各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
为确保招商引资重大项目顺利实施,以大项目带动全市经济社会持续快速健康发展,市政府决定建立全市招商引资重大项目推进工作机制,现通知如下:
一、建立招商引资重大项目责任推进机制
(一)从2010年起,市政府将引进境内外资金总量和增长率指标纳入全市目标考核体系,各县(市、区)也要将以上两项指标纳入目标考核体系,明确责任,分级负责,推动招商引资重大项目顺利实施。
(二)实行重大项目总协调人制度。投资额在5亿元人民币以上的项目由县(市、区)主要负责同志担任总协调人;1—5亿元人民币的项目由县(市、区)分管副县(市、区)长担任总协调人,招商引资特大项目由市政府分管领导担任总协调人。总协调人负责督促协调重大项目的推进和落实。
(三)建立重大项目推进责任单位和责任人制度。对每一个重大项目,均明确相关市直部门和所在地县(市、区)政府为项目责任单位。市直相关部门主要负责同志、项目所在地县(市、区)负责同志为项目责任人。项目责任单位和责任人要切实负起责任,组织专门工作班子,明确项目推进的总体目标和阶段性目标,定时间、定责任,为招商引资重大项目的实施提供全程服务。项目责任人要随时掌握项目进展情况,与有关方面保持联系,及时解决项目推进中的问题,定期向总协调人报告项目实施情况。
二、建立招商引资重大项目协调机制
(四)市政府分管领导召集相关单位定期召开项目协调会议,督促、指导并协调解决全市1亿元人民币以上项目推进中的主要问题,确保重大项目尽快落地、早日投产。项目协调会议结束后,要将研究确定的主要事项形成会议纪要。参会单位按照各自职能,由主要领导同志负责,限期落实会议议定事项。各县(市、区)项目协调会议组织形式参照市政府项目协调会议组织形式确定。
三、建立招商引资重大项目跟踪督查机制
(五)建立招商引资重大项目跟踪机制。将各类招商引资活动中签约的投资1亿元人民币以上重点项目纳入督查范围,坚持“三制”、“三率”(即进度考核制、跟踪责任制、定期通报制,合同履约率、资金到位率、项目开工率)考核,实行动态管理。市商务局负责汇总项目进展情况,市政府督查室每季度进行通报。
(六)强化重大活动分级跟踪负责机制。按照“谁承办、谁负责、谁跟踪”的原则,由重大活动承办单位负责签约项目的跟踪落实。对以县(市、区)政府为主承办的活动,签约项目由所在地县(市、区)政府负责跟踪。对1000万美元以上的外资签约项目和1亿元人民币以上的内资签约项目,市商务局要同时进行跟踪,每月在全市通报。
四、建立招商引资重大项目评价奖惩机制
(七)加强招商引资重大项目考评工作。每年年中和年末,市政府对全市招商引资重大项目组织巡回观摩并进行集中点评。每年年末,由市对外开放工作领导小组组织市直有关部门对各县(市、区)招商引资重大项目推进和实施情况进行综合量化考评。考评内容包括日常工作情况、项目协调会议议定事项落实情况、项目进展情况、资金到位率及项目开工率、投产率等。
(八)强化对项目协调会议议定事项办理情况的督查。项目协调会议各参会单位要按照会议要求,认真办理会议议定事项,并按要求及时向项目总协调人、市对外开放工作领导小组办公室书面反馈情况。对未按会议要求完成工作任务的,市对外开放工作领导小组办公室将予以通报批评,并督促其限期完成;对通报批评后仍未能按期完成工作任务的,报经市政府领导同意,追究相关单位负责同志的责任。
(九)加大对招商引资重大项目推进工作的奖惩力度。结合巡回观摩点评情况,按照综合量化考评结果,由市对外开放工作领导小组办公室牵头,对县(市、区)进行考评。招商引资重大项目推进工作成绩突出的,以市政府名义给予表彰奖励;工作不力的,予以通报批评,造成恶劣影响的,追究主要负责同志和具体责任人的责任。
(十)加强对招商引资重大项目推进工作的日常督导。由市对外开放工作领导小组牵头,不定期组织若干考评小组,对项目责任单位、责任人推进重大项目工作情况进行督导,督导情况及时向市政府报告。
二○一○年四月十一日
