近日，《许昌市城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法》（以下简称《办法》）正式出台，规范许昌市区（许昌县、魏都区、许昌市城乡一体化示范区、国家许昌经济技术开发区、东城区的城市规划区）范围内住宅小区配套幼儿园的建设与管理。对于配套幼儿园如何建、如何收费、如何管理等群众关心的问题，《办法》也予以了明确。
什么是配套幼儿园？
城镇住宅小区配套幼儿园是指市、县（区）城市规划区范围内进行旧城改造、新区开发等新建住宅小区时，按照国家标准、规范应当配套建设的幼儿园。
配套幼儿园是配置和增加城市学前教育资源的重要途径，是提高政府公共服务供给能力的有效手段。建设配套幼儿园是国家对教育事业的政策性投资，我市发改、住建、城乡规划、国土、教育等多个职能部门将综合发力。
配套幼儿园怎么建？
根据《办法》要求，为了保证配套幼儿园真正实现应有的普惠功能，教育部门将会同城乡规划部门，依据相关标准，结合城市总体规划和学前教育发展实际，编制幼儿园建设布局专项规划，并报同级人民政府（管委会）审批。
城乡规划部门在出具规划条件时，将根据学前教育规划和控制性详细规划，明确配套幼儿园的建设规模、用地面积标准等，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。对村庄改造项目，配套幼儿园原则上应规划在安置区内。对非成片开发地块的零星住宅建设或组团开发区域，将根据规划标准和区域居住人口测算的生源数量，规划教育用地，用于邻近幼儿园建设。
城市规划预留幼儿园用地标准，按照每5000人口区域内，预留一所6—18班规模幼儿园建设用地。
那么，对于规划有配套幼儿园，但开发建设单位未建设的小区该怎么办？《办法》规定，此种情况，由县（区）政府（管委会）督促开发建设单位于2017年年底前完成补建；对不具备补建条件的，由县（区）财政部门委托有资质的评估机构进行评估，由开发建设单位提供应建未建配套幼儿园的建设费用，委托当地政府统筹安排，整合资金，统一建设规模适当的幼儿园，满足住宅小区居民适龄儿童入园需求。对建好后改变用途的，由当地政府于2017年6月底前完成回收工作，开办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。
配套幼儿园如何管理？
根据《办法》要求，配套幼儿园竣工验收合格后，开发建设单位应及时将幼儿园交付给当地政府管理和使用，由辖区教育主管部门统筹安排，用于开办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。
采取无偿赠予政府或政府有偿回购进行管理和使用的，回购幼儿园的相关前期手续、竣工图纸等所有档案材料移交辖区教育主管部门；采取委托办成普惠性民办幼儿园的，由辖区教育主管部门办理委托手续。接收移交的教育主管部门应及时向不动产登记机构申请登记。
配套幼儿园收费如何？
根据《办法》规定，配套幼儿园应优先满足本小区居民适龄儿童就近入园的需求。属于公办性质的，其经费列入同级财政预算；办成普惠性民办幼儿园的，由同级财政依据相关政策规定给予奖补。
对于收费标准等群众关心的热点问题，《办法》也进行了明确规定：配套公办幼儿园的收费按《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》执行；配套的普惠性民办幼儿园，须按照所在县（区）普惠性民办幼儿园界定标准，收费参照同级同类公办幼儿园，上浮比例不超过20％。
