| 索 引 号：397863874/2014-00071 | 主题分类：综合政务/领导活动 | |
| 发布机构：荥阳市人民政府 | 关 键 词：综合,政务,领导,领导活动 | |
| 文 号 | 成文日期：2014-12-11 | 发布日期：2014-12-12 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
述职述廉述学报告
荥阳市委常委 陶冶
（2014年12月11日）
2014年，在荥阳市委市政府的正确领导下，我认真履行工作职责，围绕中心，服务大局，开拓创新，较好地完成了所分管的各项工作任务。现将一年来政治理论学习、履行岗位职责和落实党风廉政纪律的情况汇报如下:
一、 加强理论学习，提升能力素质
一是认真学习十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记兰考县调研讲话、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和党的群众教育实践活动总结大会上的讲话精神，深刻领会中央全面深化改革的基本思路、总体目标和推进步骤。二是认真学习十八届中央纪委四次全会和省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的新任务新要求，严明党的纪律，把维护政治纪律放在首位，坚决维护党章的权威性和严肃性。三是认真学习省委“三大战略”和“四个河南”建设重大部署，推动思想解放、工作创新。四是积极参加领导干部素质提升培训、依法治国讲座、专家授课等学习班，深入学习研讨习近平总书记和中共中央关于全面深化改革、全面推进依法治国等新思想、新论断、新要求，开阔视野，提升水平。
通过学习，充分认识到：三中全会承载着中国梦的实现途径，四中全会承载着国家的长治久安，习近平总书记的系列讲话精神承载着治党治国的重要理念，中央纪委四次全会承载着护党护国的重大举措。清醒认识到：要做好新时期所分管的工业、环保和产业集聚区工作，必须适应新常态，面对新形势，抓住新机遇，应对新挑战，树立新思维，增强新动力，谋划新思路，更加科学地处理好发展、改革、稳定、民生、生态环境保护等方方面面的关系。通过学习，进一步提升了政治敏锐性和鉴别力，头脑更加清醒，方向更加明确，
理想信念、政治立场、政治纪律性更为坚定，思想和行动与党中央更为一致，为谋化和推动工作奠定坚实思想基础。
二、投身群教活动，深化整改落实
今年三月份我来到荥阳市挂职锻炼，适逢开展第二批党的群众路线教育实践活动，这是我接受锻炼、接受群众教育的绝佳机会，我积极投身于活动之中。一是认真查摆问题。认真学习、深刻领会习近平总书记关于群教活动的系列讲话精神，深入贯彻落实省委“一学三促四抓”的要求，通过开展批评与自我批评，对照中央八项规定和省委20条意见，对照焦裕禄精神等先进典型，认真查摆自身“四风”方面存在的问题，深入分析产生“四风”问题的根源。共查摆、认领“四风”问题13项，领导干部“三件事”整改任务9项。二是深化整改落实。我把抓好整改落实作为转变作风的落脚点，针对查摆出来的问题，制定了整改实施方案，拉单子、建台帐，细化落实措施，列出整改时间表，确保整改落实工作有序推进。截至2014年11月底，查摆的13项“四风”问题和9项“三件事”整改任务，均已全部完成。通过群教活动，自身作风转变取得了实实在在的效果。
三、强化责任担当，狠抓工作落实
认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，不断强化实效意识，强化工作责任，积极推动所分管工作任务的落实。
（一）环境保护工作
指导协调环保等部门，紧紧围绕政府环保责任目标和年度工作目标，以改善环境质量，构建生态荥阳，推动跨越发展为目标，全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，创新机制、严格管理、真抓实干，强力推进，全年各项目标任务圆满完成。市区大气环境质量一、二级以上天数为294天，达标率88%；汜水河口子和索河入须河处两个出境断面水质均达到了郑州市规定指标要求；辖区环境质量不断改善。一是污染减排取得新成效。为确保完成郑州市下达的主要污染物减排目标，制定了《荥阳市2014年污染减排实施方案》，通过狠抓工程减排、结构减排和管理减排，完成了市第二污水处理厂等一批重点环保工程项目，关闭了金寨乡碳素群等一批重污染企业，全年污染减排目标圆满完成。二是“蓝天行动”迈出新步伐。突出燃煤污染控制、扬尘污染控制、机动车污染防治、重点行业污染提标治理“四大主体”工作，强力推进“蓝天行动”，是今年环保工作的重中之重。全市10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆改到位，10蒸吨以上燃煤锅炉治理任务全部提前完成；建成了7.2平方公里的无燃煤区，并通过了郑州市验收；城区在建项目现场硬化面积约55680㎡、绿化面积约22600㎡、覆盖渣土面积约45100㎡，扬尘控制效果明显；办理发放机动车黄绿标45557辆，机动车环保检测率达到了95%以上。三是生态建设掀起新高潮。组织制定出台《荥阳市农村环境连片整治项目长效运行管理暂行办法》，建立了农村环境连片整治长效运行机制；积极开展生态创建工作，完成2个省级生态乡镇、4个省级生态村、5个市级生态村规划编制工作，并提交省市环保部门审核；印发荥阳市“生态市”建设实施方案，稳步推进生态市创建工作；持续开展规模化畜禽养殖业污染治理。四是环境安全监管取得新进展。组织对31家危险废物产生企业和22家医疗机构加强了现场检查，医疗废物处置率达到了100%；对全市22家医用射线装置及13家废旧金属熔炼企业辐射检测仪使用情况的现场检查，确保了我市辐射环境安全；建立健全了重污染天气的监测预警响应体系，加强重污染天气应急响应工作；积极稳妥做好环境信访工作。
（二）工业经济工作
协调指导工信委等部门，突出工业经济“抓改革、强投资、调结构、求提升”主线，大力开展招商引资，优化企业服务，加快现代产业体系构建，全力推进新型工业化进程，克服了多种不利因素，全市工业经济呈现出稳中有升、持续发展的较好态势。一是抓运行，保目标，工业经济稳步增长。坚持经济运行预警监测、工业经济月例会等制度，强化经济运行分析预警预测，深入开展企业调研、服务和目标进度督促，及时协调解决工业发展中存在的困难和问题。2014年，预计全年完成工业投资198.6亿元，同比增长6.3%，预计全市全年完成规模工业增加值315亿元，同比增长10.5%；预计全市装备制造业完成销售收入820亿元。二是扣目标，强开拓，招商引资再上新台阶。围绕年度招商引资目标任务，强化与项目实施单位对接，抓服务，抓签约，促落地。截止11月底，引进域外境内资金完成2.2亿元，提前超额完成年度目标；分管的工信委牵头引进了中国南车中原经济区轨道交通装备造修基地及配套产业园项目，总投资不低于35亿元人民币，逐步形成以南车造修基地为龙头、以配套产业为支撑，年销售收入150亿元以上的全产业链轨道交通装备产业园。三是完机制，重实效，企业服务持续深入。组织建立服务企业长效机制，实行企业服务月例会制度、企业问题台账季通报制度，按月对工业投资总体情况、运行特点、问题及原因进行系统分析，采取有效措施，促进工业项目有序运行；组织对60个重点工业项目追踪、督查、督促，积极帮助少林汽车等4家企业申报成为省百高百强企业；组织企业参加2014年第二届中国工程机械展、2014上海宝马展，对外展示我市工程机械企业形象，提升产品市场竞争力；积极主动为企业办实事，组织郑州昊诚等10余家企业申报新开工项目奖励、技改项目补贴、节能产品认定。四是重节能，促减排，资源综合利用迈上新台阶。重点对郑州永泰陶粒砂有限公司、河南隆鑫水泥有限公司、等10余家企业开展综合节能工作；能淘汰郑州龙祥铝业180KA预焙电解槽134台6.25万吨产能；组织河南隆鑫水泥、科力新型建材、鑫盛新型建筑材料、天瑞水泥等企业资源综合利用产品通过审核认定。今年全市万元工业增加值能耗下降22.9%，规模以上工业综合能源消费量为170.1万吨标准煤，同比下降14.5%。五是新常态，促转型，工业大会筹备就绪。为加快荥阳工业转型提质和发展步伐，决定召开全市工业大会，组织拟定《荥阳市委市政府关于调结构保增长加快荥阳工业发展的若干意见》等一系列政策文件（草案），为全市工业经济发展奠定基础。
（三）产业集聚区工作
协调指导产业聚居区按照省市统一部署，紧紧围绕 “四集一转”、“产城融合”总体要求，努力在功能集合构建、新型社区建设、基础设施建设、招商引资、重点项目建设五个方面取得新突破，推动产业集聚区提速增效和健康发展。今年以来，产业集聚区经济呈持续、健康、快速的增长态势。全年完成固定资产投资82亿元，同比增长18.2%；主导产业投资比重完成47%；规模以上工业主营业务收入完成260亿元, 同比增长9.2% ；工业增加值完成60亿元，同比增长8.6% ；从业人员2.45万人，同比增长5.1%；引进市外资金40亿元。一是项目建设成效显著。荥阳市产业集聚区围绕现代装备制造主导产业，坚持以项目为抓手，大力开展项目攻坚，2014年集聚区新开工和在建续建产业项目23个，完成投资33亿元；二是强力实施招商引资。产业集聚区始终把招商引资作为各项工作的重中之重，不断优化投资环境，搞好后续服务，大大增强了投资吸引力，2014年，产业集聚区新签约和达成合作意向项目共23个，总投资120.3亿元。三是持续推进基础设施建设。产业集聚区持续深入推进基础设施建设步伐，在形象提升、功能完善上做文章，大大提升了集聚区的凝聚力和承载力。2014年集聚区共开工道路7条，共计16.36公里，完成投资7.4亿元；配套公共服务设施日趋完善，中原路与绕城高速互通立交、消防特勤站、郑西高铁郑州客运西站等项目主体均已完工。四是拆迁安置稳步开展。产业集聚区高度重视产城融合，全力推进新型城镇化建设，拓展发展空间。2014年，产业集聚区共启动村庄拆迁8个，已完成拆迁面积120万平方米；全年新开工续建149.3万平方米，建成面积32万平方米。
在分管上述工作中，有两件事印象深刻，使我深受教育和锻炼。一是环境应急抢险事件。2014年9月16日，中铝河南分公司5号赤泥库发生泄漏事件，约50万方有害赤泥废水冲出坝体，来势汹汹直奔几公里外的汜水河和黄河而来，如不及时拦截，将造成下游沿黄城市群饮用水源污染，后果不堪设想。市委市政府立即成立应急抢险指挥部，分几个小组分别到事故大坝现场等处展开紧急抢险工作，我作为废水抢险小组组长，立即赶赴下游指挥建坝堵水抢险。在市委市政府主要领导调度指挥下，当地乡镇组织的抢险队、解放军战士和企业抢险队伍，陆续从四面八方赶来。我和小组的其他同志立即指挥各路抢险队伍筑坝拦水，由于水势凶猛，连筑两道两米多高的土坝均被冲毁，有害废水肆无忌惮继续向汜水河和黄河推进。这时，抢险队伍已连续奋战八个多小时，人困马乏，饥渴难忍，非常疲劳，有些同志已出现厌战情绪。我和抢险小组同志一边动员，一边带头身背沙包投入抢险之中，指挥筑起了第四道土坝，终于将有害废水拦在汜水河和黄河之上，未让一滴有害赤泥废水进入黄河，避免了重大污染事故的发生。随后，在市领导的大力支持下，我作为汜水镇分包领导和善后环保小组组长，有先后组织实施了废水和赤泥处理、群众受害赔偿、灾后重建和生态灾害评估等一系列工作，在抢险救灾的日日夜夜里，通过和同志们的不懈努力，使群众利益得到有效保护，使事故危害降到最小程度。二是工业经济大会准备工作。面对我国经济形势已步入新常态、国内经济整体进入增速换档和结构调整期、我市工业发展正处在“爬坡过坎、深度调整、攻坚转型”关键阶段这一新形势，为加快荥阳工业转型提质和发展步伐，依据市主要领导指示，决定召开全市工业大会，由我牵头协调工信委等部门组织和筹备。经充分调研、借鉴外地经验，结合上级工作部署和我市实际，扎实开展各方面工作，先后组织拟定了《市委市政府关于调结构保增长加快荥阳工业发展的若干意见》、《荥阳市关于开展工业技改年活动实施方案》、《工业经济领导小组工作制度》、《荥阳市工业发展专项资金管理办法》、《新型工业化考核体系》、《荥阳市企业家培养工程实施方案》等一系列文件（草案），明确了工业经济、科技创新、对外开放、金融支持、公共服务平台等多项政策，确立了工业和传统产业发展的方向，为我市今后一个时期工业经济发展奠定了基础。
四、知法守法，提高依法办事水平
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署。作为一名党培养多年的领导干部，更应自觉遵纪守法，依法从政。一是带头学法。投入足够的时间和精力学习法律法规和党的规章制度，特别是学习环境保护、产业聚集区建设和农村农民房屋拆迁安置等方面的法律法规，以自己的模范行动带动群众性学习法律法规的良好局面。二是带头依法办事。依照选举法、拆迁条例等方面的法律法规和政策，组织完成分包乡村的两委选举和村庄拆迁工作，做到了依法公正。三是带头严格守法。牢固树立“法律面前人人平等”的意识，自觉接受法律规范的约束，以法律法规为标准规范自己的行为，在市委重大事项决策、重要业务开展方面等积极建言，确保依法行政。
五、严于律己，争做廉洁从政表率
一年来，我严格自律，坚决落实中央八项规定和省市党风廉洁纪律要求。没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，没有接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠；没有干预和插手过各类建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发经营、矿产资源开发利用等市场经济活动，家人和身边工作人员没有假借我的职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；没有利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支付的费用由下属单位或其他单位支付、报销；没有参与高消费娱乐、健身活动，没有分配、购买住房；没有参与过跑官要官、买官卖官；年内没有出国（境）。
六、存在问题及改进措施
一是理论学习不够系统、不够持续，忙于日常事务，学习的持续性不够。理论学习和实际工作融合不够。二是工作中办法不多，成效不够明显，特别是在农村工作方面，工作领域、重心等还需有效调整，工作能力还存在不足。三是深入基层调查研究不够。由于工作任务重、压力大，日常性事务多，自己看材料多、听汇报多，深入基层开展调查研究较少，主动和同志们谈心少，对基层情况了解不全面，对当前出现的新情况新问题研究不够。
今后工作中，我将按照下列措施努力提高自己：一是持续学习，提高自身思想认识，切实解决思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，激发改进工作作风的内在动力。二是履职尽责，认真做好分包乡村工作，努力帮扶贫困村脱贫致富；帮助基层组织瘫痪的分包村，建立起坚强有力的两委会。三是转变作风，提升依法从政水平。持续加大学法、用法、守法力度，推动分管工作法治水平。四是注重创新，提高工作成效。注重工作思路创新、方法创新和制度创新，推动分管工作深入开展。
