许政办〔2009〕13号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
国家外汇局许昌市中心支局制定的《关于进一步改进外汇管理支持涉外经济发展的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○九年二月二十六日
关于进一步改进外汇管理支持涉外经济发展的意见
（外汇局许昌市中心支局）
为认真贯彻落实《许昌市人民政府关于在全市开展企业服务年活动的意见》(许政〔2009〕9号)精神,切实为涉外企业搞好外汇管理服务,更
好地支持涉外经济快速发展,特制定本意见。
一、指导思想
认真贯彻中央关于国际收支平衡的各项战略部署,密切跟踪涉外经济发展的趋势和变化,积极应对各种复杂困难和突发事件,加强调查研究,重点处理好保增长与防风险、监管与服务、本币与外币、政策原则性与灵活性、基础与创新、业务与调研等六个关键环节,增强外汇管理工作服务涉外经济发展的能力,为全市经济平稳较快发展做出积极贡献。
二、进一步提高外汇服务效率
(一)建立联系企业制度。配合全市“重点服务800家企业计划”,外汇管理局要建立联系企业制度,对全市主要进出口企业定期开展外汇管理政策和风险案例通报。创造沟通交流平台,加强引导,强化跟踪服务,落实优惠政策,帮助企业及时解决经营发展和业务办理中遇到的困难和问题,以应对当前面临的危机,加快企业发展。
(二)积极配合招商引资。积极做好招商引资的跟踪服务工作,大力宣传资本项目外汇管理政策,方便企业办理外商投资业务,进一步提高全市利用外资水平。
(三)改进服务方式。坚持首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度,做到急事急办,特事特办,不断提高服务效率和服务质量,创造优质“窗口”,为扩大外贸进出口和利用外资提供优质服务。
三、加快贸易外汇管理改革
(一)加快核销制度改革进程。创新贸易外汇管理模式,实现贸易外汇管理向总量核查、非现场核查和主体监管转变,逐步取消纸质出口收汇核销单,实现无纸化核销;加强同税务部门的协调和沟通,实现出口退税免予提供纸质核销单,提升贸易便利化程度。
(二)改善服务贸易外汇管理。进一步简化服务贸易收付汇审核手续,降低企业经营成本;探索实施企业主体分类管理制度,使合规企业正常外汇收支行为得到最大便利。
(三)帮助企业减少损失。针对金融危机导致企业收汇困难、资金紧张的问题,在进行真实性审核的前提下,适当放宽出口收汇远期备案条件,方便企业及时地办理出口退税,缓解企业资金周转压力;在把握真实性审核的原则下,外汇局分类办理差额核销,切实帮助企业解决由于国际市场产品价格波动造成的进出口核销难题;认真贯彻执行调整后的贸易信贷登记管理政策,便利企业资金融通和周转。
四、积极实施开放战略
进一步简化境外投资资金来源审查和汇出审核手续,逐步取消境外投资资金来源审查;探索建立企业“走出去”会商制度,加大对企业境外上市的支持力度,支持企业境外融资,通过探索构建企业境外上市的联合办公制度,进一步完善境外上市工作的信息交流机制,为企业境外上市提供全方位的政策咨询;鼓励企业找准市场定位,有目的、有计划的“走出去”,加大金融对优势企业“走出去”的支持力度,保证境外投资企业的资金需求。
五、营造一流的外汇服务环境
(一)做好对市委、市政府和涉外管理部门的服务。与市委、市政府和涉外管理部门建立信息交流机制,通过报送外汇管理信息调研、转载最新外汇政策定期向上述部门提供相关数据,积极配合管理部门的咨询、调研,参与管理部门的各种业务培训。采取互动的工作模式使外汇管理与服务工作获取外部的信息支持,达到双赢目的。
(二)做好对外汇指定银行的服务。通过建立外汇指定银行联系会议制度,定期向银行宣传外汇法规政策;通过落实季度通报制度,按季度将国际收支、结售汇、外汇存贷款等数据向银行反馈,同时对单个银行的查询提供实时服务。在对数据服务进行整合和规范的基础上,对银行的数据服务范围扩展为国际收支、结售汇、外贸进出口、外债、外商直接投资、外汇存贷款和国际结算量七个方面,按月发布,帮助银行了解宏观数据和当前的经济金融外汇形势。
