各县(市、区)人民政府、人民武装部,经济开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
根据《中华人民共和国人民防空法》、《河南省人民政府、河南省军区关于印发人民防空应急准备实施计划的通知》精神,为加强我市防空应急准备工作,结合我市实际,市政府、许昌军分区决定制定街道办事处防空袭预案和疏散地域建设规划。现将有关事宜通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实中央军委新时期战略方针,坚持全面规划、突出重点、严密组织、科学防护的原则,结合各街道办事处所处的地理位置及实际情况,细化和落实省、市、县(市、区)防空袭预案,切实做好街道办事处防空袭预案和疏散地域建设规划制定工作。
二、目标任务
(一)制定街道办事处防空袭预案。内容包括:基本情况、毁伤分析、决心任务、人员疏散、组织指挥、有关保障、附表、附图和街道办事处临战疏散接收人员对接表等九个部分。
(二)制定疏散地域建设规划。内容包括:统计规划辖区内的道路、住宿、医疗、教学、饮食、饮水等相关的生活设施。
三、工作步骤
1.准备阶段:6月份,广泛开展以《中华人民共和国人民防空法》和《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》为主要内容的法律、法规、政策和人民防空知识宣传,宣传覆盖面要达到90%,营造良好的舆论氛围;制定实施方案,安排部署工作任务;健全组织,培训人员,明确职责和分工;进行实地勘察,收集汇总资料。
2.实施阶段:7至9月份,分析研究情况,组织预案编写,编制疏散地域建设规划,绘制各种图表,搞好对照验证。
3.评审报批阶段:10至11月份,市人防办与各县(市、区)人防办组成预案评审小组对预案草案及附件和疏散地域建设规划进行评审。根据评审小组的评审意见,各单位进行修改、补充和完善,经县(市、区)政府和人武部门审批后,报市政府、军分区备案。
四、工作要求
(一)统一认识,明确任务。各县(市、区)政府、人民武装部和有关部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,高度重视制定街道办事处防空袭预案和疏散地域建设规划工作,成立领导机构,明确任务,切实抓紧抓好。
(二)严格标准,保证质量。制定县(市、区)街道办事处防空袭预案和疏散地域建设规划,标准高,时间紧,任务重,涉及面广,业务性和综合性强。因此,各县(市、区)政府要积极搞好统筹协调,各街道办事处、武装部要抽调专业人员具体负责此项工作。要确保质量,做到数据准确、条理清楚、操作性强,体现出科学性、系统性、实用性,便于战时运用。
二○○七年六月二十日
