各县（市）区旅游局，各旅游经营单位：
安全生产应急救援预案管理工作是安全生产应急管理工作的重要组成部分，是开展安全生产应急救援的一项基础性工作，党的十七大更是将其作为促进和谐社会建设的重要组成部分写进了报告中。根据郑州市人民政府安全生产委员会《关于落实豫安委办[2007]35号和豫安监管办[2007]139号文件开展安全生产事故应急预案备案工作的通知》（郑安委[2007]32号）精神，为圆满完成应急预案编修及备案工作，结合我市旅游行业的工作实际，现将有关事宜通知如下：
一、加强领导，提高认识，认真做好安全生产事故应急救援预案的编制、修订和完善工作。各县（市）区旅游局要把安全生产应急救援预案编制和管理工作做为促进当地旅游业平安、和谐、快速发展的重要基础和保障工作来抓好落实，按照要求认真组织好本单位和属地旅游企业安全生产应急救援预案的编制、修订和完善工作。各旅游企业要以对游客和企业高度负责的态度，按照《编制导则》（国家安监网上可查询）和有关行业标准，对本单位的安全生产应急救援预案进行一次系统的修订和完善，努力在全市旅游系统形成“横向到边、纵向到底、高效实用”的安全生产应急救援预案体系。
二、加强应急预案宣传、培训和演练工作，提高预案的使用性。各县（市）区旅游管理部门及各旅游经营单位要按照国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》和《关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》要求，根据本单位的实际情况和需要，采取不同方式开展安全生产应急管理知识和应急预案的宣传教育、培训及演练工作，不断提高企业安全生产意识和应对事故灾难的能力。要通过不同的形式进行预案演练，针对发现的问题及时对预案进行修订和完善，增强预案的科学性、可行性和针对性，提高企业快速反应能力、应急救援能力和协同救助能力。各县（市）区旅游行政管理部门要加强对属地旅游企业的预案完成工作的指导和检查，确保预案编修工作如期圆满完成。
三、建立组织，健全机构，加强对旅游安全工作的组织领导。建立组织，健全机构，是旅游经营单位抓好旅游安全工作的基础和重要保障，各旅游经营单位一定要从“安全是旅游生命线”、“没有安全就没有旅游企业生存发展”的高度认识旅游安全工作，要把加强安全组织机构建设做为旅游安全工作的重要基础工作加以落实，要将本单位一些懂业务、责任心强的员工充实到安全组织机构中，企业负责人或主要业务骨干要具体负责本单位安全工作，要加强对员工的安全教育宣传，加强对安全人员的业务培训指导，努力在企业内部造就一支业务精、负责任的旅游安全工作管理队伍，各单位要在去年报送安全机构的基础上，进一步建立健全安全管理机构，并将安全管理机构登记表（在郑州旅游资讯网管理栏上下载；去年上报过且无人事变动的可以不报）与应急预案一起上报市旅游局行业管理处备案。
四、加大管理和督察力度，推进应急预案管理工作的制度化建设。市旅游局将结合旅游市场检查和旅游企业的年审、复核等时机，进一步加大对全市旅游行业部门的应急预案和安全管理机构建设情况的检查督导力度，并将应急预案管理和安全机构建设工作做为旅游行业部门正规化建设和依法经营的重要考核依据，凡安全管理机构不健全和安全生产应急救援预案缺失、可行性不强且没有及时在市旅游局备案的旅游经营单位（包括全市所有旅游星级饭店、旅游景区及旅行社），一律不通过年审和复核，以此不断促进我市旅游行业安全工作的制度化建设。
各县（市）旅游局和上街区旅游办负责将辖区内旅游企业的应急预案和安全管理机构登记表收集整理后，务必于12月15日以前报市旅游局行业管理处备案（以电子版和文稿两种形式）。市内各旅游经营单位务必于12月15日前自行（电子版和文稿）报市旅游局行业管理处备案。
联 系 人：金志刚 联系电话：67188013
郑州市旅游局
二00七年十一月十五日
