| 索 引 号：397863874/2014-00073 | 主题分类：综合政务/领导活动 | |
| 发布机构：荥阳市人民政府 | 关 键 词：综合,政务,领导,领导活动 | |
| 文 号 | 成文日期：2014-12-12 | 发布日期：2014-12-12 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2014年度述职述廉述学报告
市纪委副书记、监察局局长 赵卫华
（2014年12月）
按照分工，我主抓市纪委日常工作和行政监察工作。2014年来，能够做到忠诚履职，尽心尽责，在马书记的带领下团结市纪委一班人，在上级纪委和荥阳市委市政府的正确领导下，依靠各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，聚焦主业主责，强化监督执纪，紧紧围绕全市中心工作，服务大局，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。现将2014年本人在工作、学习及廉洁自律方面的有关情况报告如下：
一、政治理论和业务知识学习情况
我始终把加强和改进学习作为常态，视为提高自身素质、提升领导能力、转变领导方式的首要途径，持之以恒，贯彻始终。今年来，我在搞好日常工作的同时，以党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强政治理论和纪检监察业务知识学习，提高自身综合素质。
一是学理论促工作。今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，我比较系统的学习了党的十八大、十八届三中、四中全会，中央、省市纪委全会精神和习近平总书记系列讲话等，深刻领会精神实质，使自己的政治素质和理论素养有了进一步提高。参加了郑州市纪委领导和市委党校教授为主讲的专题辅导讲座，认真学习了领导干部廉洁自律有关规定、《党内监督条例》等法律法规，进一步明确了工作方向，提高了业务水平，也进一步促进了领导水平和工作能力的提高。
二是抓重点树学风。协助马书记认真抓好市纪委班子成员中心组学习，带头参加党的群众路线教育实践活动、纪检监察业务知识培训等各类学习教育活动，通过个人自学、集中培训、专题辅导、中心组学习等形式，把书本上的知识和自己所从事的纪检监察工作、本单位的具体情况结合起来，与全市党风廉政建设及反腐败斗争结合起来，把学习成果转化为研究解决影响促增长、保民生、保稳定的深层次矛盾和问题的能力，
三是广调研拓领域。今年以来，我多次带领荥阳市纪委监察局班子成员深入到乡镇（街道）和市直单位进行调研，针对当前“三转”工作面临的困难和群众反映的热点问题，撰写专题调研文章，积极探索党风廉政建设和反腐败工作新思路、新方法。其中，我撰写的《临近双节再说“节”》在郑州市纪委《反腐倡廉工作研究》上刊登，为领导决策提供有益参考。
二、履行职责情况
近一年来，我努力做到忠诚履职，尽心尽责，和马书记一起团结带领市纪委一班人，在上级纪委和荥阳市委市政府的正确领导下，依靠各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，以服务发展为引领、以执纪监督为主线，紧扣六个抓手，聚焦主业转职能，积极探索转方式，狠抓纪律转作风，落实监督责任，真抓实干，圆满完成2014年各项工作任务。
（一）以作风建设为抓手，促党员干部廉洁从政
围绕落实中央“八项规定”，反对“四风”，通过“四查四提升一对照”，努力营造廉洁从政氛围。一是查公务消费，提升勤俭节约意识。对全市重要餐饮、娱乐、商业网点等场所明察暗访121次，排查车辆2041辆，查阅餐饮消费票据2725张。规范精简各类会议，节约会议经费498万元，同比下降50.8%。规范公务接待，节约招待费用503万元，同比下降45.8%。1-10月份我市三公费用3726万元，同比下降33%。二是查工作纪律，提升行政效能。由荥阳市委常委带队，晚间突击检查各单位班子成员在职、履职情况，严防基层干部“走读”。开展工作纪律明察暗访，对12名上班期间打麻将、洗脚、公车私用的人员进行党政纪处分，同时对14名存在慵懒散问题的进行通报批评、扣发绩效工资，并责成相关单位进行整改。三是查午间饮酒，提升干部形象。研究出台《关于禁止工作日午间饮酒的规定》，严格落实备案审批程序，加大监督检查力度，取得良好效果。四是查廉洁自律，提升廉政意识。扎实开展领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理、党员干部私自从事营利性活动专项治理、领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取利益专项治理、整治“会所中的歪风”等专项治理活动，对筛查出的18名持有企业股份的党员干部，责令限期整改到位。全年“581”账户收到个人主动上交现金18.5万元。五是对照牵头的中央巡视组反馈事项，积极整改落实。针对承担的13项中央巡视组反馈整改事项进行安排部署，明确责任、时限和目标要求，建立工作台账，研究制定整改方案和措施，倾斜工作力量，集中整改落实。目前10项巡视整改事项已完成，其余将按照时间进度在12月底以前完成。
（二）以优化经济发展环境为抓手，服务保障中心工作
以优化服务、提升效能为主线，为全市经济社会平稳发展保驾护航。一是开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动，督促整改问题35个。开展企业评价职能部门问卷调查，共发放问卷740份，对企业反映的18个问题，责成相关单位整改到位，并将各单位机关效能建设及企业评议结果纳入全年工作目标考核。二是开展企业生产经营秩序、工程项目建设暨施工领域违法犯罪专项整治活动，严肃查处乱收费、乱罚款、乱检查等损害企业利益、干扰施工的案件25起。召开重点企业代表座谈会，帮助协调解决问题15个。三是深化行政审批制度改革，在精简审批事项的基础上，制定建设项目并联审批管理办法、建设项目5个阶段（立项、用地、规划、施工许可、竣工验收）并联审批实施细则。网上行政审批子系统和视频监控子系统运行稳定，针对系统发现和群众投诉的9个问题，及时反馈，整改到位。四是开通“市委书记连民心短信平台”， 4月18日开通至今共接收群众短信825条涉及184个问题，我市纪委积极从反映问题中发现线索，涉及到违纪的，立即查办并及时向群众反馈处理结果，顺应了民意，达到了良好的社会效果。
（三）以查办案件为抓手，聚焦主业主责
协助马书记带领全市各级纪检监察机关突出主业，聚焦案件抓惩治，案件数量和质量比上年同期都有明显提升。一是整合办案力量。充分发挥市委反腐败协调领导小组作用，将全市乡镇、办事处和市直单位分成8个办案协作区，在委局机关充分发挥相关室办的查案职能，实行全员办案。二是积极做好案件审理各项工作。严格按照“二十四字”办案方针审核把关，全年零申诉。严格执行乡案县审制度，不断提高案件工作规范化、制度化水平。稳步推进“一案双书”工作，做到惩处于既然，防范于未然，达到让被处分人伏法悔过、让他人明法自省的目的。加大处分决定落实工作力度，每起案件都在一个月内执行到位，位列地区首位。三是继续开展基层侵害群众利益信访举报突出问题专项治理工作。实行领导包案、定期接访和带案下访制度，建立台账，责任到人，严格按照“五不结案”标准办理。目前共列入专项治理工作案件83件，立案处分75人，收缴违纪资金近5万元，责令退赔违纪款20余万元。四是依纪依法安全文明廉洁办案。今年我市专门建立了纪检监察机关谈话室，配备了全程录音录像监控系统，充分保障被调查人合法权益，为依纪依法安全文明办案提供了坚强保障。截至目前，共受理群众信访举报143件（次），立案191件191人，其中查处乡科级干部17人，查处贪污贿赂、职务侵占类案件51件51人，违反中央八项规定43件43人，失职渎职类34件34人。
（四）以教育预防为抓手，营造崇廉尚廉环境
始终把教育预防作为反腐倡廉的治本要求，不断创新廉政教育载体，立足预防，注重教育，逐步形成全市党员干部 “不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。一是开展警示教育。继续开展“四会一课”廉政教育，组织我市四大班子领导、副科级以上党员领导干部和廉政风险防控高风险岗位负责人800余人，到省纪委宣教基地和郑州监狱参观学习，集中观看警示教育片《人生不能重来》。二是弘扬廉政文化。组织各局委、乡镇主要负责人观看廉政微电影《无价之宝》。制作廉政公益广告3部。以基层需要为导向，组建“菜单式”廉政宣讲团，组织宣讲22场。在全市78所中小学开展廉政文化进课堂活动，夯实青少年崇廉尚廉的思想道德基础。三是创新教育方式。开通纪检监察政务微博“@清风荥阳”，设置“廉政亲情寄语”和“象棋蕴廉”栏目，推广我市廉政亲情寄语和特色文化，编发微博3225条，其中“象棋蕴廉”被郑州市纪委微信转发。组织30名四大班子和乡镇市直单位正职参加廉政知识测试，平均成绩在县（市）中排名第一。
(五)以监督检查为抓手，切实维护群众利益
今年以来，以党的群众路线教育实践活动为契机，密切联系群众，强化监督检查，切实维护群众利益。一是保障民生民利。开展纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动，共排查征地项目43个。深入开展民主评议政风行风和基层站所活动，对全市参评的67个评议单位和226个基层站所进行实地暗访，发现并纠正问题16个。组织开展部分涉及民生的政府专项资金自查自纠和抽查工作，检查并整改问题8个。开展基层民主决策机制运行情况及村级党务政务公开情况专项检查，对检查出的个别乡镇7辆公车入私户、4辆长期借用企业车辆典型违纪问题涉及的5名乡科级干部严肃处理。开展乡、村两级新农合定点医疗机构套取新农合资金专项检查，发现违规违纪问题42个，纠正违规资金2.4万余元。二是确保政令畅通。开展食品安全及民生问题监督检查，深入开展国有土地储备和使用权出让情况的监督检查，加强对工程建设招投标、环境保护、节能减排工作的监督监管。对全市行政、事业单位进行“小金库”专项治理检查。开展离职经济责任审计项目22个。三是落实基层监督制度。深化党务政务公开，加大示范点单位创建力度，加强监督检查、考核评价和责任追究。做好村级公开目录编制工作，细化党务公开内容11项，村（居）务公开内容25项，进一步规范农村集体“三资”管理。全年共印发《村情民意》小报20万份，村务监督委员会监督村“两委”按照四议两公开程序决策村级重大事项82件，共有80名纪检干部参与旁听村民代表会议189场，解决群众反映的热点问题87个，群众满意率94%以上。加大对村级组织换届选举工作的监督检查，严肃选举纪律，营造风清气正的选举环境。
（六）以自身建设为抓手，打造纪检监察执纪铁军
今年以来，以“三转”为导向，不断加强纪检监察队伍自身建设。一是落实两个责任，深化三转要求。创新开展“廉政承诺上电视”和签字背书制度，由乡镇办和市直单位党政正职，在电视台公开廉政承诺，接受群众监督。认真落实省纪委《关于规范全省各级纪委书记、纪检组长分工和兼职的通知》有关规定，对全市各单位纪委书记、纪检组长分工和兼职情况进行统一规范。进一步理清工作职责，共退出棚户区改造、工程建设招投标等协调事项6个。二是强化制度建设，提高履职能力。深化反腐倡廉制度建设年活动，修订完善信访举报、案件审理等制度17项。扎实开展法规调研和信息挖掘工作，在省、郑州市纪委刊物发表高质量调研文章11篇，中央、省、市刊物采用调研信息73条。截止9月底，提前完成法规调研工作全年目标任务，在郑州市县（市）区排名第一。三是创新教育培训形式，提升整体素质。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织开展“依法行政大讲堂”。邀请郑州市纪检、财政、民政等单位专业人员，对市、乡、村1500名三资管理人员进行培训。组织基层纪检监察干部参加中纪委、省纪委纪检监察干部培训班17人次，开展纪检监察系统业务大练兵活动，组织169名纪检监察干部参加廉政知识测试。四是正人先正己，严防“灯下黑”。建立纪检监察干部信访举报案件直查制和案件定期通报制，凡涉及纪检监察干部的信访举报，一律予以查处。
三、廉洁自律情况
（一）协助落实市纪委党风廉政建设责任制。一年来，我严格按照“一岗双责”要求，一是协助马书记抓好纪检监察各项业务工作；二是协助抓好市纪委党风廉政建设各项制度的落实。按照党风廉政建设和反腐败工作职责，协助马书记与纪委班子成员一起带领全市纪检监察干部认真按照为民务实清廉的要求，严格遵守廉洁从政各项规定，确保本单位党风廉政建设各项工作有效落实。利用召开常委会、民主生活会形式，经常提醒班子成员，做到自警自重自省。以中纪委通报的纪检监察干部违纪违法案件为反面教材，对全体机关干部进行廉洁执纪、廉洁从政教育。对苗头性问题，及时给每名干部敲响警钟，做到防微杜渐。
（二）加强自身修养，努力做为民务实清廉的表率。做为荥阳市纪委班子的一员，我能按照党员领导干部的标准严格要求自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，深怀爱民之心，恪守爱民职责，多谋利民之事，按照“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”的要求，不断加强自身党性修养，注重学习和自身廉政建设，努力做到德能勤绩廉全面发展。一年来，自己没有收受单位和个人的礼金、礼品、有价证券；没有接受参与过单位和个人安排的健身、旅游等高消费活动；没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营活动，为个人和亲友谋取私利；没有超标准住房、超标准用车；没有用公款、公车到风景名胜区旅游；没有参与过赌博；没有利用个人家庭重大事项敛财，没有在企业兼职领取报酬和工资以外其他收入，没有利用职务在单位报销费用和占用公物、借用公款等以权谋私的问题；没有投资入股煤矿行为；没有利用自己的影响为家属和子女谋取任何私利；没有出入私人会所行为，没有接受和持有私人会所会员卡，配偶子女没有经商办企业。
回顾一年来的学习、工作、生活情况，在上级纪委和荥阳市委市政府的正确领导下，在领导和同志们的关心支持下，我立足本职岗位，取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望相比还有一些差距，如：下基层调研了解情况不够，创造性开展工作能力有待一步提高，系统理论学习仍需进一步加强等，这些都需要我加以克服和改进。今后，我将继续以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照市委市政府和郑州市纪委的工作部署，高标准、严要求，更加注重理论学习，更加注重工作创新，更加注重反腐倡廉实际效果，使各项工作再创新业绩，自身建设再上新台阶。
