各县(市、区)人民政府,许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
2011年市政府与各县(市、区)政府(管委会)和21个部门签订了《环境保护目标责任书》,明确了环境保护工作任务。一年来,经过各级政府、各有关部门的共同努力,较好地完成了各项环保目标任务,促进了全市环境质量的持续改善。经市政府同意,现将各县(市、区)政府(管委会)及市直部门年度环境保护责任目标完成情况通报如下:
一、环保责任目标完成情况
(一)环境质量目标完成情况。2011年,各县(市、区)地表水责任目标断面水质化学需氧量、氨氮平均达标率分别为74.17%和83.5%。其中,鄢陵县化学需氧量达标率为100%,禹州市化学需氧量达标率在90%以上,经济技术开发区化学需氧量达标率在80%以上,许昌县、襄城县、东城区化学需氧量达标率在70%以上,长葛市、魏都区化学需氧量达标率在70%以下;禹州市、鄢陵县、魏都区氨氮达标率均为100%,许昌县、襄城县氨氮达标率达标率在90%以上,经济技术开发区、长葛市、东城区氨氮达标率在70%以下。各县(市、区)饮用水源地达标率均保持100%,城区环境空气质量级别均为良,达到考核要求。
(二)污染物总量减排完成情况。2011年,各县(市、区)政府、有关部门继续强力推进工程减排、结构减排等多项措施的落实。一是调整产业结构,强化结构减排。许昌县、魏都区不断加大造纸产能淘汰力度,在2010年淘汰9条造纸生产线的基础上,又淘汰了7条造纸生产线。二是持续工程减排,提升减排能力。各县(市、区)全面推动第二轮县级污水处理厂建设工程,其中许昌县第二污水处理厂已建成投入试运行,长葛市污水处理厂技改扩建工程正在进行工艺设备安装,襄城县污水处理厂二期已开工建设,东城区和开发区污水处理厂正在加紧开展项目前期准备工作。截至2011年底,我市四项主要污染物:化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2010年下降2.69%、1.66%、21.4%和4.75%,超额完成省政府下达的2011年0.98%、0.6%、15%和2%的减排目标任务。
(三)环境综合整治完成情况。2011年,各县(市、区)政府、有关部门持续开展环境综合整治工作。淀粉、造纸行业完成综合整治任务,其中长葛宏兴淀粉厂完成提标工程治理改造任务,河南一林纸业有限公司提标工程已建成。禹龙发电有限责任公司2×600MW机组烟气脱硝工程已投入运行。清潩河水环境综合整治完成年度任务,其中河南飞达技术产业股份有限公司2万吨造纸生产线零排放工程已完成改造,许昌县、魏都区3家造纸企业的7条造纸生产线已关停,长葛伊兴皮革有限公司制革废水深度治理工程已完成设备改造,魏都区宏源污水处理厂土建工程已基本完工。废旧塑料行业综合整治工作深入开展,其中鄢陵县废旧塑料园区已建成投入试运行,禹州市废旧塑料园区已基本建成,长葛市废旧塑料行业综合整治方案正在制定中。发制品行业综合整治工作持续开展,其中禹州市计划搬迁入住发制品特色园区的14家企业中已有13家生产厂房初步建成,正在规划建设园区污水处理厂及集中供热工程;许昌县应搬迁至发制品园区的6家企业已搬迁2家,其余4家过酸、染整工艺已关停。禹州市小石料开采加工行业综合整治工作稳步开展,禹州市政府制定了《石灰岩矿山资源开发整合工作实施方案》,正在分批实施矿产资源整合。长葛市大周镇有色金属回收加工行业综合整治工作正在按方案进行,已关闭取缔坩锅炉冶炼企业29家。
(四)农村环境保护完成情况。2011年,各县(市、区)政府、有关部门持续加大农村环境保护工作力度,均在乡镇设立了环保机构,明确了主管环保的乡镇副职工作,配备了乡村专、兼职环保专干。列入2011年省级农村环境综合整治的10个试点项目中,7个项目已开工建设,2个项目正在组织招投标,1个项目因规划变更暂缓实施。全市共创建4个省级生态乡镇和18个省级生态村庄,超额完成省定目标任务。全市共完成禁养区内20家畜禽养殖企业搬迁(关闭)任务,超额完成省定目标任务。
(五)环境安全监管完成情况。全市共安全送贮退役放射源2枚,《辐射安全许可证》持证率达到100%,有效预防和杜绝了各类核与辐射污染事故的发生;组织开展辖区饮用水源地专项执法检查,确保饮用水源取水水质持续稳定达标。
二、存在的主要问题和工作措施
虽然较好地完成了2011年度环境保护责任目标任务,但工作中还不同程度地存在一些问题,各地要加大工作力度,采取有效措施,切实加以解决。一要进一步提高魏都区清潩河八一路桥、长葛市清潩河禄马桥、襄城县颍汝干渠黄龙池闸断面化学需氧量达标率和长葛市清潩河禄马桥、东城区小洪河地方铁路桥断面氨氮达标率。二要进一步加快长葛市污水处理厂技改扩建工程、襄城县污水处理厂二期、鄢陵县污水处理厂深度治理工程、东城区污水处理厂、经济开发区污水处理厂、神垕镇污水处理厂、大周镇污水处理厂、长葛市垃圾处理厂渗滤液处理工程,及早发挥减排效益。三要进一步深入开展区域环境综合整治工作。长葛市要加快废旧塑料加工行业综合整治,严防反弹;禹州市要加快发制品特色园区污水处理厂、集中供热工程建设,许昌县要加快发制品特色园区污水处理厂建设。四要加大农村环境综合整治力度。禹州市神垕镇、禹州市鸿畅镇、许昌县灵井镇等项目要加快建设。五是各县(市)要切实加强环境监测站标准化建设。
三、考核结果
结合2011年环保目标实际完成和日常工作情况,对各县(市、区)政府(管委会)2011年度环保责任目标整体完成情况作出如下评价:各县(市、区)政府(管委会)及市直部门均较好地完成了2011度环境保护责任目标任务。其中,禹州市政府、许昌县政府、鄢陵县政府、市发展改革委、市财政局、市编办、市水利局、市农业局、市卫生局、市工信局、市工商局为完成市政府环境保护责任目标任务优秀单位;经济技术开发区管委会、魏都区政府、襄城县政府、长葛市政府、东城区管委会、市国土资源局、市住房城乡建设局、市城管局、市统计局、市安监局、市城乡规划局、市交通运输局、市公安局、市畜牧局、市教育局、市林业局、市旅游局、市环保局为完成市政府环境保护责任目标任务先进单位。
二○一二年二月十三日
