索 引 号 ：

11411000005747189K/202309-00003

信息分类：

本级政策解读

发布机构：

市农业农村局

生成日期：

2023-09-07 11:19

名 称 ：

关于《许昌市农业农村局关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》的起草说明

文 号 ：

关 键 字 ：

关于《许昌市农业农村局关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》的起草说明

原文链接： 许昌市农业农村局关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知
现就《许昌市农业农村局关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》（以下简称《通知》）的有关情况说明如下：
一、发布《通知》的必要性
为深入贯彻农业农村部《农村土地经营权流转管理办法》（部令2021年第1号）、河南省农业农村厅《关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》（豫农文〔2023〕174号)，进一步规范土地经营权流转管理工作，推动土地经营权流转规范有序。在广泛征求意见的基础上，许昌市农业农村局制定了《许昌市农业农村局关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》。
二、起草过程
2023年5月，市农业农村局开始《通知》起草工作。为提高文件质量，起草人员征求了各县（市、区）、局机关科室和市市场监督管理局等有关单位意见和建议。本着“简洁明了、便于操作”的思路，在听取各方面意见的基础上，形成了《通知》征求意见稿。根据各方面反馈的意见和建议，我们对《通知》进行了认真修改和完善。
三、需要说明的问题
《通知》是规范农村土地流转经营权流转管理的指导性通知，文件共分严格把握原则、规范书面委托、规范流转合同、规范流转台账、规范备案和档案、落实审核审查制度、附件等七部分。总体来讲，进一步规范农村土地经营权流转管理工作上级有要求，工作有需要，农户有期盼，必须积极稳慎推进
（一）上级有要求。农业产业化是现代农业发展的方向，对推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收具有重要作用。而规范农村土地经营权流转管理则是农业产业化的基础，是推进农业产业化经营的关键。上级要求规范农村土地经营权流转管理，使农村土地流转更具规范性、标准性。
（二）工作有需要。进一步规范农村土地经营权流转管理工作是现代农业发展所需，也是农业农村部门工作所需，该项工作能使农业农村部门更清晰明了的掌握土地流转情况，统筹管理，助力农业发展。根据农业农村部修订印发的《农村土地经营权流转管理办法》（部令2021年第1号），结合我市农村土地经营权流转实际情况，有必要制定《许昌市农业农村局关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》
（三）农户有期盼。进一步规范农村土地经营权流转管理工作，一方面，能为土地经营权流转双方提供受法律保护的合同依据，也是化解矛盾诉求的法定依据；另一方面，能保障双方遵循依法、自愿、有偿原则，保护合法权益。
《许昌市农业农村局关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》属于规范性文件，需比照省里文件规格，经市农业农村局党组会议审议通过后，多部门联合印发施行


2023年5月24日