各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
根据《河南省人民政府关于实施标准化战略的意见》(豫政〔2007〕28号)精神,为进一步推动我市标准化战略的实施,现将《2008年许昌市实施标准化战略需要落实的重点工作》印发给你们,请认真组织实施。各地、各有关部门每月月底前将工作进展情况报送市实施标准化战略工作领导小组办公室,领导小组办 公室将对贯彻落实情况进行督查,并定期进行通报。
二○○八年三月十九日
2008年许昌市实施标准化战略需要落实的重点工作
一、围绕新型工业化发展,大力推进工业标准化
1.做好工业集聚区标准化工作的集团式提升。一是围绕“一带九区二十个产业集群”,大力实施标准化战略。在许昌—长葛城乡一体化推进区内,以标准化为手段,围绕推进区内产业园、物流园建设,积极借鉴、引用国内外先进的设计、施工、管理等标准模式,进一步完善园区功能、提高档次和品味。在9个工业集聚区大力实施技术标准化战略,帮促企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,不断提升产品质量水平和竞争力。围绕我市20个产业集群,重点在腐竹、蜂产品、人造板、陶瓷、发制品等行业规模企业中开展培养“集群产业标准化生产示范区、示范点、示范厂、示范线”活动,将标准化诸项工作整合融入企业生产,并力争创建省级示范。二是做好“河南省高新技术产业标准化示范区”试点工作。经济开发区要成立标准化领导小组,出台工作方案,并抓好组织实施;在园区企业建立、健全标准化组织,抓好标准化目标管理考核;建立标准化目标管理联席会议、督查、考核、奖励、培训等工作机制;继续开展好全国量度继电器和保护设备标准化技术委员会工作,完成5项以上电力电子国家标准的制(修)定;做好西继电梯、博马电机国家标准化工作组的争取工作;培养、推荐国际标准化组织专家1—2名,国内标准化专家10人以上;建立企业标准化人才培训及任职资格制度。出台企业标准化任职资格管理办法,完成企业标准化人员培训教育300人次,获得任职资格100人以上;采用国际、国外先进标准的产品达到70%以上,自主创新高新技术标准转化率达到80%以上;园区企业标准覆盖率100%;组织好国家、行业、省有关服务标准的实施工作;经济开发区管委会力争通过“河南省服务标准化示范单位”验收;园区产品出厂合格率达90%以上。同时,力争经过2—3年努力,成功申报“国家高新技术产业标准化示范区”,进一步提高园区的产业技术水平、集聚能力、辐射带动能力和知名度、美誉度。
主要责任单位:各县(市、区)政府,经济开发区、东城区管委会,市发改委、质监局、建委、交通局、环保局、企业发展服务局及有关重点企业。
2.做好国家标准化专业技术委员会的建设及争取工作。完成国家已批准的“全国发制品专业技术委员会”、“全国金刚石标准化工作组”的组建,并开展本领域的国家标准化工作;继续做好“全国柔性铸管及机械分技术委员会”、“全国汽车传动轴标准化工作组”的争取工作,力争获国家批准。积极鼓励、引导、支持我市龙头企业参与与其产业、产品相关的其他国家专业技术委员会的工作,争取国家技术标准制(修)定话语权。力争2008年底前,我市国家标准化专业技术委员会(分会、工作组)数量达到5个,有能力参与国际、国家、行业标准化技术组织工作的企业超过20家。
主要责任单位:市质监局,许昌县、长葛市、禹州市政府,瑞贝卡发制品股份有限公司、黄河集团、新光铸造公司、远东传动轴公司。
3.做好国家标准项目制定工作。完成国家标准委已批准的电力保护装置、发制品国家标准的制定工作,争取我市特色产品禹州钧瓷、腐竹、金刚石国家标准项目通过批准,全年完成制定8个以上国家标准。
主要责任单位:许继集团、瑞贝卡发制品股份有限公司,市质监局、科技局,禹州市、许昌县、长葛市政府。
4.提高企业标准化水平。在电力电子、机械制造、新型材料、轻纺、食品等行业大力开展“标准化良好行为企业”AAA级认定。着力推进ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等国际标准体系的实施。推动采用国际标准工作,新增5种产品通过采用国际标准和国外先进标准确认。全年制(修)定、备案企业标准200项以上,进一步提高我市企业的标准水平。
主要责任单位:市质监局、企业发展服务局及有关重点企业。
二、围绕现代农业发展,大力推进农业标准化
5.做好河南省农业标准化示范县创建工作。长葛市、许昌县、襄城县的创建河南省农业标准化示范县工作要进入具体实施阶段,按照《河南省农业标准化示范县管理办法》要求,健全领导机构,出台工作意见,制定工作目标和措施,增强政府的推动力。要通过农业标准化示范县建设进一步夯实农业基础,健全主导农产品标准体系,扎实做好农业标准化示范项目,突出农产品加工龙头企业的带动作用,使标准化服务我市农业、农村、农民的有效性更加突出。
主要责任单位:长葛市、许昌县、襄城县政府,市质监局、农业局、畜牧局、林业局及有关重点企业。
6.抓好国家、省农业标准化示范项目建设。重点抓好国家已批准我市的5个第六批国家农业标准化示范项目(鄢陵苗木、禹州石榴、许昌县小麦、襄城禽业、鄢陵蟠桃)的实施工作,确保在促进农业产业化、现代化中发挥良好的示范带动作用。继续开展好2007年获批准的许昌县鲜切花、长葛甜玉米等4个省级农业标准化示范项目的建设工作,做好鄢陵县枣树种植、襄城县烟叶、许昌县反季节蔬菜3个省级农业标准化项目的申报工作。以国家、省级项目为依托,积极开展市级农业标准化项目的培育工作;以农业项目为支撑,大力发展标准化农产品,探索建立特色农产品标准化示范乡,推进特色农产品生产加工和乡镇建设。
主要责任单位:鄢陵县、禹州市、许昌县、襄城县、长葛市政府,市质监局、农业局、畜牧局、林业局及有关重点企业。
7.做好地理标志产品申报保护工作。切实做好“许昌腐竹”的历史文化渊源、地理气候特征、土壤水系特点、原料生产工艺、腐竹形成的科学原理、市场及产业发展情况等申报资料的论证完善工作,形成正式申报稿,力争6月通过专家审查,7月获国家批准保护。开展“襄城烟叶”地理标志产品申报前期准备工作,5月底前完成省级初审,力争年内完成审查批准工作。启动“鄢陵蜡梅”地理标志产品前期调研论证工作。继续做好“禹州钧瓷”“禹南星、禹白附、禹白芷”4个已批准地理标志保护产品地理标识的保护使用工作。确保2008年底我市地理标志保护产品超过5个。
主要责任单位:许昌县、魏都区、襄城县、鄢陵县、禹州市政府,市质监局、农业局、林业局及有关重点企业。
8.抓好主导农产品、特色食品行业标准体系建设。强化农民的农业标准知识培训,大力推动小麦、大豆、玉米、红薯、油菜、蔬菜、烟叶、生猪、家禽、林木、花卉等地方主导农(畜)产品已有国家、行业标准体系的应用工作,完善地方标准体系,2008年重点建立我市烟叶的生产全过程标准体系。推进农产品深加工和产业链延伸,突出做好我市腐竹、红薯“三粉”、蜂产品、食用菌等特色食品行业的生产全过程标准体系和质量体系建设,确保质量安全,促进产业壮大。
主要责任单位:许昌县、魏都区、襄城县、鄢陵县、禹州市政府,市质监局、农业局、林业局、畜牧局、烟草局及有关重点企业。
三、围绕第三产业发展,大力推进服务业标准化
9.抓好服务标准化建设。在群众关心、社会关注的旅游景区、商贸物流、电信服务、宾馆餐饮和公共服务等领域积极推进国家服务标准的实施,提高服务质量。帮助具备条件的单位积极开展创建“河南省服务标准化示范单位”工作,抓好典型带动。积极协助推进机关标准化管理工作。发挥标准化在新农村建设、城市社区建设中的作用。以管理标准、工作标准、技术标准体系为重点,探索在新农村建设、城市社区管理中导入标准化服务模式,做好标准化进农村、进社区试点。
主要责任单位:各县(市、区)政府,经济开发区、东城区管委会,市质监局、行政服务中心、人事局、旅游局、商务局、交通局、教育局、卫生局、邮政局及有关重点企业。
四、围绕可持续发展,大力推进节能降耗标准化
10.做好循环经济资源节约标准化工作。认真贯彻实施节能、节水、节地、节材、降耗和环保方面的国家标准、行业标准和地方标准,2008年初步建立节能标准体系与节能计量监管制度相结合的工作制度。突出抓好重点企业节能降耗服务工作,对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实行强制性淘汰制度,为节约资源、保护环境、实施清洁生产提供技术标准支持,促进我市人与自然和谐发展,培育创建“河南省循环经济标准化示范区”试点。
主要责任单位:各县(市、区)政府,经济开发区、东城区管委会,市发改委、环保局、质监局、企业发展服务局、建委、国土资源局及有关重点企业。
