长葛市大周镇党委书记  刘  静  

大周镇位于长葛市东北部，郑、汴、许三市交界处，全镇总面积64平方公里，辖35个行政村，6万口人，是闻名全国的有色金属之乡和蜂产品集散地，长江以北最大的有色废旧金属集散地，是国家级“重点镇”。镇党委2004年7月份被河南省委组织部命名为“五个好”乡镇党委，2005年6月被许昌市委命名为“五好示范镇”，2005年12月荣获许昌市“人民满意的公务员集体”称号，2006年7月被河南省委组织部评为“先进基层党组织”，2006年12月荣膺“全国商业名镇”和河南省级“文明镇”称号。

近年来，大周镇党委、政府把握机遇，立足镇情，依托有色金属企业优势，以大项目建设为重点，以建设高标准有色金属特色园区为载体，突出经济的快速发展和基础设施功能的完善两个主题，长远规划，狠抓落实，有力地促进了镇域经济健康、快速发展，2006年，全镇共完成工商税收1．2亿元，财政收入4000多万元，较2005年翻了一番，综合经济实力位居许昌市先进位次，社会各项事业得到和谐发展，我镇社会主义新农村建设激发出无限活力。我们的做法是： 

一、健全领导组织，为新农村建设提供坚强的组织保障   

自去年以来，我们把建设社会主义新农村作为党委政府各项工作的重中之重，摆上重要议事日程。一是搞好长远规划。镇党委、政府按照许昌、长葛两级市的新农村建设规划要求，结合大周实际，制订了新农村建设发展规划。先后召开党委班子专题会、支部书记、镇直部门负责人和社会各界人士座谈会，全面听取和研究新农村建设的建议和方案，完成了大周镇今后20年的长期规划(其中包括城镇道路建设规划、消防规划、环保规划、住宅区规划等)，按照“规划一步到位，建设分布实施”的工作思路，坚持规划不动摇，齐心协力建设新大周。二是健全领导组织。围绕我镇提出的建设社会主义新农村“五新”(产业新突破、经济新发展、生活新改善、村容新面貌、管理新提高)目标，我们专门成立了“新农村建设领导组”和“新农村建设办公室”，出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《关于建立新农村建设帮扶工作责任制的通知》，镇领导班子成员分包到村，具体指导协调镇直部门和非公有制企业帮助各村搞好新农村建设。同时，建立健全了镇村两级社会主义新农村建设目标管理领导小组，35个行政村支部书记为第一责任人，在镇党委统—领导监督下，负责各项目标任务的落实，明确了岗位职责，做到了有章办事，有人管理，为全镇新农村建设提供强有力的组织保证。 

二、发展特色产业，夯实新农村建设的经济基础   

建设新农村说到底是一项发展的工程，只有大力发展经济，增加农民收入和村集体收入，才能建设有活力、有特色、有后劲的新农村。因此，我们将申报省级循环经济产业园作为抓好镇域经济的突破口，确立了以提升有色金属加工经营档次，扩张不锈钢冶炼加工规模为主攻方向的指导思想，始终把提升镇域经济总量、质量作为我镇建设社会主义新农村的主旋律。一是严格按照规划，搞好园区基础建设。聘请了全国唯一一家拥有规划资质的河南省洛阳有色金属设计院的专家，科学绘制了大周有色金属循环经济产业园规划图，申报工作已进入最后的专家验收阶段，预计7月底可顺利通过。依据规划，全镇投资1000多万元，完成了园区内金汇大道、金阳大道、梅胡路和西昌路修建工程，初步实现了园区内供、排水系统化，积极协调电力部门开始了110KV变电站扩建工程。园区设施实现了“三通一平”，占地3000亩的循环经济产业园初具规模。二是实施大项目拉动战略。在园区现有河南青山金汇不锈钢产业有限公司和河南金阳铝业有限公司的带动下，以循环经济产业园区为依托，吸纳了一大批新的项目落户大周，如：投资3000万元的三辰金属，投资4500万元的新天地药业，投资8000万元的南大铜业等。目前，入驻企业120家，其中规模以上企业40家，上亿元企业4家。另外，我们对现有的中小企业实行整合规范，通过重新配置，壮大了企业的规模、增加了效益、提高了市场竞争能力。三是做好招商引资工作。我们在招商引资工作中主唱“以商招商”这一重头戏，全面推行招商引资目标责任制，实行重点项目定期督办制。通过明确责任、压死任务，充分调动干群积极性，依托党委政府的优质服务、优良环境、优惠政策来感动客商、打动客商、吸引客商到大周来创业。去年累计吸引镇外资金3．4亿元，引进项目16个。全镇企业个数达1800多家，其中投资2．6亿元的青山金汇不锈钢冷轧一期生产线和投资1．2亿元的金阳铝板项目正式投产。今年，青山金汇又投资2．6亿元二期生产线，以及与韩国浦项集团合资3亿元的镍铬合金项目同时开工建设，新天地药业与西班牙帝斯曼集团合作引资8000万元的医药中间体项目正在洽谈中。镇域经济强劲的发展势头为新农村建设注入了活力。 

三、弘扬先进文化，树立健康向上的文明乡风   

一是加强了农村干部群众的教育培训。努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领农村文化阵地，提高了干部群众的素质和能力，增强了基层组织的活力，先后举办村组干部培训班2期，参学人员300余人次。二是各村在经济发展收入增加的基础上，加大了村级文化大院的投入。投资购置了各种健身、娱乐器材，丰富了村民的文化生活。如：赵庄、小谢庄村分别投资40万元建起了村民休闲广场，大周、王皮庙、新尚庄建起了灯光蓝球场和群众活动室。三是制订了“村规民约”，规范和约束村民的日常行为，提高村民的文明意识，倡导健康文明的生活方式和社会风尚。四是广泛开展村文明户、文明个人评选活动和“道德规范进万家、文明诚信万人行”、“三理三和”及胡锦涛书记提出的“八荣八耻”教育活动，充分调动群众参加精神文明建设的积极性。在全镇树立起尊重科学，明礼诚信，勤俭节约，讲究卫生的良好风气，坚决反对封建迷信和各种邪教，力戒奢侈浪费，抑制赌博、酗酒等不良风气，开创了我镇乡风文明的新局面。 

四、美化村容村貌，创造舒适优美的人居环境   

我们充分总结利用创建“五好示范镇”的措施经验，在全镇范围内实施“十百千”示范工程，充分利用这一活动载体，抓好典型示范，突出农村建设这一主题，掀起了新农村建设的热潮。一是以规范化建设为目标，狠抓基层支部阵地建设，着力加强村两委办公场所、党员电教室、计生宣教室等硬件建设，有效改善了村两委办公条件。二是以“三清四改一建”(清垃圾、清秸杆、清路障、改水、改厨、改厕、改圈、建沼气池)工程为突破口，广泛开展“全民动手清理卫生死角，净化美化幸福家园”活动，进一步改善环境卫生和居住条件。目前，全镇已清理垃圾6000多立方米，新建排水设施6500米，疏通下水管道2000多米，建设沼气池85个，新植树木8300棵，基本改变了脏、乱、差的旧形象，使农村面貌焕然一新，赵庄村已着手规划建设村民居住小区，以进一步改善村民居住条件。三是以“亮化一条街”、“修好一条路”为各村治理工作的重点，切实为群众办实事、办好事。今年各村主要街道全部实现了亮化工程。亮化街道30公里，总投资超过10万元。目前，赵庄、大周、夏张、邢庄、尚庄、小谢庄等7个村加宽、绿化了村内主干道。四是抓好村村通工程，彻底改善群众出行问题。今年我们挤出200万元资金对丁夏路、潘杨路重新铺油。目前，两项工程已开始施工。另外，镇里建起了汽车客运站，并建设了十几个招呼停车点，方便群众出门。 

五、实行公开监督，提高民主管理水平   

针对农民群众最关注的村务、财务公开，制定了《大周镇村务公开和民主管理工作实施意见》，并提出了严格的责任追究措施和村财镇管制度，各村设立了纪检委员，并依法推选出村务公开监督小组和民主理财小组，保证村务、财务公开落到实处。充分结合村情实情制定村规民约，内容“不求面面俱到、但求务条管用”，达到群众自我教育、自我管理、自我约束、自我提高、自我规范的目的。充分发挥群众评价作用，把村务、财务公开作为评议村两委班子及成员的一项重要内容，先由村两委班子成员公开述职，再由党员、村民组长和村民代表进行评议，实现村级事务公开、公正、规范运行，真正做到让群众明白放心、干部清白安心，有效增强了基层组织在群众中的公信度和领导力。 

六、统筹全面工作，促进各项事业和谐发展   

镇政府投资近20万元对镇敬老院的住房进行了维修改善，并购置了一批活动器材，提高了供养标准和服务水平。镇外供养的五保户等也能及时领到供养的食品和钱物。民政优扶工作，也取得显著成绩，在全镇范围落实了独生子女、双女户的扶助政策，完成了人口和计划生育工作目标；整合了教育资源，对全镇中小学布局进行了调整合并，使教育资源得到了充分发挥利用。卫生事业取得显著进步，新型农村合作医疗覆盖面达90％以上，镇文化中心和村级文化大院为群众参加健康的文化活动提供了场所；有线广播电视入户率70％以上，受到群众的好评，群众对政府建设社会主义新农村工作给予了充分认可，对政府满意度有了进一步提高。