长葛市人民政府,市人民政府有关部门:
市公路局制定的《国道107线长葛北段改建工程实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
二○一○年四月三十日
国道107线长葛北段改建工程实施方案
(市公路局)
国道107线长葛北段改建工程是2010年市委、市政府确定的重点工程。该工程的实施将进一步促进郑许经济联动,巩固许昌的交通区位优势,加快沿线村镇开发建设。为推进国道107线长葛北段改建工程建设的顺利实施,特制定本方案。
一、指导思想
按照“统一规划,分级建设,同步实施”的要求,以工程前期工作为基础,以筹措资金和优化环境为重点,以建设优良工程为核心,以2011年11月底前全线竣工为目标,加强领导,强化措施,落实责任,严格质量,全力以赴为项目建设提供施工条件和服务,确保工程按期顺利实施。
二、工程概况
(一)路线走向。国道107线长葛北段改建工程起点位于长葛市杨树岗村北,起点桩号K793 741,沿国道107线向南,跨京广铁路立交(增福庙桥),终点位于长葛市长社路口,终点桩号K805 703,路线全长11.962公里。
(二)技术标准及建设规模。该项目采用一级公路设计标准,设计行车速度80公里/小时。采用许长快速通道横断面形式,红线宽79米,最北端与新郑交界处留200米渐变段与郑州段对接。
1.横断面形式:13米绿化带 3米人行道 5米慢车道 4米绿化带 29米主车道 4米绿化带 5米慢车道 3米人行道 13米绿化带(共79米)。
2.主车道路面结构:26厘米C35#水泥混凝土 1厘米沥青封层 18厘米5%水泥稳定碎石 18厘米4%水泥稳定碎石 18厘米12%石灰土上底基层 18厘米12%石灰土下底基层 15厘米6%石灰土垫层。
3.增福庙立交桥:桥梁全长347米,跨径总长344米,对桥梁进行两侧加宽。桥宽30.5米,主跨箱梁30米,降低原填土高度,净空按原桥标准,更换桥板,桥头用大粒径填料填充。
(三)工程建设分工。市公路局负责公路主路面(29米)拓宽工程施工;长葛市负责主路面以外的慢车道、人行道、各种管线(供水、雨水、污水、热力、燃气、强电、弱电)、绿化工程及其它配套设施。
三、明确职责
(一)长葛市政府负责与郑州铁路局做好立交桥加宽对接工作,6月10日前取得铁路部门出具的同意加宽建设意见;要与铁路部门做好跨越铁路主跨部分施工等相关协调工作。长葛市规划部门负责整个项目的规划工作。坚持规划先行、规划引领的原则,规划要一步到位,在实际建设中可以分步实施。雨、污水,强、弱电等采用许长快速通道形式。要充分考虑好供电、供水、通讯等各种管网的摆放位置,为施工提供明确的路由。城乡规划部门向长葛市政府提供干线公路外侧的建设规划,指导长葛市政府11月30日前完成沿线乡镇的村镇体系规划以及需要改造的村镇总体规划。
(二)市发展改革委负责项目报批工作,于6月30日前将该项目作为省重点基础设施项目,完善有关手续。
(三)国土资源部门负责完成土地征用和拆迁补偿政策制定及用地手续报批工作。市公路部门承建范围(29米主路面)所需土地由市国土资源局统一组件报批,6月30日前完成土地批复手续。长葛市政府承建工程范围所需土地由长葛市国土局组件交市国土资源局报批,6月30日前完成。同时要督促沿线村镇,完成土地利用规划修编工作,为村镇建设提供土地支撑。
(四)市财政部门、市投资总公司负责29米主路面建设资金的筹措,保证征地、拆迁和主体工程建设资金按时足额到位。
(五)林业部门6月30日前负责沿线树木砍伐的相关手续审批工作。
(六)市公路部门负责主体工程的施工、监理及建设管理工作,确保工程建设质量、工程进度和施工安全。市公路局于9月30日前负责完成项目的监理招标工作,并负责督促项目公司与中标单位签订合同,按照BT方式开工建设主体工程。
(七)电力、广电、联通、电信、移动、通信传输等部门要对施工沿线的架空和地下管线设施进行一次详细的调查与统计,按照市城乡规划部门提供的路由,按期完成沿线电力、通讯等国有设施的拆除工作。
(八)公安部门负责施工沿线的治安管理工作,依法打击强买强卖,阻挠施工的不法行为,保证良好的施工环境。(九)监察部门负责对项目建设实施全过程监督,对影响工程建设的单位和个人实施责任追究。
(十)长葛市政府负责主体工程征地拆迁工作,负责施工临时用地、用水、用电和工程用土等工作,为项目建设创造良好的环境。同时做好辖区内主路面以外79米范围内,慢车道、人行道、各种管线(供水、雨水、污水、热力、燃气、强电、弱电)、绿化工程等配套设施的施工及所需的征地、拆迁、补偿工作,确定施工单位,落实建设资金,确保11月30日前开工,2011年11月30日前竣工。
四、资金筹措及偿还办法
工程建设资金由市本级和长葛市按各自承担的任务分别筹措和偿还。主路面投资估算总额为2.6亿元,其中,建安费1.9396亿元,征拆费用1954万元,前期工作费用550万元(不包括征拆费用)。
市本级投资承建的工程项目建设资金由市财政局负责筹措。为尽快启动项目,由市公路局编制项目前期费用预算,财政部门审核后按程序报批。项目立项及土地报批等前期工作完成后,根据项目投资计划确定的投资概算,保证项目资金的及时供给。市公路部门负责争取上级资金。
国道107线以现有路面中心线为界,村镇路段29米和非村镇路段21米(15米路面 两侧各3米绿化平台)范围内的土地已经征收为公路建设用地。村镇段内的附属物不再进行补偿,凡属非法侵占公路建设用地的附属物,由长葛市负责拆迁。非村镇路段21米公路用地之外,两侧各需新征用4米宽的土地,并对此范围地面附属物拆迁进行补偿,费用列入市投资范围,由市国土资源局按相关政策负责定价,由市财政局组织专业机构评审决定投资数额,按评审投资全额包干到长葛市政府,由长葛市政府负责兑付到户,并按规定时间完成拆迁。
五、施工安排
(一)拆迁工作。拆迁工作实行属地管理,长葛市政府要落实责任,制订方案,细化任务,搞好宣传,全力抓好落实。拆迁工作于10月31日前完成。
(二)施工准备。施工单位要于11月10日前,完成“三通一平”和围挡搭建施工,做好技术试验、设备、物资、搅拌场地等一切准备工作,达到全面开工条件。
(三)施工进度计划安排。
1.主路面工程施工。施工时间为2010年11月10日—2011年11月30日。路基工程施工,时间为2010年11月10日—2011年4月30日,完成路基土石方,路床整理满足路面结构层施工要求。路面基层施工,时间为2011年4月1日—2011年7月30日,按左右机动车道分段施工,回填压实成型,各施工段连续作业,减少纵向和横向搭接。路面面层施工,时间为2011年7月1日—2011年10月31日,按左右机动车道分段施工,回填压实成型,各施工段连续作业,减少纵向和横向搭接。桥梁工程的下部结构施工,时间为2010年12月1日—2011年4月30日,主要完成基础土方开挖、桥台墩身钢筋制作及支座安装、混凝土灌注等工作。桥梁工程的上部结构部分施工,时间为2011年5月1日—2011年8月31日,主要完成梁板、预制板等工作。桥梁附属工程施工,时间为2011年9月1日—2011年10月15日,主要完成桥面铺装、护栏混凝土浇注等工作。
2.附属工程施工。抓紧做好前期工作,11月底慢车道工程开工,确保12月底全面开工。非机动车道、人行道路基于2011年4月底前完成;绿化带于2011年5月30日前完成;地下工程(供水、雨水、热力、燃气、污水、电力等各种管线)要与地面工程有序衔接,同步施工,保证于2011年9月30日前完成。其它配套工程必须在2011年10月31日前建成使用。
3.竣工收尾。安排组织主体工程交验、围挡拆除及现场清理,全部工程于2011年11月30日完工。
(四)按照2010年10月上旬完成全国干线公路养护与管理检查制定本进度计划,若全国干线公路养护与管理检查推迟,拆迁和施工准备时间顺延,路基路面施工时间需相应调整。
六、组织保障
为推进该项目顺利实施,成立国道107线长葛北段改建工程指挥部。市长李亚任指挥长,市委常委、副市长张宗保任常务副指挥长,市政府副秘书长张仕民、市交通运输局局长常岱军、市公路局局长杨钧安、长葛市市长史本林任副指挥长,市发展改革、公安、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、交通运输、公路、投资总公司、水利、环保、文化、审计、林业、供电、通讯、金融等部门为成员单位,有关单位主管副职为指挥部成员,张仕民同志负责指挥部日常工作。指挥部下设四个工作组和办公室。
(一)征地拆迁补偿组。长葛市政府分管领导负责,按照属地原则,负责完成辖区内的征地拆迁及补偿工作,长葛市国土部门配合。
(二)工程建设组。市公路局副局长李卫东任组长,市交通运输局工程科、市公路局计划科、总工办、设计院负责同志为成员,负责建设项目的组织与实施工作。
(三)资金筹措组。市财政局副局长王新铭任组长,市投资总公司、市交通运输局、市公路局财务科负责同志为成员,负责建设资金的筹措及前期费用的支付工作。
(四)效能督察组。市监察局副局长董克俭任组长,负责对项目建设实施全过程监督,对影响工程建设的单位和个人进行责任追究。
(五)办公室。市公路局局长杨钧安任办公室主任,负责指挥部办公室日常工作,协调解决项目实施过程中出现的问题。指挥部办公室坚持每周召开一次工作例会,向市委、市政府和有关部门报告工作进展情况;指挥部每半月召开一次工作协调会,解决项目建设中有关问题。市政府督查室定期进行督查。
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