新年伊始，从工信部传来喜讯，我市成功入选“国家产融合作试点城市”，全国25个省（市、区）仅有37个市(区)入选，全省仅有许昌、洛阳两个省辖市入选。
许昌为何抢抓国家政策机遇，缘何成为“国家产融合作试点城市”，成功入选后我市将如何做，这又将给我市产业发展带来哪些影响……带着这些问题，近日，记者对工信部门进行了深入采访。
国家四部委联合发文
促进产融良性互动
为贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》以及国务院关于工业稳增长、调结构、增效益的工作部署，推进供给侧结构性改革，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会决定开展产业与金融合作试点城市(简称产融合作试点)工作。
产融合作试点工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实施《中国制造2025》，以提升金融服务实体经济的效率和能力为目标，强化金融对产业的支撑作用，有效保障制造强国、网络强国战略实施，营造产业与金融良性互动、互利共赢的生态环境，促进产业提质增效、转型升级；总体要求是：以城市为载体，鼓励地方政府聚合产业资源、金融资源、政策资源，切实提高服务实体经济的有效性，建立政府、企业、金融机构对接合作机制，发挥财政资金引导作用，加强政银企互动，强化诚信体系建设，深化产业与金融合作；主要目标是：通过3年左右的时间，产业信息与金融机构对接机制基本建立并有序运转，金融服务产业的能力进一步提高，产业与金融互动良好，重点产业健康发展，企业核心竞争力有效提升。
产融合作试点工作的主要内容包括：加强信息共享，搭建产融合作平台；积极创新金融产品和金融服务；探索各类基金合作的新模式；创新财政金融有效互动的模式；完善产业链金融服务等。
许昌产业优势突出
产融合作基础良好
许昌为何能成功入选“国家产融合作试点城市”，这得益于我市具有独特的产业优势和良好的产融合作基础。
据市工信委主任杨宏杰介绍，我市经济实力稳居河南省第一方阵，以全省第13位的国土面积、第11位的人口，创造了第4位GDP、第3位工业增加值、第3位的出口创收、第5位的财政收入。我市产业基础雄厚，“十二五”期间许昌GDP年均增速11.2%，居河南省第一位，2016年规模以上工业增加值1378.9亿元，增速8.9%，居全省第7位，工业占全市GDP的比重达58%，工业就业人数占全市就业人数的48.4%。
我市主导产业特色突出，影响力显著，以许继集团为代表电力电气生产规模全国最大，以黄河集团为代表人造金刚石生产规模全球最大，以瑞贝卡为代表发制品生产规模全球最大，许昌烟草行业产业链全国最完整，鲜易控股是全国温控供应链的行业龙头，豪丰机械的中小型农机具市场占有率全国第一，森源集团的高压隔离开关、光伏变压器市场占有率全国第一，西继迅达的电梯产量中西部地区第一，大周再生金属回收加工区确定为国家城市矿产示范基地。许昌市民营经济活跃，去年6月，我市召开了高规格的民营经济发展座谈会，号召全市上下真正重视民营经济，放手发展民营经济，协力唱响民营经济发展主旋律，为许昌“十三五”发展提供源源不断的动力支撑，出台了《进一步加快民营经济发展的意见》。
近些年，我市积极致力于同金融机构开展合作，许昌先后与浦发银行、农业发展银行、建设银行、中原银行、邮储银行、恒丰银行等机构建立了战略合作关系，协议金额达1500亿元。同时，积极与工商银行合作，开展“银政通”业务，有效破解中小微企业担保、融资难题；与中原银行合作，拟在许昌设立科技专营支行，重点为科技型企业提供资金支持。 许昌是全国金融生态城市，在全省金融竞争力排名中，许昌市名列第三；在全省两次金融生态环境评价综合考评中，许昌市分别位居第二和第一位次，并被授予“优秀金融生态省辖市”称号。
产融合作影响深远
试点城市意义重大
产融合作是为了强化金融对产业的支撑作用，保障制造强国和网络强国战略实施，营造产业与金融良性互动、互利共赢的生态环境，促进产业体质增效、转型升级。
杨宏杰表示，许昌作为我省工业强市，在产业和金融合作上积累了一定经验，入选国家产融合作试点城市后，我市将进一步搭建产融合作平台、积极创新金融产品和金融服务、探索各类基金合作的新模式、创新财政金融有效互动的模式、完善产业链金融服务。
作为首批产融合作试点城市，根据要求，为加强产融合作工作组织保障和支撑力量，我市成立了由市长任组长的产融合作工作领导小组，建立健全了分工明确、相互协作的工作机制，切实强化信息共享、有效聚合各种资源，促进产业政策、财政政策、金融政策协同，加强政策创新，提高金融服务实体经济的效率。
杨宏杰告诉记者，按照《许昌市产融合作试点城市实施方案》总体目标规划，我市计划通过3年左右的时间，产业信息与金融机构对接机制基本建立并有序运转，金融服务产业的能力进一步提高，产业与金融互动良好，重点产业健康发展，企业核心竞争力有效提升。通过产融合作试点建设，有力促进传统银企对接向新型产融合作关系转变，建立更为顺畅的“政银企”合作机制。
试点目标明确思路清晰
充分发挥试点带动作用
通过3年努力，我市将努力实现以下目标：不断创新金融产品和金融服务，开展银团贷款，扩大抵（质）押物范围，拓宽信贷增长空间；持续推进各类基金建设，签约产业基金不断增多、各类子基金日趋完善；开展政府主导的产业基金、政府存量债务置换、政府与社会资本合作（PPP）项目等多种互动模式，设立政府续贷周转专项资金；推动有条件的企业开展产业链金融服务，支持龙头企业成立财务公司，进一步加大推广应用中征应收账款融资服务平台；引进和完善各类金融机构；加快直接融资。
试点内容关系到试点效果。我市在产融合作试点内容选择上慎之又慎、细而又细。按照国家总体要求，结合我市产融合作发展现状，我市重点选择了以下六个方面作为产融合作试点重点内容：加强信息共享，搭建产融合作平台；持续创新金融产品和金融服务；探索各类基金合作的新模式；创新财政金融有效互动模式；完善产业链金融服务。
人才是推动产融合作发展的核心动力。为确保我市产融合作试点城市各项试点工作取得实效，市委、市政府从政策支持、资金保障、制度建设等方面对产融合作试点工作给予大力支持，先后制定印发《中共许昌市委 许昌市人民政府 印发〈关于实施“许昌英才计划”的意见（试行）〉的通知》《许昌市高层次人才“一站式”服务 实施办法（暂行）》《关于促进金融服务创新支持“许昌英才计划”的实施办法（暂行）》等规范性文件，及时启动了金融人才培养引进机制，大力培养、使用现有人才，积极引进高端人才。并且不断创新金融人才培养方式，鼓励金融机构、试点区域与省内高等院校建立金融产学研协作平台，共同培养高层次的金融专才和管理人才。同时完善金融人才引进政策，建立正向激励机制，搭建高端人才引进的优质平台，为产融合作试点城市创新发展引进新人才、注入新思想、凝聚核心新动力。
采访的最后，杨宏杰表示，在产融合作试点实施过程中，我市将严格按照现行金融监管要求依法合规开展工作，相关单位和部门采取有力措施加强支持，做好试点工作的考核评估、跟踪检查，及时总结经验，充分发挥试点城市对全省的示范带动作用。
