11411000005747138B/202304-00693
本级政策解读
许昌市人民政府
2023-04-13 17:16
原文链接： 许昌市人民政府关于印发许昌市“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划的通知
一、出台背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是许昌市加快建设城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”、努力实现“三个高”奋斗目标的关键时期。推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展，既是加快建设许昌市现代化产业体系、全面塑造发展新优势的有力支撑，又是建设现代化强市、应对变革与挑战的重大战略抉择。依据《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》《许昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及《河南省“十四五”制造业高质量发展规划》《许昌市“十四五”制造业高质量发展规划》等规划精神，特编制本规划。
二、制定意义
《规划》的出台推动战略性新兴产业和未来产业高质量发展，既是加快建设许昌市现代化产业体系、全面塑造发展新优势的有力支撑，又是建设现代化强市、应对变革与挑战的重大战略抉择。
三、主要内容
《规划》从五个方面、16节内容对战略性新兴产业和未来产业进行了布局。
一是发展基础与环境方面，包含2节内容。总结我市“十三五”时期以来的产业规模、产业结构、产业集群、创新生态等发展成就。分析了发展战略性新兴产业和未来产业的发展环境，梳理了相关产业发展的机遇与挑战。
二是总体思路与发展目标方面，包含4节内容。确立了整体产业发展指导思想和发展原则。在“十三五”时期的发展基础上，明确提出到“十四五”时期末，全市战略性新兴产业规模实现翻番，增加值占规上工业比重达到50%左右，产业规模达到5000亿的发展目标。提出以全市“633”现代化工业体系为基础，以开发区改革为依托，谋划构建产业发展新格局的整体思路。
三是重点任务方面，包含2节内容。着力培育新一代信息技术、新材料、生物医药技术、高端装备制造、新能源及智能网联汽车、节能环保等6大战略性新兴产业。实施“未来产业引领”计划，超前布局氢能及新型储能、未来信息网络、前沿新材料、类脑智能、生命健康科学、量子科学等6大未来产业，培育形成优势产业链群，力争在关键领域、细分领域抢占发展先机。
四是重点工程行动方面，包含3节内容。提出通过实施链式产业集群培育、自主创新平台构建、产业创新生态优化等3大工程，整合做大优势产业集群，培育提升产业创新水平，为产业发展提供强大资源支撑。
五是强化规划保障体系方面，包含5节内容。明确规划实施机制，强化资金、人才、项目、营商环境等要素支持，确保“十四五”期间战略性新兴产业和未来产业各项重大任务顺利完成。
四、保障措施
为确保许昌市战略性新兴产业、未来产业高质量发展，《规划》明确了五项保障体系：一是加强规划组织领导责任体系。明确各责任主体，压实工作责任，立足我市产业优势和应用市场潜力，抢抓产业发展新趋势，构建产业间耦合、上下游衔接、技术先进的集群产业链。二是加大财政金融资金投入体系。着力培育主导产业，强化创新驱动，促进产业集聚集约发展，推动产业转型升级。加强“双招双引”（招商引资、招才引智），扩大有效投资。全面深化以标准化为基础的政务服务制度。三是强化高端人才精准引进体系。加快高端人才团队引进，优化人才创新创业环境，进一步拓宽人才引进渠道，创新招才引智模式。四是构建对外开放合作共赢体系。扩大对外开放平台，引导支持高层次人才和团队、先进技术项目在许落地。加快区域合作进程，推进与“一带一路”沿线国家在战略性新兴产业领域的开放通道和平台融合聚合。五是完善重点项目协调推进体系。提高项目审批效率，强化重大项目管理机制建设与落实。着力谋划一批基础性、支撑性和引领性重大项目，辐射带动相关产业集群的成长，不断增强内生动力，更好地发挥项目引领带动作用，形成经济增长新亮点。
