各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
建立重大前期谋划项目储备推进机制,对加快我市经济发展方式转变,促进战略性新兴产业的培育,抢占产业发展的制高点,具有十分重要的意义。现结合我市实际,就建立重大前期谋划项目储备推进机制提出以下意见。
一、提高认识
依靠科技创新培育战略性新兴产业,激发经济增长的内生动力,是实现新一轮经济繁荣的根本途径。谋划重大前期项目,引导培育战略性新兴产业,是我市抢占未来科技经济战略制高点的重要举措,也是我市转变经济发展方式、提高产业核心竞争力、实现跨越式发展的战略选择。全市各级各部门要充分认识重大前期项目谋划工作对我市经济长远发展的重大意义,高度重视,认真做好重大前期项目谋划工作。
二、精心谋划
各县(市、区)政府和市政府各部门要从落实科学发展观、加快发展方式转变的要求出发,紧紧围绕许昌长远发展的需要,拓宽思路,放宽视野,着眼于发挥比较优势,着眼于国家产业政策导向,着眼于产业创新、调整和链条延伸,着眼于培育战略性新兴产业和新的经济增长点,精心谋划提出一批关联度高、带动面广、前瞻性强的重大前期项目。重大前期谋划项目的提出,要遵循以下原则:
(一)符合产业长远发展导向
要针对国家鼓励发展的航空航天、信息网络、生物医药、生物育种、新材料、新能源、海洋工程、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业,结合我市产业发展的实际情况,及时捕捉新兴产业发展的最新动态和信息,理清产业发展思路,通过组织专家科学论证等方式,提出重大前期谋划项目。
(二)对全市经济发展能够产生重要影响
提出的重大前期谋划项目要有较深的产业延伸性,能够形成对全市经济发展产生重要影响的产业链条,产业规模十年远景规划目标要在50亿元以上。
(三)符合国家相关产业政策
提出的重大前期谋划项目要符合国家现行产业政策,注重体现经济发展的可持续性,严禁出现高污染、高耗能和落后淘汰产业项目。
三、加强领导
成立市重大前期谋划项目工作领导小组,市政府常务副市长任组长,各县(市、区)常务副县(市、区)长和市政府各部门负责同志任领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在市发展改革委。
四、加强储备
由市发展改革委牵头建立市重大前期谋划项目储备库,负责每月对储备库项目进行更新,并对项目进展情况进行汇总。市政府各部门负责提出市直项目,市直项目在库项目数要保持20个以上;各县(市、区)在库项目数要保持2个以上。
五、定期研究
市发展改革委每月召集各县(市、区)和市政府各部门,研究项目进展情况,使储备库内的项目和项目进展情况保持动态更新。市重大前期谋划项目工作领导小组每季度召集各县(市、区)和市政府各部门对项目情况进行研究,对市场时机成熟的项目提出具体实施意见。
六、及时推进
根据每个重大前期谋划项目推进情况,对符合国家政策导向和市场时机成熟的项目,经市重大前期谋划项目工作领导小组研究后,由市财政出资编制项目可行性研究报告,推进各项前期工作。进入审批环节的项目,由项目具体负责单位牵头,市发展改革、国土资源、住房城乡建设、环保、城乡规划、商务等部门协调配合,按照重大项目联审联批机制、重点项目联动和资源配置机制,推进项目实施前的各项准备工作。
各县(市、区)政府和市政府各部门要在每月3日前将重大前期谋划项目推进情况反馈至市重大前期谋划项目工作领导小组办公室,供市重大前期谋划项目工作领导小组研究。逾期不报者,由市政府大型建设项目领导小组办公室进行督查、通报。
联系人:李丽歌(市发展改革委投资科);联系电话:2965071,15937490216;电子邮箱:tzk9241@126.com。
二○一○年六月三日
