| 索 引 号：005253779/2014-00003 | 主题分类：文化、广电、新闻出版/文化/业务信息/文化市场综合管理 | |
| 发布机构：上街区文化广电新闻出版局 | 关 键 词：文化,通知,平安文化市场 | |
| 文 号：上文广新字〔2014〕6号 | 成文日期：2014-07-28 | 发布日期：2014-07-29 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
上街区文化广电新闻出版局
关于印发上街区平安文化市场创建活动
实施方案的通知
各有关单位：
《上街区平安文化市场创建活动实施方案》已经我局研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年7月28日
上街区文化广电新闻出版局
开展“平安文化市场”创建活动实施方案
为了进一步深化开展我区平安文化市场创建活动，强化文化市场管理，有效遏制各类非法活动的发生，确保全区文化市场平安稳定，根据上级的统一部署，结合本行业的实际，现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻以人为本的执政理念，充分发挥文化行政管理职能作用，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，以开展平安文化市场建设活动为载体，不断提高构建和谐社会的能力，为促进我区经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会文化环境。
二、工作目标
按照区综治办关于平安建设“细胞工程”创建活动的总体部署，充分发挥文化行政管理职能，重点查处网吧、娱乐场所违规接纳未成年人,依法打击文化市场违法经营行为，整顿文化市场经营秩序，营造平安有序的市场环境和健康安全的消费环境，实现社会更加稳定、文化更加繁荣、经营更加安全、群众更加安心的创建目标。
三、组织领导
为加强平安文化市场的创建工作，调整了上街区文广新局“平安文化市场”创建工作领导小组。
组 长：冯立新
副组长：冯红军、刘新华
成 员：吴春生、张久红、严夏、张爱贞、姚娜娜 领导小组下设办公室。设在区文化市场综合执法大队，办公室主任由冯红军兼任，具体负责创建工作的综合协调和指导工作。
四、工作措施
进一步强化行政管理职能，做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保平安创建工作取得实效。
（一）开展保护知识产权、打击侵权盗版专项整治行动。紧紧围绕知识产权宣传周活动，在全区掀起保护知识产权、打 击侵权盗版的新高潮。严厉打击销售盗版音像、图书等非法经营行为，查市场，堵源头、端窝点，进一步提高全区图书、音像市场的正版占有率。坚决查处非法游商销售盗版音像、图书等非法经营行为，特别是对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。
（二）开展网吧专项整治行动。网吧管理关系到未成年人的健康成长，要加强暑假、寒假期间以及法定节假日、双休日等重点时段的监管，对网吧管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。重点查处网吧违规接纳未成年人行为、没有核对登记上网顾客的有效身份证件、登陆淫秽网站以及传播有害信息等行为。
（三）开展歌舞娱乐场所专项整治行动。进一步明确工作责任，落实工作措施，加大对娱乐场所的巡查的力度，依法查处歌舞娱乐场所违规接纳未成年人违法行为。
（四）开展公众聚集场所安全隐患排查专项整治行动。全面排查治理各类文化市场人员聚集经营场所和文化活动在安全生产方面存在的隐患，重点检查安全生产管理机制、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。对文化市场人员聚集场所，包括歌舞娱乐场所、网吧等以消防安全为重点进行彻底排查。对存在安全隐患的公众聚集场所，要责令整改。对整改不到位或无法整改的，要坚决关停。
五、工作要求
（一）加强宣传力度。充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，利用各种渠道，采取多种形式，大力宣传平安文化市场创建活动的任务、目标和重要意义。举办各种培训班，大力普及“平安文化市场”创建的措施和方法，增加文化创安知晓率和参与率，把平安文化市场创建工作作为落实科学发展观、构建和谐社会、实现文化惠民的重要举措，不断加强组织宣传，营造良好的创建氛围。
（二）严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致工作失误，影响本局和全区平安创建工作达标的人和事，将严格按照有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理“末位警示制”和“一票否决制”，并严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。
（三）落实创建措施。要将“平安文化市场”创建工作作为当前的重要任务，采取切实有效的措施，指导督促各文化经营单位开展创建工作，并细化创建标准和考评细则。要通过召开各种形式会议进行动员、部署、将创建精神贯彻到每个文化经营单位。要经常深入每个文化经营单位，为文化经营单位创建提供有效的指导和保障。要根据各类创建文化市场的不同基础条件，分解指标，明确进度，分层次、分步骤逐年有序推进。
（四）落实整改措施。对群众反映强烈、应当解决而且能够解决的问题，要在承诺期限内予以解决；对群众反映强烈但受客观条件限制暂时解决不了的问题，要制定具体整改计划逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门、单位难以解决的问题，要尽可能提出合理化建议并向群众说明情况，做到群众提出的每一个意见和建议都要有答复。
