在市区天宝河与学院河交汇处，绿地、亲水平台等景观提升了城市品位，给市民提供了更加宜人的休闲好去处。
改造提升后的公交站亭更加方便美观。
中心城区养老服务网络工程建设，将为老年人营造健康、舒心、美好的生活环境。
困难户搬入整洁明亮的新居，甭提多高兴了。
本报记者 史晶 摄
民生连着民心。民生问题是当前改革最大的问题，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大政绩。正如习近平总书记所说：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”
2016年，是“十三五”的开局之年。市委、市政府统筹考虑群众愿望、实际需要和财政保障能力，于今年1月初就确定了2016年许昌市十件民生实事，每一件都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
2月16日，市委常委、常务副市长石迎军召集市教育局、市民政局、市住建局、市发改委等12个民生实事牵头单位和市财政局、市国土局、市规划局等5个要素保障及监管单位主要负责人，召开2016年十件民生实事推进会。总的来看，各牵头单位和责任单位高度重视，积极行动，落实责任，扎实推进，十件民生实事取得了初步进展，实现了良好开局。
【关键词】中心城区河湖水系
【核心内容】加强中心城区河湖水系建设管护，保持清水长流。
【解读】完善提升河湖水系工程，建立河湖水系管护长效体制机制，保持清水绕城、美景常在；优化水源配置，统筹科学调度，满足供水需求；强化监督监管，加强水质监测，搞好日常维护，确保公用设施完好、游园绿地水面洁净，常年保持“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的水生态效果，不断提升许昌的美誉度和市民的幸福感。
【进展情况】正按节点要求有序推进。一是对中心城区河湖水系园林绿化工作进行了安排，确保4月底全部完成。目前正在制订绿化启动实施方案。二是成立市区河湖水系水源调度管理机构。目前机构性质、人员编制、机构规格已基本确定，近期市编办将印发文件。三是建立市区河湖水系考核奖惩办法并实施。《许昌市区河湖水系管理考核奖惩办法》（征求意见稿）已印发各县（市、区）和市直相关部门征求意见。目前正在汇总反馈意见，待修改完善后报市政府常务会研究。四是建立市区河湖水系管理调度信息化系统。目前已拟订初步方案，正在开展前期工作，计划10月底前完成。五是建设市区河湖水系水质监测系统。目前已拟订初步方案，正在开展前期工作，计划6月底前完成。六是完善市区河湖水系管护体系。目前各县（市、区）已初步建立了管护队伍，管护工作有序开展，管护机制日趋成熟。
【关键词】优质教育资源
【核心内容】解决中心城区入学难、大班额问题，为群众提供更多优质教育资源。
【解读】新建和改扩建15所中小学、16所幼儿园，增加460个班，扩充学位26000个；推进许昌高中北校区整体改造；建成许昌学院附属中小学、幼儿园。
【进展情况】正按节点要求有序推进。市教育局成立了领导组织和工作推进机制，逐项明确了分管领导、责任科室和具体工作人员，制定了推进和督导台账。目前，各建设项目均按照年初制定的进度计划和时间节点有序推进。下一步，将尽快协调有关部门办理土地和地面资产移交手续，确保工程按期开工。
【关键词】“15分钟健康服务圈”
【核心内容】完善中心城区社区卫生服务，打造“15分钟健康服务圈”。
【解读】新建6个、改扩建5个、规范提升4个社区卫生服务中心，为社区居民免费提供12类45项基本公共卫生服务，进一步满足中心城区居民基本医疗和公共卫生服务需求，实现社区卫生服务中心全覆盖。
【进展情况】正按节点要求有序推进。根据《关于进一步加强城区社区卫生服务机构建设的实施意见》(许政办〔2016〕5号)，市卫计委先后两次召开会议，安排各县(市、区)着手进行项目立项、土地选址、规划设计等前期准备工作，指导各项目建设单位制定工作台账，细化工作任务，明确责任人及完成时限。目前，新建6个社区卫生服务中心，其中魏都区3个社区卫生服务中心已于1月份完成选址工作，并初步与规划、发改等部门进行对接，正在办理前期建设手续；东城区、示范区各承建1个社区卫生服务中心，正在办理《规划选址意见书》；经济技术开发区承建1个社区卫生服务中心，正与规划部门对接，安排社区卫生服务中心建设用地。改扩建5个社区卫生服务中心，正在办理立项事宜。规范提升4个社区卫生服务中心，正在修订完善建设方案。
【关键词】中心城区养老服务
【核心内容】实施中心城区养老服务网络工程，为老年人营造健康、舒心、美好的生活环境。
【解读】建设5个集社区照料、居家服务于一体的综合养老服务中心，满足辖区老年人社区服务和上门服务的需求，覆盖服务人群达到2万人；充分发挥12349为老服务信息平台功能，免费为入网老人提供1年信息服务，覆盖服务人群达3万人；启动老年活动中心项目建设。
【进展情况】正按节点要求有序推进。一是5个综合养老服务中心建设项目。2016年市区共建设5个综合养老服务中心，分别是魏都区高桥营办事处综合养老服务中心（位于高桥营社区北外环格林酒店西侧）、魏都区西关办事处综合养老服务中心（位于解放路北段西关办事处斜对面）、魏都区西大办事处综合养老服务中心（位于西湖公园东南角榆柳街与文化街交叉口）、经济技术开发区长村张乡综合养老服务中心（依托长村张乡敬老院改扩建）和东城区邓庄乡综合养老服务中心（依托邓庄乡敬老院改扩建）。目前，市民政局代政府起草了《许昌市城区综合养老服务中心建设实施方案》，拟定了城区办事处综合养老服务中心的建设标准、服务内容、运营管理相关制度和保障措施等，目前正在征求意见。根据工作台账要求，综合养老服务中心完成了选址。每个综合养老服务中心建设，市、区两级财政各补助20万元，其中市级财政补助部分已和市财政局对接并达成一致，由市财政列入预算。二是12349为老服务信息平台建设项目。制定印发了《许昌市民政局关于落实2016年许昌市民生实事的通知》，根据各区60岁以上老人占全市总人口的比例，明确了各区2016年入网老人数量，将任务分解到各区。其中：魏都区入网老人2.2万人，东城区入网老人5000人，经济技术开发区入网老人1900人，市城乡一体化示范区入网老人1100人。12349为老服务信息平台要为前期入网的3万名老人免费提供1年信息服务，服务费标准按照168元/年/人，所需费用市、区财政各承担一半，其中市级承担252万元已和市财政局对接并达成一致，由市财政列入预算。三是老年活动中心建设项目。市委老干部局会同市城乡规划局形成了《关于老年活动中心及老年大学的选址报告》，已报市政府待批。
【关键词】“舌尖上的安全”
【核心内容】实施中心城区“明厨亮灶”视频工程，保障人民群众“舌尖上的安全”。
【解读】在市区450家大中型集中就餐场所安装视频监控系统，包括经教育部门批准设立的学校食堂（含托幼机构食堂）、为100名以上人员提供就餐服务的机关企事业单位食堂、100张病床位以上的医院食堂、营业面积在150平方米以上的社会餐饮单位，建设“网络厨房”并设置电子显示屏，实时显示后厨餐饮食品加工、烹饪、餐用具洗消等工作情况，通过“舌尖安全网”平台直播，让消费者足不出户，通过手机客户端、电脑终端查看实时影像，对食品加工制作过程即时监督、远程监控、零距离监管。
【进展情况】正按节点要求有序推进。目前，市区23家学校食堂、1家社会餐饮完成视频工程安装，完成预期进度目标。一是对参与视频工程的各类餐饮单位全面排查，认真摸底，筛定项目单位，明确责任部门；二是印发《许昌市餐饮服务业“明厨亮灶”视频工程实施方案》，明确实施范围、建设标准和项目要求；三是召开市直、各区食品药品监管部门、教育部门与联通公司及施工方联席会议，就工作原则、工作方法、进度要求等作出安排；四是与联通公司签订项目建设协议，明确施工要求；五是定期召开工作例会，立足于快、立足于实，细化台账，搞好对接，保证工程质量，全面加快推进速度。
【关键词】市区农产品市场体系
【核心内容】完善市区农产品市场体系，方便群众生活需求。
【解读】完善中原国际农产品物流港配套项目，新建或改造提升市区3个农贸市场，改造建设30个社区生鲜便利店，方便附近群众的日常生活需求。
【进展情况】正按节点要求有序推进。一是中原国际农产品物流港配套项目。目前，仓储中心已基本完工，2月底前完成竣工验收，3月份交付使用；信息化系统正在建设之中，6月份建成交付使用；其他项目均已建立工作台账，正在做前期工作，6月底前全部开工，12月底全部建成投用。二是农贸市场建设改造项目。计划建设改造3个农贸市场，目前都已完成项目选址，工作台账已建立。其中，东城区新建的兴业路农贸市场1月27日已建成投入试运营；许昌县提升改造的育新路农贸市场5月底前完成拆迁、施工图设计等各项前期工作，开工建设，10月1日建成投入运营；魏都区新建的农贸市场5月底前完成各项前期工作，开工建设，11月底前建成投入运营。三是社区生鲜便利店建设改造项目。计划建设改造30个，目前工作台账已建立，运营企业已选定，计划3月份开始确定项目选址和布局，9月底全部建成投入运营。四是已建成项目完善提升工作。针对去年已建成投用的部分农产品市场项目存在的软件配套设施不完善、管理不到位、运营不规范、市场经营环境不优等问题，首先从项目综合考核验收入手，进一步提升完善已建成项目的软件配套设施，目前已拟定出项目综合考核验收办法、标准和通知，计划3月底完成；其次从建立健全长效机制入手，提升运营管理水平，目前已初步编制出《市区农产品市场内部经营管理制度》和《市区星级市场考评与奖惩办法》，用以规范市场经营管理行为；最后从整合市场功能入手、开始组织优化农产品市场经营环境，目前正在进行六一路临时农贸市场的取缔工作，3月10日前彻底取缔到位。
【关键词】改善困难群体住房条件
【核心内容】改善困难群体住房条件，解决“千户万人”住房困难。
【解读】建成并分配保障房3000套，实现中心城区3000个住房困难家庭1万人入住新居。
【进展情况】正按节点要求有序推进。2016年计划为市区群众提供达到入住条件的保障性住房共12个项目3143套，年度计划完成投资5556万元。其中：公租房10个项目1549套，年度计划完成投资1556万元；棚户区改造2个项目1594套，年度计划完成投资4000万元。截至目前，12个项目3143套保障房基本建成，其中3个项目1660套保障房已达到分配入住条件，3个项目535套保障房正在进行竣工验收,6个项目948套保障房正在进行室内外装修和公共配套设施建设。
【关键词】电梯应急处置
【核心内容】建设许昌市电梯应急处置中心，保障居民乘梯安全。
【解读】在市区1500台电梯中安装“电梯卫士”信息系统，全天24小时接警、指挥，实现第一时间发出救援指令、快速救援。
【进展情况】正按节点要求有序推进。许昌市电梯应急处置中心位于国家发制品质检中心10楼，指挥大厅屏幕显示设备、数据线已安装完毕，预计3月底完成对设备的采购、基础设施建设等工作，8月底投入试运行，10月底全面启动应急救援工作。同时，已完成160台“电梯卫士”信息系统安装及数据录入工作。此外，相关部门已经就应急安全救援信息平台、呼叫中心软件、数据库设置、技术参数等内容和软件公司进行对接和询价，招标工作方案已经制订完毕。
【关键词】蓝天工程
【核心内容】实施蓝天工程，持续改善空气质量。
【解读】建立中心城区扬尘智能监控系统，将城区重点扬尘部位纳入监管，新建2个环境空气质量自动监测基站，实现以“机防”代替“人防”；加大燃煤电厂治理力度，对中心城区电厂实行污染物超低排放；对中心城区施工工地渣土车和粉状物料运输车采取密闭措施，严格落实“6个100%”防尘措施；增加各类道路清扫车辆，加大道路冲洗保洁力度，确保城市道路和国省干道机械化清扫率在80%以上，有效抑制道路扬尘；完成年度黄标车淘汰任务，严格执行黄标车禁行规定。
【进展情况】正按节点要求有序推进。目前，中心城区扬尘智能管控系统拟安装监测设施55个，一期已建成10个，网络远程监控平台已调试完毕。新建2个空气质量自动监测基站已经联网并进行了数据试发布。中心城区热电厂实施污染物超低排放工作正在稳步推进，其中能信热电公司已经与施工单位签订合同，施工单位进场进行地基处理；天健热电、宏伟热力正在进行方案论证。市城管局、市住建局对中心城区施工工地渣土车和粉状物料运输车实施常态化监管。市住建局监督中心城区施工工地严格落实“6个100%”防尘措施。市直相关单位及相关县（区）正在积极进行道路清扫保洁车辆购置，其中市城管局正在进行招投标工作，市公路局正在进行招投标前期准备工作，相关县（区）正在进行车辆购置前期论证工作。市公安局、交通局已将完成年度黄标车淘汰任务纳入日常工作。
【关键词】绿色交通
【核心内容】发展绿色交通，倡导和推动绿色出行。
【解读】实施许昌市公共自行车交通系统四期工程，在河湖水系沿线重要节点设置公共自行车站点，方便广大市民出行；更新改造300处公交站点，完善城市公共交通基础设施；在市区居民住宅小区建设公共电动自行车棚及配套充电设施，实现电动自行车集中停放和充电；启动电动汽车充电基础设施建设，在中心城区布局建设一批电动汽车充电桩。
【进展情况】正按节点要求有序推进。一是公共自行车四期项目。四期项目计划投入公共自行车1500辆，设置公共自行车站点60个，项目已完成站点选址工作，建设规划已报市规划局。护城河沿线码头和市委、市政府院内增设的6个站点，已实施到位。二是公交站亭更新改造项目。截至2月15日，300座站亭建设位置和建设规模已全部规划完毕，计划从3月份开始，对老站亭进行拆除并同步安装新站亭，争取11月底前完成年度工作任务。三是居民住宅小区建设公共电动自行车棚及配套充电设施建设工作。市住建局正协调许昌县、魏都区、东城区对各物业服务小区现有公共电动自行车棚、配套充电设施建设情况进行排查统计，摸清各小区现有电动自行车数量和需要建设公共电动自行车棚数量。计划于2月底前组织人员到郑州、济源等市进行考察，结合市区物业服务小区排查情况，编制公共电动自行车棚及配套充电设施建设资金预算，起草《市区居民住宅小区公共电动自行车棚及配套充电设施建设实施方案》，上报市政府审定印发。四是电动汽车充电基础设施建设工作。目前，市发改委已起草了《电动汽车充换电设施运营战略合作协议》，报市政府审核；制订了《充电基础设施建设实施方案》，征求相关部门的意见后已上报市政府审定。市规划局已委托规划设计院开始编制《充电基础设施布点规划》，目前正在进行资料收集。
