新一轮城市总规获得省政府批复、曹魏古城建设启动、中心城区河湖水系连通工程圆满竣工、“五城联创”全面展开、城市发展“1 5”PPP投融资协议成功签约、郑万及郑合高铁开工建设……去年以来，我市坚持把新型城镇化建设作为经济增长的强劲引擎和普惠民生的系统工程，城市发展后劲持续增强，全市城镇化率达到49.22%。
作为扩内需、稳增长、转方式的最大潜力，新型城镇化进程始终受到市委、市政府的高度重视。日前召开的市委经济工作会议科学分析了我市城镇化工作面临的形势，深刻阐述了城镇化建设的现实问题，对于确保城镇化沿着正确方向健康发展具有重要意义和指导作用。会议指出，一直以来，城镇化水平低、质量不高是我市经济社会发展诸多矛盾的症结所在，是制约发展的最大短板，也是扩大内需的最大潜力。目前，我市常住人口城镇化率不到50%，低于全国平均水平，与率先全面建成小康社会目标的差距还很大。
“要从根本上解决这个问题，就必须着力加快推进新型城镇化，在提质发展上下功夫，持续增强许昌的城市魅力和吸引力，真正实现‘近悦远来’。”市委书记武国定在市委经济工作会议上这样强调。沿着这条主线，我市的城市建设和发展究竟又该形成什么样的特色？市委经济工作会议为我们描绘出了宏伟蓝图。
规划是城市建设管理的龙头、基础和源头。基于有了这样的认识，我市在城市建设上始终坚持规划引领，在搞好中心城区各项专业规划的基础上，今年上半年要完成城市设计，对中心城区的色彩、风格、形态、功能等进行全面明确和规范，致力彰显“古风新韵、精致秀美、生态宜居”的城市特色风貌。同时，各县（市）要按照多规合一、统筹城乡、覆盖全域的原则，今年6月底要完成总规和专项规划编制，年底前要完成城市设计。
“城市设计在优化城市空间形态、塑造城市风貌特色、创造宜人活动空间、提高土地利用效益等方面都具有综合性作用，今后将会把城市设计纳入到规划、建设和管理的全过程，充分发挥其作用。”市规划局局长李光亚表示，在今后的具体工作中，规划将从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，从而体现城市地域特征、民族特色和时代风貌，并要求中心城区和各县（市）在2017年5月底前完成总体城市设计，两年内实现城市设计全覆盖。
同时，市规划局将按照全市百城建设提质工程动员会要求，坚持规划引领发展，加快推进县（市）城乡总体规划修编审批工作，督促指导各县（市）于2017年5月底前全部完成审批；严格落实新修编的城乡总体规划，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划实施的全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。进一步完善提升专项规划，认真总结2016年规划编制任务完成情况，谋划好2017年规划编制计划，推进郑许融合发展空间规划、住房建设等专项规划，明确责任单位和时间节点，加紧推进，确保规划编制任务按时保质完成，督促指导其他责任单位承担的规划编制任务2017年年底前全部完成。
河南推进新型城镇化的最大潜力在中小城市，百城提质工程就是加快县级城市发展的重要抓手。
市委经济工作会议提出，在实施百城提质工程过程中，要认真落实城市发展“1 5”PPP项目合作协议，中心城区重点推进“一带双轴八片区九中心十工程”，完善城市基础设施和配套功能，不断提升城市承载能力；各县（市）要围绕百城提质工程明确的12个重点，加快推进综合交通、供水、排水、供气、供热等基础设施建设，尽可能多地谋划包装项目，扩大融资规模，提高发展水平。特别要大力实施棚户区改造三年计划，抓好今年总投资310亿元的44个棚改项目，确保完成年度投资计划。
“我们要按照全市百城建设提质工程动员会要求，加强组织领导，完善工作机制，各县(市、区)将根据城市现状和2020年城市建设发展目标，科学制定城镇基础设施建设目标任务,认真编制百城建设提质工程实施方案，加快城市基础设施项目的谋划、储备,滚动编制近期和年度建设计划，广泛吸引社会资本参与城市建设,大力推进百城建设提质工程。”市住建局局长周新民表示。
从 2001年开始“创三城”，到以创建全国文明城市为龙头的“四城同创”，再到如今内涵更加丰富的“五城联创”，许昌市10多年的创建历程不仅仅是赢得了一块块“奖牌”，更重要的是实现了经济的更大发展、居住环境的更大改善、市民素质的更大提高、群众幸福指数的更大提升。未来几年，我市还要深入开展城市创建，中心城区要扎实推进水生态文明城市、海绵城市、智慧城市、生态园林城市、中国人居环境奖“五城联创”，各县（市）要全面开展卫生城、文明城、园林城“三城联创”，着力建设魅力城市。
“‘五城联创’既是一项强市工程，又是一项惠民工程。作为创建国家生态园林城市的牵头单位，我们将按照‘规划扩绿、工程造绿、见缝插绿、立体增绿’的工作思路，科学规划，精心建设，高效管理，全面提升城市绿化水平，不断改善城市生态环境和人居环境，确保我市早日成功创建国家生态园林城市。”市城管局局长刘静说。
此外，我市还将进一步加快户籍人口城镇化，抓住国家推动1亿非户籍人口在城市落户的机遇，坚持“一基本两牵动三保障”，加快完善户籍改革、农村“三权”、社会保障等户籍人口城镇化“1 6”配套政策体系，解除转移农民的后顾之忧，让农村转移人口“进得来、留得住、过得好”。
城市，让生活更美好。随着新型城镇化进程的不断加快，我市的城市魅力将进一步显现，许昌必将成为中原大地上一颗璀璨明珠。
