为全面提升我市“互联网＋政务服务”审批效率和服务水平，营造全省最优的政务服务环境，近日，我市出台《许昌市进一步推进网上审批工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》明确提出，我市将按照“统一建设、资源共享、整体推进、分步实施”的原则，对不涉密的行政审批，围绕“全程网办”目标，进一步强化网上办事大厅应用，构建网上平台和实体大厅相结合、网上和网下相统一的政务服务模式，逐步推进全市网上政务服务实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，切实增强政务服务便捷性，让企业和群众有更多的改革获得感。
围绕上述目标，我市将重点做好五个方面工作。一是建立网上审批事项目录。结合政务服务事项清单，对市级审批和服务事项重新梳理、逐一论证，根据事项性质特点，分类提出全市网上预审批、原件核验、全程网办的事项，建立全市网上审批事项动态管理目录。二是全面梳理规范审批流程。结合政务服务事项清单梳理工作，根据网上审批需求，全面改造审批流程，逐一细化、明确每一环节责任人、办理时限和具体要求及网上审批工作责任制。三是全方位提升网上审批功能。结合省级电子政务平台建设，对现有网上审批系统进行优化，进一步完善远程申报、内网审核、外网反馈等系统功能；申请建立数字证书认证系统和电子印章管理系统，在审批事项受理、流转、输出等环节导入数字证书、电子印章等技术，实现外网实名申报、内网在线审签和远程输出审批结果。四是与政务云建立数据交换共享机制。充分利用政务云搭建的基础信息数据库，最大限度地实现数据实时交换和信息共享，提高审批工作人员对申报材料的审验效率，解决部门间“信息孤岛”问题，实现信息多跑路，群众少跑腿，解决申请人重复提交申报材料、窗口工作人员信息重复录入问题。五是加快推进平台联网对接。各部门独立研发的网上平台，由政务云统一开放接口，实现与市网上审批服务平台横向连接；省级或国家级研发的网上平台，由各单位与上级部门沟通，协调解决平台联网和数据交换共享问题。
在运行机制方面，我市将采取外网申报、内网流转、限时反馈、全程公开、实时监察等方式。
为确保《实施方案》有序推进，我市还划定了路线图和完成时限。按照省网上政务服务办理进度，确定全市原件预审、原件核验和全程网办的事项，针对事项服务能力分为一到五星五级评级，建立网上审批事项动态管理目录。今年7—8月完成审批事项分类梳理和流程固化工作，并将调整后的基础信息录入审批系统。9月底前，完成系统完善工作，使网上平台功能更加丰富，使用更加便捷，操作更加简单；并实现主要审批业务和便民服务事项在网上政务服务平台办理。11月15日前，市、县、乡三级所有行政审批事项实现在网上政务服务平台办理。12月15日前，依托网上政务服务平台，实现网上行政审批市、县、乡三级覆盖，重点便民服务事项实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。今年年底前实现各部门独立的办公平台与市政务服务平台的横向连接。
