| 索 引 号：00529153X/2015-00033 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：荥阳市高村乡人民政府 | 关 键 词：计划总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2014-12-30 | 发布日期：2015-01-08 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2014年，高村乡在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的具体指导下，以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神为重要抓手，立足本乡实际，团结和依靠全乡各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本乡经济社会各项事业的全面发展。
2014年工作完成情况
一、主要经济指标完成情况
2014年我乡累计完成财政收入完成2457.6万元，占目标任务2399万元的102.4%；其中，国税收入完成978.4万元，地税收入完成1479万元。截止11月底，全乡规模以上工业增加值完成105804万元，占目标任务124000万元的85.3%；社会消费品零售总额完成83068万元，占目标任务92617万元的89.7%；固定资产投资完成203357万元，占目标任务274585万元74.1%；引进域外境内资金27700万元，占目标任务27000万元的102.6%。
二、新型城镇化建设稳步推进
（一）美丽乡村建设情况
1、开展改善农村人居环境活动
为全面提升环境卫生管理水平，推进美丽高村建设，我乡积极开展改善农村人居环境活动。乡政府在财力有限的情况下，拨付20万元专项资金用于改善环境；拨付21万元专项资金进行道路卫生整治；投入18万元购置洒水车一辆；投入21万元新增垃圾集中填埋场2个、地坑式垃圾中转站11个，更换垃圾箱21个、环卫三轮车15辆；投入2008万元建设道路8条，有效改善群众出行条件；按照每人每年1元钱的标准对已安装路灯进行电费补助。下步我们将积极探索垃圾分类处理，加大白色污染的治理力度，为群众营造一个良好的生活环境。
2、加强对传统村落的保护
油坊村被确定为河南省首批传统历史文化村落后，我乡安排专人到油坊村进行了两个多月的古建筑群摸底调查，对建筑物进行拍照和基础数据丈量，目前已完成村内全部宅基测量，并配合上级规划部门完成制图等工作。下步我们将通过对外招商的方式分期对古建筑群进行保护、修缮、开发，并制定保护开发指导意见，注重村落的完整性和历史印记，避免“插花”混建和盲目塑造特定时期的风貌。
（二）新型社区建设情况
高村和穆砦两个社区一期工程已全面竣工并投入使用，建成高村乡社区综合服务中心，社区基础设施齐备，房屋安置率100%，群众满意率100%。发放拆迁户剩余补偿款共计234.57万元，发放回迁奖励费12.3万元，帮助3户困难户完成回迁工作。投入210万元新修道路两条，有效改善了高村社区群众出行条件，提升镇区社区形象。
（三）路网建设情况
沿黄快速通道高村段建设工程：该条道路涉及高村乡7.4公里，占地600多亩，已完成第一层柏油铺设和隔离带安装工作，排水工程正在进行中。S232道路延伸拆迁工作：已对道路两侧涉及农户、企业完成附属物登记，并对符合条件的39家企业进行了拆迁。同时，投资1096万元修建全长5.43公里、宽7米的北部邙岭环道，现已全面竣工通车；投资62万元修建北邙街区至陈铺头村内1.2公里主干道。
（四）生态廊道建设情况
4月底，干渠两侧及高速公路两侧的绿化任务已全部结束，南水北调干渠两侧各200米，全长5.8公里，绿化面积3084亩，连霍高速两侧各100米，全长4.7公里，绿化面积1448亩；林业生态市营造林完成4960亩，占全年任务3060亩的162%，提前超额完成了全年的建设任务。
（五）重点工程建设情况
南水北调中线工程已完成充水试验。为确保充水试验顺利进行，我乡加强宣传力度，制作宣传横幅20余条；建立日常巡逻长效机制，安排专人巡逻；制定应急联动工作方案，以便发现问题及时处理。西水东调工程正在有序建设。
三、农业工作成效显著
（一）河阴石榴产业发展迈上新台阶
一是制定全域发展规划。根据“两区一中心”建设规划，我乡投入54万元对整个北部邙岭进行航拍，并制作好沙盘。同时，1000万元沟域经济资金已完成招标工作，2000万元现代农业示范区资金已通过评审有望在元月底前下拨到位。二是提升现代农业科技含量。与河南农业大学园艺学院签订校地合作协议，筹建河阴石榴技术开发服务中心，为促进河阴石榴产业快速发展提供人才支撑；投资60余万元建成河阴石榴物联网项目。三是加大对外宣传力度。成功举办首届河阴石榴花文化旅游节和第十届河阴石榴文化节。据统计，仅今年“十一”期间，河阴石榴风景区共接待游客约10万人，河阴石榴年销售量达2亿元。投资20万元，与中央4套合作拍摄微电影《石榴花季》。与中央7套合作，拍摄并播出专题片《又是一年石榴红》。到青岛参加第12届中国国际农产品交易会，并成功举办石榴展销活动。到安徽参加第二届中国园艺学会石榴分会研讨会，河阴石榴荣获“全国优质石榴产品金奖”；同时，大会确定，2015年第六届全国石榴生产与科研研讨会在荥阳举办，我们将积极做好筹备工作。
（二）花卉苗木产业发展异军突起
南部围绕南水北调干渠打造的花卉苗木产业带已初具规模，花卉苗木种植面积近万余亩，龙头企业带动作用日趋明显。同时，深入实施现代农业产业化集群培育工程，成立花卉苗木产业协会，促进企业资源整合开发，使花卉苗木产业与休闲观光旅游业、农业体验项目等有机结合，创造多赢的现代农业发展局面。
（三）农业综合开发项目稳步推进
今年全乡争取到国家级农业综合开发项目7000亩，目前已进入招投标阶段。争取到省级农业综合开发项目1万亩、郑州市本级农业综合开发项目2万亩，目前已基本竣工。2013年的1万亩国家级农业综合开发项目，也于今年4月份顺利通过上级验收。以上农开项目共为我乡群众争取到各级投资近5000万元，使全乡近一半行政村的群众受益。目前，全乡完成土地流转面积20773亩。
四、工业项目发展后劲十足
（一）龙头企业发展壮大
积极配合荥阳市上市办,做好瑞龙制药辅导期内各项手续的完善，加快推进企业上市步伐,发挥企业优势,壮大瑞龙制药工业园,实现瑞龙年产值超4亿元。在用地、融资、服务等方面积极扶持以神龙泵业为龙头的荥阳水泵行业集聚发展新格局。2014年，神龙泵业被评为郑州市电子商务重点示范企业。
（二）重点项目扎实推进
总投资4.5亿元的荥阳飞龙顶风电项目，已完成所有前置手续，郑州市发改委已批复核准，目前已开始进行工程设计招标、物探及附属物清查工作。投资5500万元的郑州超懒锅炉环保节能设备项目，目前标准车间主体已基本完工，正在购置设备。小农机产业协会生产的饲料搅拌机和稻麦脱粒机已获批国家小农机补贴目录。
五、精神文明建设水平提升
我乡始终把加强精神文明建设、提高群众文明素质作为推动全乡经济社会发展的强大动力，为建设四个高村集聚强大的正能量。
1.开展“三个评选”活动。我乡组织开展“道德模范、岗位标兵、发展功臣”三个评选活动，通过各村推荐，网络、报纸投票，设置LED电子宣传栏广泛宣传，营造了浓厚的氛围。目前，“三个评选”十大人物实至名归，并将于近期举办表彰大会。此外，积极动员各村开展“十星级文明户”评选活动，在全乡范围内评出445户十星级文明户。
2.支持教育事业发展，营造尊师重教氛围。与中州大学合作，在高村四所中小学开设音乐、美术、体育等特色班，为我乡中小学生全面发展提供保障；石榴节期间，我们举办了“河阴石榴王拍卖及金秋助学”活动，共筹集善款108000元，全部捐赠给我乡中小学校，目前这笔款项已落实到位。
六、网格化管理工作有新亮点
我乡坚持把网格化管理长效机制作为践行党的群众路线的有效载体，和转变工作作风、夯实群众基础的有力抓手。2014年我乡重新划分网格地图，更换了辖区83个三级网格的信息公开栏，建立30个二级网格民生监督员、13个条块融合小组，开展联合执法23次，组织大型培训6次。率先在全市开通“美丽高村”微信平台，成为沟通干群、化解难题的有效载体。
七、民生事业持续改善
1、民生工作：一是投资28万元成立两家养老服务中心，接受孤寡、空巢老人11人。二是为官峪村争取到120万元的整村推进扶贫项目，目前已接近尾声；为枣树沟、邙山争取到57万元的农田水利建设扶贫项目，目前已进入招标阶段。三是建立慈善基层网，成立30个村级慈善工作站，不断扩大慈善覆盖面，全年共募集捐款17.83万元。
2、社会保障和救助工作：全年新增城乡低保户178人、五保户13人；共办理城乡医疗救助60人次，救助资金19.2万余元，临时大病救助22人次，救助资金5.8万余元；全年及时发放优抚金106万元，临时救助金45000元。各项计生优惠政策落实到位，三资管理更加规范。
八、其他工作有新进展
1、群众路线教育实践活动工作：从2014年3月开始，我乡按照上级要求，扎实开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作。活动中，坚持从严从实，动真碰硬，共查找问题30余条，征求群众意见建议131条，确定6类14项整改事项，并建立了全面细致的整改台账和责任查纠办法。坚持问题导向，抓好立行立改事项，抓好共性问题专项治理，抓好群众期盼解决的实事，抓好本单位促进改革发展稳定的大事，做好各项制度的“废、改、立”工作。在规定动作圆满完成的基础上，创新活动载体，提升活动成效。教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。
2、村级组织换届选举工作：自第八届村级组织换届选举工作启动以来，我乡坚持早介入、早谋划，把加强候选人的审核把关放在突出位置，为配齐配优配强村干部，逐一对各村候选人谈心谈话，并要求包村领导和干部建立预案，确保选举工作依法、有序、稳定开展。12月18日，我乡换届选举工作已圆满结束。全乡30个行政村共选举产生村两委干部211人，其中党支部成员132人，村委成员111人，交叉任职32人，妇女成员43人；产生监委会成员92人。
3、安全生产与信访稳定工作：针对春节、两会等重点时段开展安全生产大检查活动，加大安全生产排查力度，建立“乡—村—组”三级安全生产管理体系。坚持每月矛盾排查机制，强化综治信访案件的处理力度，全乡大局和谐稳定。
2015年工作谋划
2015年，高村乡将继续以“一山两河三园六区”的发展战略为指导，加快发展都市型现代农业，壮大乡域经济实力，实现经济社会事业的新跨越。
一、以新型城镇化建设为引领，建设美丽乡村
2015年，我乡重点在刘沟打造“美丽乡村”试点工程，为探索适合本地发展、建设的模式，我们先后组织领导干部及村民代表到山东省冠世榴园、信阳市郝堂村等地参观学习。邀请清华大学、省规划设计研究院专家团队，在深度调研的基础上，因地制宜，编制刘沟村“美丽乡村”建设总体规划，做到不规划不设计，不设计不施工，一张蓝图绘到底。争取政策资金80万元，建设占地4000平方米的刘沟村文化体育活动中心，为确保该项目顺利开工建设，我乡拿出70余万元对临街7户群众商铺进行拆迁补偿，目前该工程正按招投标程序进行，预计2015年4月完工。
在下步建设中，我们将以2015年全国石榴盛会召开为契机，围绕“美丽乡村”建设目标，良好起步、扎实推进。一是用好政策，提升发展基础。借助沟域经济1000万专项资金和农业产业示范区2000万专项资金，以基础设施建设和公共设施建设为重点，提升刘沟村基础设施条件。修建刘沟至官峪黄河滩区、刘沟八九组至黄河滩区等道路20多公里，逐步形成便捷路网体系。二是用好资源，提升“美丽乡村”内涵。结合文化广场的建设，打造集休闲、健身、学习等于一体的多功能文化活动场所，营造浓厚的文化气息；结合刘沟村文化建设和精神文明建设，提升群众素质，增强群众环境保护意识，形成人人讲文明、家家树新风、处处都美丽的良好格局。
二、以都市型现代农业发展为支撑，培育优质产业
当前国家、省、市高度重视都市型现代农业建设，我乡将紧抓这一良好的发展机遇，在高起点、高标准做好规划的基础上，以现代服务业为切入点，推动高村一、二、三产业发展提速、水平提升。
一是放大优势，促进北部邙岭河阴石榴产业发展。紧抓郑州沟域经济和现代农业综合示范区建设契机，高标准、起点做好以刘沟为中心的河阴石榴示范区及河阴石榴风景区整体规划。加强与河南农大、果树研究所的合作，在规范化种植、科学化管理上下功夫，加强新品种研发力度，进一步提升河阴石榴品质，推动河阴石榴走高端发展之路；积极学习、借鉴其他地区先进经验，不断拉长石榴产业链条，形成从石榴育苗、种植、生产、深加工、销售于一体的全产业链，做大做强河阴石榴品牌，促进农民增收致富。因地制宜拓展特色旅游项目，打造亮点工程。通过项目建设实现“农业生态化、旅游精品化、石榴产业化、田园市场化、项目差异化”发展，逐步将河阴石榴示范区打造成为具有一定接待能力的特色农业观光、旅游区，使北部邙岭成为郑州市民近郊农业休闲、观光、体验的好去处，为新型城镇化提供有力的产业支撑。
二是抢抓机遇，加快西部种业示范基地建设。根据郑州市总体规划，将在高村建设3万亩国家级种子产业园区。园区规划由市农委统一招标，我乡已对第一期5000亩核心园区土地进行预流转，同时积极配合郑州市种子站做好招商引资工作。目前已有24家企业签订合作意向，共需土地4000亩。下步，我们将会同市农委搞好园区规划，做好企业入驻和项目建设的服务工作。
三是稳步实施，构建南部花卉苗木产业带。继续围绕南水北调干渠两侧，加快构建花卉苗木产业带，致力于将星华园林打造成中原最大的红花紫薇基地、樱花基地和海棠基地。充分利用官庄村虢国文化，在龙昌园林兴建古镇旅游胜地，打造集生态农业、观光旅游、休闲度假于一体的综合性农业休闲观光旅游区。通过市场化运作，逐步把高村乡打造成为郑州、河南乃至全国的花卉苗木集散地和交易地。
三、以重点项目建设为保障，壮大经济实力
一是加强引导，推动工业项目稳步发展。加大对飞龙顶风电项目的协调服务力度；力争瑞龙年产值突破5亿元，做好企业上市服务工作；继续发挥神龙泵业的引领作用，打造以神龙泵业为龙头的荥阳水泵行业集聚发展新格局；充分发挥小农机行业协会的功能作用，规范引领行业发展；在高速公路下站口规划建设商贸物流产业园，打造中部苗木花卉、果品集散地。积极利用区域优势和优惠政策，加强招商引资力度，扩大我乡经济总量，努力培育新的经济增长点。
二是协调配合，促进重点项目稳步推进。做好南水北调工程各项收尾工作，对工程涉及村的弃渣场完成全部复耕和款项拨付，同时配合做好干渠两侧环境保护和安全工作；西水东调工程明年将正式开工建设，我乡将积极做好工程的协调工作。
三是完善提升，构建镇域路网体系。2015年，我乡计划投资1660万元修铺、改建九条道路，并完成高村乡整体路网规划，通过不断提升各村道路水平，逐步形成畅达南北、贯通东西、生态绿色的高质量全域路网。
三、以网格化管理为后盾，夯实基层基础
一是提升网格化管理服务水平。以“双基双治”建设为导向，围绕“深化、规范、提升”的总要求，不断完善网格工作格局，深化条块融合力度，强化平台操作运行。以“双微一网”（微信、微博、网站）为载体，不断创新工作方法，增加干群互动，拓宽问题渠道，促进问题有效化解，不断提升服务群众的能力和水平。
二是做好村级组织换届选举后续工作。以村级组织换届选举为契机，按照“五个好”标准，配齐配强配优农村两委“班子”，按照“六有”要求，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和服务群众能力。及时召开新一届村级党组织全体成员培训会，进一步深化支部成员的纪律观念，强化责任意识，明确工作任务，使新一届村级党组织成员能够及时把心收回来，沉下去，认真开展各项工作。
三是培育党员先锋力量。按照“成熟一个发展一个”的原则，严把入党质量关，做到发展党员向基层一线倾斜、向年轻有为的农村青年倾斜；按照“哪里有困难，党员志愿服务队就建在哪里”的原则，促进党员志愿服务制度化、规范化建设，全面落实党员干部直接联系群众制度，确保群众有需求，我们有回应，群众有困难，我们在身边。
四、以保障和改善民生为依托，促进社会和谐
一是营造和谐稳定的生活环境。继续加强精神文明建设工作，在大力宣传“三个评选”十大人物模范事迹的基础上，开展形式多样的评选活动，引导并激励全乡广大干群树立社会新风，弘扬社会美德，争做发展标兵，形成崇德向善、见贤思齐的良好氛围。深入推进平安高村建设工作，建立社区综治工作站，加强治安巡防力度，扩大监控覆盖范围，保证群众安居乐业。畅通群众利益诉求渠道，妥善化解各类矛盾纠纷。加强行业安全监管和治理，强化农产品质量安全检测，做好食品安全工作，确保全年无安全事故。
二是提供优质高效的社会保障。认真落实农村低保、优抚等惠民政策，健全全员覆盖的社会救助体系，成立民主评议小组，加强群众对新增低保户的监督，做到应保尽保。加强社会帮扶和救助力度，开展金秋助学活动，帮扶10名优秀贫困学子；开展结对帮扶活动，救助50名贫困儿童；对全乡所有困难群众的危房进行改造。加大劳动监察工作力度，切实维护农民工合法权益，加强各类技能和创业培训，为社会输送实用型劳动力。严格落实各项计生优惠政策，依法加强社会抚养费征收力度，稳步提升人口计生管理服务水平。
