| 索 引 号：005303449/2013-00001 | 主题分类：科技、教育/科技/业务信息/科技管理和项目经费 | |
| 发布机构：登封市人民政府 | 关 键 词：科技 | |
| 文 号 | 成文日期：2013-03-10 | 发布日期：2013-03-10 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡（镇）人民政府、区管委会、街道办事处，市政府各部门，各有关单位：
现将《登封市科技富民强市专项行动计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2013年3月10日
登封市科技富民强市专项行动计划
实施方案
为促进科技与经济有效结合，大力培育县域特色优势产业，根据《科技部办公厅、财政部办公厅关于开展2013年科技富民强县专项行动计划项目申报和绩效考评工作的通知》（国科办农[2013]9号）精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、指导思想
依靠科技进步，培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和财政增收。建立富民强市长效机制，实现民“富”、市“强”。
二、总体要求
深入贯彻落实党的十八大精神和全国科技创新大会部署，积极推进新形势下基层科技工作，促进科技与经济有效结合，培育壮大县域特色优势产业，以全面建成小康社会为目标，进一步发挥科学技术在解决“三农”问题中的支撑作用。坚持以基地建设为中心，以嵩山无公害杂粮、芥菜标准化种植及产业开发为突破口，拉长产业链条，培育龙头企业，搞好职业培训，提高农民素质和劳动技能，加快我市杂粮、芥菜产业的良种化、标准化、规模化、市场化进程。
三、目标任务
通过实施科技富民强市行动计划，使农民人均收入明显提高。到2014年，发展杂粮、芥菜种植面积达到10万亩，年总产量达到25万吨，精加工销售达到20万吨，新品种利用率达到95%以上，扶持加工企业25个，研发具有市场竞争力的新产品10个。亩收入增加1000元，销售收入达到25亿元。
四、技术支撑
（一）大力促进产学研结合
以河南省农科院、河南农大等农业高校和科研单位为依托，建设企业工程技术研究中心和产学研基地，促进产学研有机结合，提升企业自主创新能力。
（二）强化科技人才队伍建设
到2014年，引进高层科技人才13名，培养新型农民骨干2000名，科技致富带头人1000名。
五、重点工作
1．按照统一规划，合理布局，相对集中，规模推进的原则，在全市15个乡（镇）区办规划种植杂粮、芥菜10万亩。为提高杂粮芥菜规模化种植效益，分别建立四个不同类型主产区域：
（1）以小香谷、春玉米为主的产区，主要分布在颍阳镇、君召乡、石道乡、卢店镇，2014年达到3万亩。
（2）以高淀粉红薯和鲜薯为主的产区，主要分布在大金店镇、送表乡、白坪乡、东华镇、告成镇，2014年达到2.5万亩。
（3）以优质小豆、红豆、绿豆为主的产区，主要分布在徐庄镇、大冶镇、宣化镇，2014年达到0.5万亩。
（4）以优质芥菜为主的产区，主要分布在颍阳镇、君召乡、石道乡、大金店镇、卢店镇、徐庄镇等，2014年达到4万亩。
各区域全部按无公害标准要求，实现良种化、规模化、标准化生产，按照技术管理指标，严格控制农药和化肥的施用，提高产业科技进步和质量效益。
2．以科技型龙头企业为载体，打造富民强市长效机制。以登封市小苍娃农副产品有限公司、登封市超越农副产品有限公司等企业为龙头，按照“龙头带动，基地互动，企业反哺基地，公司带动农户”的运作体系，依托北京食品营养源研究所等科研院所共同开发营养丰富、营养平衡、营养安全、具有保健功能的绿色无公害产品，塑造嵩山品牌。培育一批具有市场竞争力的种子企业、加工企业、销售企业、研发企业和农产品种植、加工示范基地，打造稳定的企业增效、农民增收、农业发展的富民强市长效机制。
3．实施“杂粮、芥菜产品贮藏保鲜和精细包装技术工程”，提高产品附加值。更新机械设备，实行传统加工工艺，创新综合保存技术和操作规程，以传统方法加工，现代方法包装，多品种、多花样小包装应对市场需求。在时间差、价格差上下功夫，提高产品附加值。进一步设计应用分级包装技术工艺，从根本上解决农产品存在的生产成本高、附加值低、综合竞争力弱等问题。
4．加强农业科技服务体系建设，健全各类农业服务组织。逐步完善市、乡、村三级科技创新体系，大力培育农业产业化中介服务组织、经纪人队伍，实现产供销的良性循环。
六、保障措施
（一）加强组织领导，落实责任目标
成立登封市科技富民强市专项行动计划领导小组，负责科技富民强市专项行动的项目规划、项目建设、政策落实、检查督导、成果验收等工作。市政府把科技富民强市专项行动计划的目标任务纳入年度目标管理体系，明确目标任务，层层分解落实到有关单位，形成“抓领导、领导抓”的共同责任推进机制。市科技富民强市专项行动计划领导小组办公室负责组织考核，考核结果作为目标责任单位年终评先、奖惩和项目奖励的重要依据。
（二）加大投入力度，为项目建设提供资金保证
一是市政府加大科技投入引导力度，每年设立专项资金150万元，为项目建设提供资金保证；二是发挥各责任单位和龙头企业的投资主体地位作用，加大项目投入力度，确保项目足额投资；三是通过科技、农业、水利、财政等职能部门以项目申报渠道争取上三级计划项目和攻关项目，争取项目资金扶持；四是创造条件，加大招商引资力度，促进项目做大做强；五是鼓励承包、租赁土地，逐步实现土地向业主集中、技术向基地集中、资金向龙头集中的运作格局，确保项目顺利实施。
（三）狠抓龙头带动作用，保证优质安全高效
在项目实施中，全力抓好登封市小苍娃农副产品有限公司、登封市嵩山超越农副产品有限公司、登封市嵩极农产品开发有限责任公司、登封市都得利农资连锁有限公司、登封谷源农业发展有限公司、告成红薯制品商贸城等杂粮、芥菜加工企业，引导企业与高校、科研单位联姻，整合科技资源，开发系列产品，优化产品结构，培育产品价值优势，以信誉、营养、安全、优质为出发点，打响杂粮、芥菜名牌，提升经济运行质量和效益，充分体现科技富民强市这一主体。
（四）统一合作，搞好协调服务
科技富民强市专项行动计划是一项庞大的效益工程，各相关单位要在领导小组的统一指挥下，依据目标责任，抓好组织落实，使其成为全市的民心工程和效益工程，在经济效益、生态效益和社会效益方面得到不断提升。
