市人民政府各部门：
为了贯彻落实党中央、国务院关于在全社会开展资源节约活动的部署和全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议精神，充分发挥市直机关在加快建设资源节约社会活动中的表率作用，树立资源节约意识，推动全社会深入开展资源节约活动，强化资源节约的责任制，完善资源节约管理制度，加快建设资源节约型社会，促进我市经济与资源、环境的协调发展，现就在市直机关开展资源节约活动提出如下意见：
一、进一步提高对开展资源节约活动重要性的认识
资源是经济社会可持续发展的重要物质保障。中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能减少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。我市资源供给不足已经成为影响全市经济社会发展的重要制约因素。与此同时，资源利用效率偏低、资源和原材料消耗过大现象较为普遍存在。组织开展资源节约活动，是缓解资源瓶颈制约，促进全市经济社会又快又好发展的有效途径和必然要求。在市直机关开展资源节约活动，可以减少公共财政支出，促进资源节约新技术、新材料、新设备的推广应用，对全社会开展资源节约活动将产生积极的推动作用。市直机关各单位要充分认识开展资源节约活动的重要性，牢固树立科学发展观，采取有效措施，做好资源节约工作。市直机关要结合本单位的实际开展形式多样的资源“国情”宣传和教育活动，增强资源节约的紧迫感和责任感，使资源意识和节约意识深入人心，在全市机关中形成崇尚节约的良好氛围。充分发挥市直机关在加快建设资源节约型社会中的表率作用，为加快建设资源节约型社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，做出应有的贡献。
二、资源节约活动的目标和主要内容
（一）目标
通过开展资源节约活动，增强机关干部职工的资源节约意识，使资源浪费的现象得到有效遏制；广泛使用资源节约技术，资源利用效率和资源管理水平有较大提高；建立健全资源节约机制、职能，完善管理规章制度、办法；加强市直机关节能采购规范化建设，建筑节能改造等工作取得明显进展。具体目标是，到2007年机关人均能耗、水耗比2004年降低5%－10%。
（二）主要内容
一是节约用电。政府采购要优先购买经国家认证的节能设备或产品，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。机关工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯，杜绝长明灯。计算机、打印机、复印机等办公设备要最大限度减少待机消耗。夏季空调控温要在摄氏26度以上，冬季除空调或暖气不能满足正常需要外，禁止使用移动式采暖设备。市直机关各单位办公室照明实行分路式控制，各单位根据需要开启照明灯，公共区域的照明灯要安装自动控制开关，防止长明灯现象。
二是节约用水。要加强用水设备的日常维护和管理，坚决避免长流水现象发生。有条件的单位要建立再生水回用系统和雨水收集系统。单位内部绿地用水和景观环境用水鼓励使用雨水和符合用水水质要求的再生水。逐步减少使用城市自来水，并采用喷灌、微灌、滴灌等节水方式，禁止用自来水浇灌。办公区的对外出租房屋要增装单元水表，使用单位要独立计量和支付水费。严禁用高压自来水冲洗车辆。
三是节约燃油。各单位要严格执行公务用车编制和配备标准，加强公车使用管理，采取有效措施切实降低公务用车油耗，严禁公车私用。集体公务活动用车，不分乘使用多辆车。根据车型和排气量，科学核定单车油耗定额，按照国家有关规定，科学合理地确定车辆使用年限，及时报废或淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
四是建筑节能。新建、扩建、维修、改造办公用房和业务用房，要进行资源节约经济效益的可行性研究，注重引进使用新技术、新材料，充分运用先进适用技术节约资源。新建、扩建办公和业务用房必须符合国家和省、市节能建设设计要求。重视利用太阳能，减少空调系统能耗。
五是节约使用办公用品。完善办公用品和办公固定电话等管理办法，降低办公费用、通讯费用支出，减少会议、出差等公务活动的经费支出。分期、分批、分类制定市直机关资源消耗定额和费用标准，落实办公经费和办公用品包干制度。
六是严格资源节约自律行为。修改文稿尽量在电子媒介上进行，减少重复清印次数，尽可能减少纸张消耗，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，重视对使用过的信封、复印纸进行再利用。尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。根据工作需要，制定办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购。
三、加强组织领导,建立节约型机关的长效机制
（一）加强领导，明确职能。成立市直机关资源节约活动领导小组，办公室设在市直机关事务管理局。市直各单位也要成立相应的机构，主要领导要亲自抓，切实加强对资源节约的组织领导，层层抓落实，建立健全资源节约责任制,要把资源节约纳入绩效评估体系和政绩考核指标,更好地推动建设节约型机关活动的深入开展。
（二）制定目标，完善措施。各单位要对本单位资源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公经费支出进行一次全面调查，摸清情况，制定切实可行的资源节约目标、管理制度和措施，建立长效机制。
（三）建立节能产品政府采购制度。严格按照财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）要求，优先购买经国家认证的节能、节水产品，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。
（四）明确责任，加强督查。建立资源节约定期报告制度，各单位要对资源节约情况定期开展自查，并于每季度最后一个月的25日前填写《资源节约情况统计表》报市直机关资源节约活动办公室(市委、市政府大院3号楼3315房间，联系电话：2965976)。市直机关事务管理局要在调查摸底的基础上，牵头制定市直机关资源消耗定额和考核办法，并组织开展资源节约检查、考核，督促各单位深入开展资源节约活动。
（五）建立健全资源节约奖惩制度。市直机关事务管理局要会同有关部门研究制定市直机关资源节约奖励办法，对资源节约成效显著的单位给予奖励。各单位要定期分析本单位资源消耗统计数据，查找薄弱环节，提出减少资源浪费、降低消耗的办法和措施，制定合理的消耗定额，建立科学的考核和奖惩制度，利用适当的经济手段促进资源节约工作深入开展。对重大资源浪费行为或现象，要及时制止、予以纠正，并追究有关人员的责任。
（六）加强资源节约宣传引导。采取多种形式加强资源形势、节电、节水、节油技术的宣传，提高广大干部职工的资源忧患意识和节约资源的自觉性，严格资源节约自律行为，从自己做起，从小事做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电，每一滴水，每一张纸，每一分钱，减少和杜绝跑冒滴漏。广大机关工作人员要教育和带动家庭成员参与资源节约活动，使机关干部职工家庭成为节俭文明之家。
二○○五年七月十九日
