城市环境卫生管理
环境卫生直接影响市民群众的工作、生活质量。《条例》结合当前许昌城市环境卫生管理的重点和难点，对城市环境卫生设施建设管理，餐饮门店、摊点乱倒泔水，生活垃圾及建筑垃圾运输处置等作出了明确规定。
1.环境卫生设施建设管理。随着城市建设投资主体与建设主体的多元化，在新区建设和旧城改造中，公共厕所、垃圾中转站等环卫设施定点难、建设难的矛盾日益突出，环境卫生设施只拆不建、不配套、不同步建设的现象比较严重。针对这些问题，《条例》规定“新区开发、旧区改造时，应当按照环境卫生专项规划及设置标准配套建设环境卫生设施”，要求“配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同时规划、设计、施工、验收和交付使用”，并规定 “未按照要求配套建设环境卫生设施的，处以警告，责令限期建设，并处该设施造价一倍以上三倍以下罚款”。《条例》还细化了国务院《城市市容和环境卫生管理条例》中“拆除环境卫生设施需事先报批”程序，明确因城市建设需要必须拆除环境卫生设施的，应当由建设单位按照先建后拆的原则负责重建，进一步强化监管。
2.生活垃圾管理。从我市的现状看，社区生活垃圾收集基本能够做到定点投放，只是投放时间不明确、不统一，导致生活垃圾在收集点存放时间较长，不仅气味难闻，而且容易滋生苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒，传染疾病。针对这个问题，《条例》第二十九条明确规定“城市生活垃圾实行定时投放、定点收集、统一运输、集中处置、日产日清”。此外，垃圾分类试点虽然已推行多年，但受限于市民缺乏分类习惯和常识、分类处置机制缺失等原因，效果不甚明显。垃圾规范分类，不能寄希望于一蹴而就，必须建立长效机制，既要政府重视，又要正向激励，引导居民养成垃圾分类投放的习惯。因此，《条例》第二十九条规定“逐步推行分类投放、分类运输和分类处置”，待条件成熟时将全面推行垃圾分类制度。
3.建筑垃圾管理。建筑垃圾是建设、施工单位或者个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃料等体量较大的废弃物。如果不能及时妥善处理，不仅占用大量土地、空间，而且严重污染环境。近年来，我市坚持创新，探索走出了一条建筑垃圾无害化处置和资源化利用的道路，不仅有效解决了建筑垃圾无处堆放、污染环境等难题，而且实现了建筑垃圾变废为宝、化害为利，对促进许昌循环经济的发展发挥了积极作用。《条例》第三十三条、三十四条、三十五条针对建筑垃圾处置过程中车辆运输、消纳场所和中转场所管理等问题多发的环节进行了明确规范，以进一步提高建筑垃圾管理水平，促进我市建筑垃圾无害化处理和资源化利用经验的法制化进程。
4.其他废弃物管理。餐厨垃圾腐蚀性强、分解速度快、易散发恶臭，干电池、日光灯管等危险废弃物含锰、汞等重金属且有放射性，医疗垃圾含有不同程度的细菌、病毒和有害物质，这三类垃圾的危害性远超普通生活垃圾，如处理不当，极易成为社会环境公害源，甚至可能成为疾病流行的源头。《条例》第二十九条第二款规定“建筑垃圾、工业垃圾、医疗卫生垃圾、危险废弃物等，应当单独收集、运输、处理，不得混入生活垃圾”。由于餐厨垃圾处置涉及内容较多，处置技术和标准发展较快，《条例》第三十一条没有对餐厨垃圾处理做具体的明确，仅规定“单位和餐饮经营者产生的餐厨垃圾、废弃食用油脂应当单独收集和处置。具体办法由市、县（市、区）人民政府制定” 。
