核心法律制度九十二：城市道路范围内禁止擅自占用或者挖掘城市道路。
《城市道路管理条例》第二十七条：城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路；（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；（七）其他损害、侵占城市道路的行为。
解读：城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。城市道路作为城市交通的主要设施，为城市的快速发展提供了强大支撑，对市民的生产生活有着重要的影响。道路建的好，交通变得越来越顺畅，出行也就方便了许多，而道路上的施工关系着市民的出行和生活是否便利。
所以，擅自占用或者挖掘城市道路的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
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