许政[2012]31号
各县(市、区)人民政府,许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
为深化行政审批制度改革,规范行政审批行为,提升行政效率,进一步优化经济发展环境,市政府根据《河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定》(豫政〔2012〕35号)要求,对市政府各有关部门的行政审批项目进行了清理规范。现通知如下:
一、经严格审核论证,许昌市第十二批取消行政审批项目14项,下放管理层级行政审批项目1项。全市保留行政审批项目192项,其中行政许可项目147项,行政服务事项45项。
二、对公布取消的行政审批项目,实施机关要自本通知下发之日起立即停止实施,不得以任何名义变相实施。
三、对下放管理层级的行政审批项目,相关部门要认真做好落实和衔接工作,防止出现管理脱节现象。
四、各地各部门不得擅自增设行政审批项目,确需新增的,必须提供相关法律法规,报请市政府核准备案后,方可实施;未经核准、备案的,一律不得实施。
五、以往公布的行政审批项目与本通知不一致的,以本通知为准。
附件:1.取消的行政审批项目(共14项)
2.下放管理层级的行政审批项目(共1项)
3.保留的行政审批项目(共192项)
二○一二年六月二十六日
附件1
取消的行政审批项目
(共8个单位,14项)
一、市教育局(1项)
中等及以下学校教育网站、网校设立审批
二、市科学技术局(1项)
科技开发企业和机构设立审批
三、市工业和信息化局(2项)
1.乡镇煤矿开办或设计审核
2.煤炭生产许可
四、市体育局(1项)
开办少年儿童体育学校审批
五、市畜牧局(2项)
1.动物防疫合格证核准
2.动物及动物产品检疫
六、市文化新闻出版局(5项)
1.音像制品经营许可
2.全国重点文物保护单位拍摄审核
3.考古发掘现场专题类、直播类节目录制审核
4.国有文物收藏单位之间借用国有馆藏一级文物审核
5.馆藏一级文物拍摄审核
七、市人口和计划生育委员会(1项)
输卵(精)管绝育后复通术审批
八、工商局(1项)
商品展销会登记
附件2
下放管理层级的行政审批项目
(1个单位,1项)
市人口和计划生育委员会(1项)
非农业二孩生育证核准
附件3
保留的行政审批项目单位和项目
市本级具有行政审批职能单位44个,共保留行政审批事项192项。其中,行政许可项目147项,行政服务项目45项。
一、市档案局(许可项目1项)
对出卖、转让、赠送非国家所有但对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案的审批
二、市无线电管理局(许可项目2项)
1.无线电频率分配及无线电台呼号审批
2.无线电台设置、使用审批
三、市残联(许可项目1项)
残疾人证审批
四、市发展和改革委员会(许可项目6项)
1.市级审批权限内的政府投资项目(含重点项目)及招标审批
2.国家、省审批的基本建设项目审核
3.外商投资及境外投资项目审批
4.政府性资金项目招标文件及评标定标报告
5.收费许可证核发6.市级权限内的政府定价、政府指导价价格审批
五、市教育局(许可项目2项)
1.教师资格认定2.民办普通高中、中等专业学校设立、变更审批
六、市科学技术局(许可项目1项)
技术合同认定
七、市工业和信息化局(许可项目1项)
煤炭经营资格认定
八、市民族宗教事务局(许可项目2项)
1.固定宗教活动场所筹备设立审批2.大型宗教活动审批
九、市公安局(审批项目28项,其中,许可项目19项,服务项目9项)
许可项目:
1.户口准迁、迁移审批
2.禁行道路通行证核发
3.易制毒化学品生产、经营、购用备案
4.剧毒化学危险品购买证、准购证核发
5.爆炸物品运输证
6.民间拆爆审批
7.爆破作业单位、作业人员许可和作业项目审批
8.焰火晚会举办许可
9.大型群众性活动安全许可
10.特种行业许可证(含旅馆业、印铸刻字业,典当业)
11.建设工程消防设计审核和竣工验收
12.大陆居民赴台湾地区审批
13.公民因私出国审核
14.内地居民赴港、澳定居、探亲、旅游、商务活动审批
15.台湾居民签注和居留签注
16.外国人签证和居留许可
17.互联网上网服务营业场所安全审核
18.机动车登记
19.驾驶证核发
服务项目:
20.居民身份证、临时居民身份证核发
21.抱养、收养户口登记
22.枪支持枪审核2
3.集会、游行、示威审批
24.刻制公章备案
25.公共聚集场所投入使用营业前消防安全检查
26.机动车年度安全技术检测
27.公民变更、更正姓名、性别、民族、出生日期审批
28.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
十、市民政局(审批项目8项,其中,许可项目6项,服务项目2项)
许可项目:
1.殡仪服务站、经营性骨灰堂设立审批
2.地名命名、变更审核
3.儿童收养登记
4.民办非企业单位登记
5.社会福利机构设立
6.社会团体登记
服务项目:
7.婚姻登记(港澳结婚、台湾结婚、离婚)
8.老年优惠证认证
十一、市司法局(许可项目2项)
1.面向社会服务的司法鉴定机构设立初审
2.律师事务所(分所)设立初审
十二、市财政局(许可项目2项)
1.会计代理记账机构执业资格审批
2.会计从业资格认定
十三、市人力资源和社会保障局(审批事项5项,其中,许可项目4项,服务项目1项)
许可项目:
1.人力资源服务机构设立许可及年审
2.列入政府管理范围的专业技术人员职业资格认定(初级、高级和中级
3.职业介绍机构、职业培训机构设立审批
4.企业职工退休、退职审批
服务项目:
5.工伤、劳动能力及工伤伤残等级鉴定
十四、市国土资源局(许可项目3项)
1.土地登记(国有建设用地使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、“三房”分割后土地变更登记)
2.农用地转用、建设用地征用报批
3.采矿许可证办理
十五、市环境保护局(许可项目4项)
1.辐射安全许可
2.建设项目环境影响评价审批
3.排放重点水污染物许可
4.危险废物经营许可
十六、市住房和城乡建设局(审批项目29项,其中许可项目14项,服务项目15项)
许可项目:
1.城市道路挖掘、临时占用审批
2.临时占用城市绿地审批
3.城市排水许可4.城市树木砍伐审批
5.建设工程安全监督备案
6.建设工程施工许可(含市政公用工程)
7.城市新建燃气企业审批、燃气燃烧器具安装维修企业资质审批
8.燃气设施改动审批
9.新型墙体材料产品认证
10.依附于城市道路的杆线、管线、牌设立审批
11.物业管理企业资质审核
12.商品房预售许可
13.室内装修工程施工审批
14.房屋所有权登记
服务项目:
15.工程建设项目报建登记
16.建设项目施工图审核
17.超限高层建筑工程抗震设防初审
18.园林绿化企业资质认定
19.外地企业进许备案(含监理企业、招标代理企业、建筑业企业)
20.市政公用工程施工企业资质审批审查
21.建筑业企业资质审核与审批
22.建筑施工企业安全生产许可证初审
23.建设工程招投标相关资料备案
24.建设工程质量监督登记
25.工程造价成果文件备查备案
26.工程勘察设计资质初审
27.工程监理企业资质初审
28.房地产开发企业资质初审
29.征收新型墙体材料专项基金审批
十七、市交通运输局(审批项目7项,其中,许可项目4项;服务项目3项)
许可项目:
1.超限运输车辆行驶公路审批(市内或65吨以下)
2.特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为的审批
3.道路运输经营许可
4.普通机动车驾驶员培训许可
服务项目:
5.道路运输证(客运、普通货物、危险品)
6.道路运输从业人员资格证
7.老年免费乘车IC卡核准
十八、市水利局(许可项目6项)
1.取水许可
2.河道管理范围内建设项目审批
3.入河排污口的设置和扩大审核
4.计划用水指标审批
5.建设项目水资源论证报告书审批
6.开发建设项目水土保持方案审批
十九、市农业局(许可项目2项)
1.农作物种子经营许可、农作物种子常规良种生产许可
2.植物检疫证书核发
二十、市林业局(审批项目5项,其中,许可项目4项,服务项目1项)
许可项目:
1.征占使用、临时占用林地审批
2.林木种子生产、经营许可
3.森林植物产地、调运检疫
4.木材采伐、加工、运输许可
服务项目:
5.野生动物驯养繁殖及其产品经营审批
二十一、市商务局(审批项目3项,其中许可项目1项,服务项目2项)
许可项目:
1.外商投资企业审批
服务项目:
2.成品油零售经营资格、批发经营资格、仓储经营资格初审
3.对外贸易经营者备案登记
二十二、市文化新闻出版局(审批事项17项,其中,许可项目11项;服务项目6项)
许可项目:
1.网络文化经营许可
2.营业性演出团体设立许可
3.娱乐场所设立许可
4.非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏二级以下文物审批
5.国有县级文物保护单位改变用途审批
6.文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批
7.市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
8.市级文物保护单位修缮、原址保护措施审批
9.由政府出资修缮的非国有市级文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批
10.出版物发行(零售、出租)许可
11.拍摄市级文物保护单位审批
服务项目:
12.印刷业经营许可证
13.文物保护单位迁移异地保护或拆除审核
14.省级以下文物保护单位和其他不可移动文物的原址重建审核
15.建设工程开工前考古调查、勘探、发掘结果确认
16.美术品经营活动备案
17.建设项目选址方案审核
二十三、市卫生局(审批项目5项;其中许可项目3项;服务项目2项)
许可项目:
1.医师执业、护士执业注册审批
2.医疗机构校验、执业登记审批
3.公共场所、餐饮服务卫生许可审批
服务项目:
4.放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
5.出生医学证明
二十四、市人口和计划生育委员会(许可项目2项)
1.计划生育技术人员、服务机构执业许可
2.独生子女病残儿童鉴定
二十五、市广播电影电视局(许可项目1项)
单位设置卫星电视地面接收设施
二十六、市体育局(许可项目2项)
1.危险性体育经营活动审批
2.举办健身气功活动审批
二十七、市统计局(审批项目2项,其中许可项目1项,服务项目1项)
许可项目:
1.统计从业人员资格认定
服务项目:
2.统计调查项目审批(备案)(含民间统计调查)
二十八、市旅游局(许可项目1项)
旅行社设立初审(包括旅行分社设立初审、旅行社服务网点初审
二十九、市城市管理局(许可项目5项)
1.户外广告设置审核
2.沿街建筑物外部装修审核
3.临时占用人行道、公共场地审核
4.处置城市建筑垃圾核准
5.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
三十、市城乡规划局(许可项目3项)
1.建设项目选址审批
2.建设用地规划许可
3.建设工程规划许可
三十一、市畜牧局(许可项目2项)
1.二级良种繁殖场(父母代场)种畜禽生产经营许可
2.兽药经营许可
三十二、市安全生产监督管理局(审批项目3项,其中,许可项目1项,服务项目2项)
许可项目:
1.危险化学品经营许可证
服务项目:
2.烟花爆竹生产、经营许可;危险化学品生产许可;非煤矿山企业安全许可
3.新建、改建、扩建项目安全设施设立审查、设计审查、竣工验收
三十三、市食品药品监督管理局(许可项目3项)
1.生产一类医疗器械产品注册
2.药品经营(零售)许可
3.医疗用毒性药品零售企业审批
三十四、市人民防空办公室(许可项目3项)
1.拆除、移动人民防空通讯报警设施和改造、拆除、报废人防工程审批
2.人防工程建设项目审批
3.新建民用建筑防空地下室易地建设审批
三十五、市农业机械管理局(许可项目2项)
1.拖拉机、联合收割机驾驶证
2.拖拉机、联合收割机行驶证
三十六、市地震局(许可项目2项)
1.建设工程抗震设防要求审批2.人工地震动检测与危害鉴定
三十七、市盐业管理局(许可项目1项)
食盐零售许可
三十八、市工商行政管理局(许可项目4项)
1.公司名称预先核准
2.户外广告登记
3.企业(含分支机构)注册登记
4.企业法人注册登记(含变更、注销)注:食品流通许可在市工商局管辖范围内,由经济技术开发区、东城区、专业分局办理。
三十九、市质量技术监督局(许可项目6项)
1.企(事)业单位建立的各项最高计量标准器具考核
2.特种设备使用登记
3.特种设备作业人员操作证
4.计量检定机构计量授权
5.制造修理计量器具许可
6.组织机构代码认证
四十、市国家税务局(许可项目1项)
企业资产税前扣除审批
四十一、市地方税务局(许可项目1项)
印制和使用有本单位名称发票的许可
注:税务登记、变更纳税定额核准、纳税申报方式核准、扣缴税款登记由县、区办理
四十二、市气象局(许可项目3项)
1.防雷装置设计审核和竣工验收
2.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
3.气候可行性论证及大气影响评价使用气象资料的审查
四十三、市人行(许可项目2项)
1.贷款卡发放核准
2.银行账户许可证核发
四十四、市银监局(许可项目1项)
银行业金融机构的准入、变更、退出审批
