为了积极应对春运期间可能发生的旅游安全事故,及时组织和调动各方面力量,全力以赴做好春运期间的抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护我市春节期间良好的的社会秩序,根据《郑州市旅游突发事件应急预案》和《郑州市春运工作管理暂行办法》等规定,结合我市春运期间旅游行业实际情况,制定本预案。
一、指导思想
春运期间发生重大旅游安全事故(险情)后,按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则,在市旅游局领导指挥下,在市春运领导小组指导下,迅速启动此预案。
二、适用范围
本预案适用于我市春运期间旅游行业内发生的重大旅游安全事故或其他性质严重、影响重大的旅游安全事故的应急救援。
确定重大旅游安全事故的具体标准,按照《旅游安全管理暂行办法实施细则》和《重大旅游安全事故处理程序试行办法》等规定执行。
三、组织领导
成立郑州市旅游局春运安全事故应急救援指挥部。
应急指挥部的职责是:负责郑州市旅游春运安全事故应急救援预案的修订和实施;负责指导旅游企业建立健全事故救援预案,并督促演练;发生重大旅游安全事故时,负责指挥、协调事故应急救援和善后处理,并及时向上级报告情况。
四、重大事故救援分工
郑州市旅游局春运工作应急救援指挥部下设办公室和若干小组,分工处理有关应急处理工作。
(一)应急救援办公室,由局办公室人员组成,负责紧急事故的组织协调、指令传达、信息处理和后勤保障等工作(电话:67181000 67181200)。
(二)现场救援小组,由局值班局长任组长,春运领导办公室人员配合,负责事故现场的紧急救援、协调处理等工作。
(三)事故调查小组,由分管安全工作的局领导任组长,负责指挥协调事故现场施救、事故情况的调查、处理和善后工作。
五、春运工作应急救援工作遵循原则
(一)及时报告。在本市范围内春运期间一旦发生重大旅游安全事故,事故单位应以最快捷的方式,立即向事故发生地县(市)、区旅游行政管理部门和郑州市旅游局春运领导办公室报告;市旅游局春运办公室接报后,应迅速核实情况,立即报告旅游局春运领导小组领导,并按规定及时向市春运工作领导办公室和等有关部门报告。
(二)紧急救援。确认本市范围内发生重大旅游安全事故的消息后,应急救援指挥部立即进入应急处理工作状态,以最快捷的时间赶赴事故现场,展开抢险救援行动。
(三)依序替补。应急救援指挥部及办公室、各小组负责人因故缺位时,由副职按序替补到位,防止出现指挥中断、秩序混乱等现象。 (四)保护现场。重大安全事故发生后,事故单位和现场的群众有严格保护事故现场的责任和义务。因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品外,应妥善做好取证、记录、标志等工作。
六、工作要求
(一)各旅游经营单位应针对春运期间的工作特点,建立健全重大事故应急预案,事故救援队伍必须保证人员数量足够、技术业务熟练、装备设施齐全,并组织演练,关键时刻能及时高度到位,发挥应有作用。
(二)有关重大旅游安全事故的信息披露和抢险救援工作的报道,由市旅游局协调相关部门进行报道。
(三)各辖县(市)、区旅游局(办)应结合各自实际情况,制定相应的重大旅游安全事故应急救援预案,报市旅游局备案。
(四)本预案自颁布之日起实施。