确处理人民内部矛盾，积极化解和消除各种不安定因素，确保社会大局稳定。建立健全社会预警体系和突发事件应急机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力。〔各县(市、区)政府、市信访局、司法局、安监局、公安局、民政局负责落实，市政府办公室六科、五科、七科及分管秘书长负责催办〕
82．严厉打击违法经营、偷税抗税、生产经营假冒伪劣商品等破坏市场经济秩序的行为。突出抓好食品、药品等专项整治活动，保护群众生命安全和身体健康。加快社会诚信体系建设，树立诚信许昌的良好形象。不折不扣地落实和执行安全生产责任制、安全生产行政过错责任追究制，强力整治安全生产秩序，重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、道路交通等安全整治工作，坚决遏制重、特大事故发生。〔市整顿办、安监局、企业发展服务局负责落实，市政府办公室五科及分管秘书长负责催办〕
83．在政府系统集中开展好先进性教育活动，认真解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使人民政府始终成为人民利益的忠实维护者，使广大公务员树立正确的理想信念和高尚的道德情操，永葆人民公仆的本色。〔各县(市、区)政府、市政府各部门负责落实，市政府办公室各业务科室及分管秘书长对口催办〕
84．坚持科学执政、民主执政、依法执政，全面推行政务公开、事务公开、村务公开和企务公开，提高工作透明度。建立健全质询听证会制度和投诉处理制度，构建政务公开监督保障机制。〔市监察局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
85．深化行政审批制度改革，大力推进行政审批和行政事业性收费项目精简工作。认真开展行政效能监察，严肃查处“四乱”案件和严重影响经济发展环境的典型案件。继续开展行风评议活动，建立完善由群众和服务对象参与的社会监督机制。〔市监察局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
86．认真执行中央和省委反腐倡廉的各项规定，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，健全廉政制度，落实廉政建设责任制，突出抓好各级干部特别是领导干部的廉洁自律，坚决查处滥用权力、以权谋私等违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，促进政府工作人员廉洁从政。大力加强政风建设，加快建立和完善新的社会发展综合评价体系和干部政绩评价标准，加强经济监督。加强公务员队伍建设，进一步提高公务员综合素质。精简会议、文件，注重调查研究。强化各项工作责任制。〔各县(市、区)政府、市监察局、人事局负责落实，市政府办公室二科及分管秘书长负责催办〕
