| 索 引 号：005275476/2015-00012 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：管城回族区司法局 | 关 键 词：工作规划 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-01-02 | 发布日期：2015-01-05 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2015年管城回族区司法行政工作的总体要求是：以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，全面贯彻落实省、市司法行政工作会议部署，按照区委以商都历史文化区建设为统揽的全域城镇化和主动适应政治新常态、全面推进党建科学化水平的发展思路，牢固树立“担当显品质、落实是能力”的理念，大力弘扬“宁肯苦干、不愿苦熬”的精神，在法治宣传、法律服务、法律保障工作中始终坚持“高标一流”的工作标准，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全区的经济社会发展增光添彩。
具体做好以下几点：
一、深化普法依法治理，加强基层法治创建
（一）强化法治宣传工作，积极推进法治管城建设。全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。我们要深入组织开展法治宣传工作，努力使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，打牢法治管城建设的群众基础。要深入开展法治宣传工作。内容上，更加注重对宪法的宣传普及以及与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，使宪法精神深入人心，让法治成为信仰，促使广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。对象上，更加注重抓住领导干部这个“关键少数”，及时完善国家工作人员学法用法制度，持续开展学法用法无纸化考试，不断提高领导干部、公务员法治思维和依法办事能力。形式上，更加注重灵活多样，组织策划好“12·4”国家宪法日等重要时间节点的系列宣传活动，安排部署好“学习宪法尊法守法”主题活动，广泛开设法治讲座、法治论坛，组织开展法治文艺演出、书画展览、中小学“法治晨读”和“法治主题班会”，开展微博微信、移动客户端普法，新建一批有品位、有特色、内涵丰富的法治文化阵地，以富有时代气息的创新之举增强普法感染力、渗透力。机制建设上，更加注重常态化、规范化，推动法治宣传教育纳入党委政府目标考核体系，纳入平安建设以及精神文明创建内容，坚持并督导落实好“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”的普法责任制，促使法治宣传工作持续深入开展。要明确重点、打造亮点、攻克难点，高标准做好“六五”普法规划总结验收和“七五”普法规划制定工作，争创全省普法教育先进
（二）要扎实开展法治城区创建活动。认真贯彻《市委、市政府关于开展法治郑州创建活动的决定》，持续深化法治管城、法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）三级创建活动以及依法治校示范学校、诚信守法企业等法治单位创建工作，全面促进基层民主法治建设。进一步深化区域、部门、行业依法治理工作，推动依法治理纳入党委政府目标考核体系，及时完善依法治理考核标准和考核办法，推进依法治理工作制度化、规范化。
二、强化安全稳定意识，全力服务平安管城建设
（三）全面加强社区矫正工作。社区矫正是非监禁刑罚执行制度，是“狱内”监管安全在高墙外的延伸。要认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部年前下发的《关于全面推进社区矫正工作的意见》，切实抓好对社区服刑人员的监督管理，严格落实各项监管制度，严防社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪；切实抓好对社区服刑人员的教育矫正和社会适应性帮扶，探索实行分类教育和个别教育，积极落实各项帮扶政策，不断增强教育矫治效果。要着力强化社区矫正机构建设，年内力争建成我区社区矫正中心，并配齐配强工作人员、明确工作职责和任务，做到规范、高效运转。
（四）围绕专项活动，做好人民调解工作。今年是《省委、省政府关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制指导意见》的贯彻实施年。届时，将组织全省范围内的督导检查和考核评比。这是我们打造民调队伍“升级版”、释放民调工作“正能量”的一次难得契机和切入点。我们要抢抓机遇，下好先手棋，打好主动仗，推动人民调解法全面贯彻实施，推动人民调解工作进一步做大做强。要持续推进规范化调委会创建活动，促使人民调委会设立、人民调解员选任、培训以及管理科学化、制度化、规范化，全面提升民调组织的建设与管理水平。要以实现“应调尽调”为目标，切实加强医患纠纷、交通事故、劳资纠纷、物业管理、环境保护等行业性、专业性人民调解组织建设，为医调对接、交调对接、访调对接、诉调对接搭建平台，加快构建分工合理、权责明确、优势互补、协调联动的“大调解”工作格局。要认真落实人民调
解协议司法确认制度，对各级人民调解组织做出的合法调解协
议，适时经人民法院给予法律效力确认，以增强人民调解工作
的权威性和认可度。
（五）要进一步做好安置帮教工作。建立完善刑释解教人员信息管理系统和出监所必接必送衔接机制。认真落实新入监人员基本信息核查、出监前一个月信息反馈的跟踪帮教举措，实现衔接、帮教、管控无缝对接，最大限度防止脱管、漏管以及重新犯罪现象的发生。使安置帮教率达到97%以上，重新违法犯罪率控制在3%以下，服刑在教人员信息核查率和核实成功率都要达到100%。协调有关部门落实刑释解教人员就业指导、培训、社会保障等政策，帮助他们顺利回归社会。积极推动我区过渡性安置基地建设，提高对需要帮扶的刑释解教人员的安置、救助和管理服务的能力。
三、规范法律服务管理，提升法律服务水平
（六）要持续做好法律援助工作。聚焦“民生之痛”，切实解决困难群众打官司难问题，通过优化站点布局、强化监督考核、促进规范运行，努力形成以“两室两站一点”为主阵地、以村（社
区）法律援助联络员为补充，以“12348”服务热线为平台，覆
盖城乡的“区、乡（办）、村（社区）”三级法律援助工作网络，打通服务弱势群体的“最后一公里”，真正实现有案必办、应援尽援。持续优化援助案件结构，2015年办理援助案件要达600件左右，其中诉讼案件比重要达到80％左右，社会律师承办案件比重要达到60％以上，刑事援助案件比重不低于30％，保证法律援助应有的质量和效果，全年接待群众来访来电不低于2300人次。
（七）要大力发展律师法律服务业。加快推动党委政府、人民团体设立公职律师，企业设立公司律师，为党委政府转变职能、依法高效运行和企业依法经营管理提供法律帮助。进一步完善律师参与信访接待工作机制，发挥好律师相对独立、客观的“第三方身份”，支持配合党委政府做好信访疏导、解纷、息访等工作。始终坚持行政监管和行业自律并重，坚决落实违法违规执业惩戒制度，督促律师严格遵守职业道德和职业操守，严格规范执业。
（八）要大力发展公证服务业。围绕服务党委政府重大决策、维护公民合法权益，积极拓展新常态下公证服务领域，办理好土地使用权流转以及公民人身、财产、家庭关系、知识产权保护等方面的公证事务，大力发展和规范涉外公证业务，满足经济社会发展需求。积极推进公证风险防控机制建设，建立健全行业质量控制、业绩考核和违法违规惩戒等制度，杜绝错证、假证，不断提升公证质量和公信力。
四、强化司法队伍建设，提升综合素质能力
（九）要强化思想政治建设。始终把理想信念教育置于重中之重的位置，以建设学习型党组织为抓手，以落实中心组学习制度、党小组集中学习和个人自学制度为保障，组织广大司法行政干警深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，保证在任何时候任何情况下都能够在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，永远做党和人民的忠诚卫士。要提高思想政治工作的针对性实效性，及时摸排掌握队伍思想状况，加强针对性教育，帮助澄清模糊认识，消除错误思想，疏导不良情绪，维护队伍稳定。
（十）要强化职业道德和专业素质培育。认真开展“严明纪律、严格履职”专项教育活动，重点整顿有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等突出问题，做到坚守执法良知、遵守职业操守、严格依法履职。把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。落实好《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》的相关要求，加强对违规代理“三类案件”律师的教育管理。继续做好常态化、多样化、针对性全员教育培训工作，不断提升司法行政人员和法律服务工作者的专业素养和业务能力。
（十一）要强化党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设和反腐败工作是攻坚战、持久战。各单位、各部门要切实把“主体责任”扛稳、抓牢、做实，履行好组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育管理之责和支持保障之责。局纪检组要切实履行好“监督责任”，持续推动中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府20条规定的贯彻落实，推动司法行政政风、行风进一步好转。要根据上级统一部署，精心组织好正风肃纪专项教育整顿活动，深入查摆整改司法行政队伍中存在的群众观念淡薄、宗旨意识淡化、特权思想严重、职业操守缺失等问题，推出一批便民利民服务措施，进一步密切党群干群关系。
