入之愈深，其进愈难。当前，脱贫攻坚工作进入了啃硬骨头的冲刺期，打赢这场脱贫攻坚战，基层是主战场，人才队伍是关键，选派第一书记驻村工作正是推进扶贫攻坚、夯实基层发展基础的有效机制。5月11日，记者了解到，为深入落实市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，推动第一书记在抓党建、促脱贫攻坚中充分发挥作用，市委组织部日前印发《关于进一步严格驻村第一书记管理工作的办法》（以下简称《办法》），就加强和规范驻村第一书记管理工作作出安排。
明确任务、细化措施，强化问效问责
《办法》提出，驻村第一书记要紧紧围绕建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事四项职责任务认真开展学习，要重点学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，中央和省市扶贫开发、农村改革、基层组织建设等方面的方针政策，吃透精准扶贫政策要求，深刻把握、履职尽责。凡发现对扶贫政策掌握不够、理解不透、执行不力的，要对驻村第一书记严肃问责。
按照《办法》要求，驻村第一书记要深入了解村情民意，记好民情日记。 驻村期间，入户率要达到100%。要通过田间地头调研、挨家挨户走访等方式，充分听取基层党员干部和群众的意见建议，掌握派驻村党组织建设、经济发展、基础设施建设等基本情况，特别是要对建档立卡贫困户各项信息了解透彻，掌握识别标准、贫困户属性等内容，并根据帮扶工作有关文件要求，会同县、乡帮扶责任人逐户分析致贫原因，协调督促落实帮扶措施，确保帮扶实效。凡发现对村情户情和建档立卡情况不了解、不熟悉的，要对驻村第一书记严肃问责。《办法》还要求，驻村第一书记要坚持吃住在村，每月在村工作时间不得低于20天。要严格遵守驻村工作纪律，做到“五不准”，即不准擅自离开工作岗位，不准收受所驻村干部群众的任何财物，不准接受基层单位的宴请，不准在所驻村报销应由个人或者驻村单位支付的任何费用，不准挪用帮扶资金。
始终紧扣职能，压实相关方责任
《办法》提出，乡（镇、街道办事处）党（工）委要建立督促检查工作机制，每月召开一次驻村第一书记会议，听取汇报、解决问题和研究部署下一步工作。乡（镇、街道办事处）党（工）委要建立驻村第一书记工作台账，督促驻村第一书记落实民情日记、考勤卡、群众意见卡“一记双卡”制度。市、县（市、区）组织部门要经常了解驻村第一书记工作开展情况，派出单位要加强跟踪了解，党委（党组）每个月要听取一次驻村第一书记工作情况汇报，提供各项支持，并组织机关党员干部与派驻村贫困户开展“一对一”“一对多”结对帮扶。
创新管理手段，强化督导暗访
《办法》提出，要加强日常考勤，利用省委组织部统一研究开发的第一书记管理软件，将全部市派、县派第一书记纳入网络管理，实行远程在岗点名、实时监管；继续依托微信实行驻村第一书记位置实时共享考勤制度。采取实地暗访和随机电话抽查的方法，对第一书记在岗在位情况和开展工作实效进行督查。市委组织部每周不定期暗访和抽查四分之一的市派第一书记和部分县派第一书记，重点督导贫困村第一书记；县（市、区）委组织部每月要将辖区内市派、县派第一书记暗访和抽查一遍。乡（镇、街道办事处）党（工）委要认真履行考勤职责，做好第一书记考勤登记工作。
加强考核和考察，激励引导、鼓励实干
《办法》提出，对软弱涣散村，重点考核驻村第一书记抓班子、强队伍的成效，看“两学一做”学习教育、“三会一课”等组织生活制度和四项基础制度、“一编三定”工作法等运行情况。对建档立卡贫困村，重点考核驻村第一书记推动精准扶贫的成效，看制订发展规划和脱贫方案情况、贫困户动态管理帮扶情况、落实扶贫项目帮助发展特色产业情况。驻村第一书记特别是驻建档立卡贫困村的第一书记，对所驻村底子清、情况明、政策透、措施实、扶贫攻坚成效显著的，作为优秀驻村第一书记予以表彰，并在同等条件下优先提拔重用。
