坚持突出重点、弥补短板、提升优势，构建现代基础设施网络，推动科学发展载体转型提质发展，夯实发展基础，蓄积发展后劲，构筑区域发展新优势。
突出交通先导作用，加快推进高速铁路、城际轻轨、高速公路、快速通道等交通设施建设，加快构建多联式现代立体交通体系。
实施铁路网建设工程
●建成郑万、郑合高速铁路许昌段，与京广高铁形成“川”字形高铁格局。
●建成三门峡经禹州至洋口港干线铁路，加快形成“四纵一横”内连外通铁路网。
●建成郑许城市轻轨，规划建设郑州至许昌至漯河城际铁路，融入郑州大都市区城际铁路环线。
●研究实施许昌东站、许昌北站、长葛北站、禹州东站、鄢陵南站和京广铁路许昌站等6站轨道环线工程，实现境内铁路站台轨道交通相连接。
实施公路网提升工程
●完善高速公路网络，建设上新-永登-郑尧高速公路连接线、郑尧-兰南高速公路连接线，许昌至郑州高速公路复线，形成更加完善的“米”字形高速公路网。
●完善干线公路网络，改造升级107、311等6条国道和10条省道，加强运输场站和交通物流园区建设，形成“十横十三纵四环”干线公路网和“三场四园八站”运输服务场站，密织快速通达的区域公路网。
●实施许昌东站“零距离换乘中心”提升工程，形成集多种运输方式紧密衔接的许昌东站立体化综合客运枢纽。
建设现代能源支撑系统专项
坚持保障能源安全与优化能源结构并重，建设清洁低碳、安全高效、适度超前的现代能源支撑系统。力争到2021年，能源消费总量控制在1237万吨标准煤以内，其中非化石能源占比为7%以上。
实施清洁能源建设工程
●推进“气化许昌”工程，提高风能、太阳能、生物质能等可再生能源在一次能源消费中的比例。
●提高天然气供应能力与可靠性，建成市区至禹州、鄢陵天然气管道，实现市县城区全覆盖、镇镇通天然气。
●建设禹州市林光互补光伏发电工程，到2021年，新能源发电装机容量突破1000兆瓦。
实施传统能源提升工程
●推进煤炭清洁生产、高效利用，加快煤电一体化和煤层气开发利用，加大过剩和落后产能淘汰化解力度。
●推动燃煤机组清洁高效发展，促进热电联产健康发展。
●提升集中供热能力，到2021年，中心城区供热管网基本实现区域全覆盖，县（市）城区集中供热普及率为50％左右。
实施城乡电网提升工程
●持续提升城乡电网基础能力，新建扩建220千伏输变电站11座、110千伏输变电站45座。
●升级改造配电网，推进智能电网建设，智能电能表覆盖率达到100%。
●实施新一轮农村电网改造，有效解决农村配电网“卡脖子”“低电压”问题，提高用电可靠性。
数字“话”目标
●到2021年，能源消费总量控制在1237万吨标准煤以内，其中非化石能源占比为7%以上
●到2021年，中心城区供热管网基本实现区域全覆盖，县（市）城区集中供热普及率为50％左右
●到2021年，全市空气质量得到显著改善，环境空气质量优良天数比例达到全省先进水平
●到2021年，全市水质达到或优于III类的比例在50%以上，城市集中式饮用水源地水质达到或优于III类的比例达到100%
●到2021年，全市林木覆盖率提高到33.5%，花卉苗木种植面积达到100万亩
●到2021年，全市产业集聚区规模以上工业主营业务收入突破6500亿元，形成2个四星级产业集聚区、3个以上三星级产业集聚区
●到2021年，培育形成3个营业收入超百亿元的服务业集群，商务中心区和特色商业区增加值、从业人员占全市服务业的比重均超过10%
建设生态文明体系专项
坚持绿色发展理念，强化环境保护和治理，加强水生态和林业生态建设，全面建成国家生态文明先行示范区，探索形成生态文明“许昌模式”，建设天蓝地绿水净的美丽许昌。
实施蓝天碧水乡村清洁工程
●强化大气污染防治，全面推行清洁生产，全面完成散煤替代，全面实施空气质量达标管理，到2021年，全市空气质量得到显著改善，环境空气质量优良天数比例达到全省先进水平。
●强化水污染防治，推进城市河流清洁行动计划，到2021年，全市水质达到或优于III类的比例在50%以上，城市集中式饮用水源地水质达到或优于III类的比例达到100%。
●强化农村环境综合整治，全面实现农村生活垃圾的收集转运处置，形成农村人居环境治理长效机制。
●推进土壤环境质量改善，确保土壤环境质量总体稳定、明显改善。
实施水利基础设施提升工程
●加强水资源调配，新增调蓄水量8890万立方米，新增供水量3500万立方米，水资源供应保障能力居全省领先水平。
●加强防洪水系治理，基本建成防洪除涝减灾体系。
●加强民生水利建设，完成农村自来水工程项目建设。
实施林业生态建设提升工程
●按照“三区两廊一基地”的规划布局，实施“绿满许昌”行动计划。
●加强西部山区生态修复，构筑西部生态屏障。
●加强城镇生态提升区、平原生态涵养区建设，建成3个全国绿化模范县、2个林业生态文明建设示范县。
●加强水系景观走廊和道路生态走廊建设，打造沿河流水系、国省干道的林业生态廊道体系。
●推进花卉苗木基地连片发展，到2021年，全市林木覆盖率提高到33.5%，花卉苗木种植面积达到100万亩。
完善提升科学发展载体专项
推动产业集聚区创新提质、服务业“两区”提速增效发展，合理规划布局专业园区，强化要素集聚和辐射带动能力，培育壮大主导特色产业，推动产业发展由规模扩张向量质并重转变。
实施产业集聚区创新提质工程
●坚持以集群、创新、智慧、绿色为方向，实现产业集聚区晋级晋星。
●实施“千百亿”级优势产业集群培育工程。
●推进信息基础设施网络化、开发管理精细化、功能服务专业化和产业发展智能化，建设智慧型产业集聚区。
●推进产业集聚区循环化改造，积极创建国家循环化改造示范试点园区和低碳工业园区。
●推动开发空间统筹布局、公共服务和生态环境联建共享，推动具备条件的产业集聚区向城市综合功能区转型。
●到2021年，全市产业集聚区规模以上工业主营业务收入突破6500亿元，形成2个四星级产业集聚区、3个以上三星级产业集聚区。
实施服务业“两区”提速增效工程
●强化高端要素集聚、主导产业支撑和特色集群培育，确保商务中心区和特色商业区全部达到星级标准。
●提升商务中心区生产服务功能，加快生产性服务业集聚，建成芙蓉湖经济圈。
●充分挖掘特色产业产品优势和历史人文资源，推动特色商业区特色化、专业化、集群化发展。
●到2021年，培育形成3个营业收入超百亿元的服务业集群，商务中心区和特色商业区增加值、从业人员占全市服务业的比重均超过10%。
合理规划布局专业园区
●依托产业基础，根据产业梯度和功能分区需要，规划建设一批工业和服务业专业园区。
●按照“四集一转”的内涵和要求，引导产业集聚区主导产业以外的项目（企业）向工业专业园区集聚发展。
●全面启动服务业专业园区建设，构建更加完备的服务业集聚发展格局。
●推动达标的专业园区晋级为产业集聚区、特色商业区。
