| 索 引 号：00525603X/2015-00048 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：管城回族区南曹乡人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号：南政发〔2015〕8号 | 成文日期：2015-01-16 | 发布日期：2015-01-16 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
南曹乡人民政府
安全生产综合整治百日攻坚工作方案
辖区各村、社区、企事业单位：
根据省、市、区相关电视电话会议精神及《管城回族区委办公室、区政府办公室关于印发〈管城回族区安全生产综合整治百日攻坚实施方案〉的通知》（管办〔2015〕1号）文件要求，为切实做好我乡安全生产工作，确保全乡人民群众生命财产安全，结合我乡实际，经乡党委政府研究决定，自2014年12月21日至2015年3月31日，在全乡范围内组织开展安全生产综合整治百日攻坚行动（下简称百日攻坚行动）。现制定工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员全乡各部门、村、社区和社会各方面力量，深刻吸取近期全国各地事故教训，在岁末年初、“双节”及“两会”期间，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，切实解决突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全乡安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保此次全乡百日攻坚行动取得实效，南曹乡成立百日攻坚行动领导小组，名单如下：
组 长：王传胜（乡党委副书记、乡长）
副组长：冉建峰（乡党委副书记、人大主席）
吴 勤（乡党委副书记）
杨 翔（乡党委副书记）
白 皓（乡党委副书记）
马勇勤（乡党委委员、纪委书记）
张志民（乡党委委员、副乡长）
陈新伟（副乡长）
马 俊（副乡长）
吴顺山（副乡长）
单发洲（副乡长）
荆自建（治安管理服务大队大队长）
李青春（乡中心校校长）
李 炜（乡卫生院院长）
郭 珩（乡工商所长）
各包村领导
成 员：刘长伟 蒋 伟 史刘刚 卢建强 张保文 李志勇 邢嘉琦 朱云亮 卢书强 常成群 各村、社区支部书记、主任及安全员
领导小组下设办公室，办公室设在乡企业办，由乡企业办主任蒋伟同志兼任办公室主任。
三、攻坚领域
全乡辖区内所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点对建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、学校等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。
四、攻坚内容及攻坚重点
（一）攻坚内容
主要是对各行业（领域）基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面综合整治。
1、安全生产责任制落实方面。重点检查法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规程执行方面。重点检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；作业场所职业卫生及其检测检验情况等。
3、隐患排查整改和重大危险源监控方面。重点检查安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4、打非治违情况。重点是落实“六打六治”专项行动、化工及危险化学品企业安全整治、烟花爆竹旺季专项治理、劳动密集型企业消防安全治理、建筑施工安全整治等情况，严厉打击各类非法违法违规行为。
5、安全生产投入方面。重点检查安全生产投入纳入单位经费预算情况；安全生产费用提取使用情况；生产经营单位参加工伤保险情况。
6、安全生产教育培训方面。重点检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况。
7、应急管理方面。重点检查建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
8、监管责任落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责”制度落实，定期检查安全生产责任制、工作制度落实、监管责任落实、制定和执行有关法律法规等政策措施、实施安全许可制度、建设长效机制等方面的情况。
（二）分工明责，攻坚重点
根据上级关于安全生产重要指示批示及相关文件精神，各村、社区、各行业、系统主管部门要依法履行直接监管职责，开展百日攻坚行动。具体分工如下：
1、乡企业办会同各村、社区、三级网格长负责对“九小”场所，出租屋以及“三合一”场所，建筑工地，特种设备及劳动密集型企业，尤其是危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查。进一步强化对公共消防安全设施和人员密集场所的隐患排查；强化对易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所及城中村、城乡结合部、餐饮场所消防安全整治情况；对存在的吃、住、生产“三合一”现象，做到发现一户整改一户，不能整改的，配合有关管执法部门给予取缔。从严整顿烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节，坚决打击非法储存、非法运输行为，严厉打击不按规定布点、不按规定销售的网点行为。重点抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备安全管理及检验减额情况。
2、乡中心校牵头负责对辖区内学校、幼儿园（包括私人开办的幼儿园、午托部）等进行检查。重点抓好校车、校舍重大消防等安全隐患治理、校舍危房改造、校车动态监控系统及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施级应急预案等。
3、乡民政所牵头负责对辖区内养老院、福利院等进行安全隐患检查。
4、卫生部门牵头负责对辖区内医院、诊所（包括私人开设的小诊所）等医疗机构进行安全隐患检查。
5、合村并城、城中村改造办公室分别对自己负责的老年人安置房进行安全隐患检查。
6、其他部门也要结合本行业领域的安全生产特点，认真开展百日攻坚行动，全面排查治理隐患，防范各类事故的发生。
五、攻坚步骤
安全生产综合整治百日攻坚行动采取“条块结合、以块为主”的双排查机制，各部门、村、社区分头实施，包村领导对各自所包村进行督导。攻坚行动分三个阶段：
（一）全面排查阶段（2014年12月21日至2015年1月28日）。按照工作方案，各部门、各村、社区对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持即查即改，跟踪督促落实。企业自查自纠自改贯穿攻坚行动整个过程。
（二）综合整治阶段（2015年1月28日至3月21日）。各部门、各村要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。
（三）总结深化阶段（3月21日至3月31日）。各部门、村、社区要对安全生产大整治百日攻坚行动全面进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。百日攻坚是深化今年春节前及全国“两会”前后安全生产工作的重大部署，也是整治消防安全及安全生产突出问题，维护安全生产形势稳定的迫切需要。各部门、村、社区要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，充分认识其重要性、必要性和紧迫性，加大宣传力度，确保行动有成效。
（二）充分发挥网格化优势，各司其职，重在落实。三级网格长要积极联合村组干部、安全员在各自网格内进行消防安全及安全生产排查，建立详实的安全生产台账，及时上报。各村、社区要认真排查本村内的各类小作坊、出租屋、安置棚户区等，做到不漏登、不错登。乡中心校、卫生院等单位部门做好各自所分管得排查任务，认真落实，建立台账，及时上报，并确保整改到位。
（三）明确责任，严格督导。在检查中若发现重大隐患，检查人员应及时、如实上报乡企业办及上级有关职能部门，如未上报造成重大事故的将依法追究相关人员责任；因工作不重视、组织不力，作风不实，检查不到位，整改措施不落实导致重大事故发生的，将依法追究相关人员责任。对上报的隐患企业，乡企业办配合安监等相关职能部门给予整改落实。对在大检查中不积极配合的隐患企业，配合安监等执法部门采取强制措施，给予整顿。
（四）信息上报，做好统计。各部门、村、社区将台账信息每周一、周三、周五上报至乡企业办。乡企业汇总后及时上报区安委会。
附件:1.安全生产事故隐患排查整改情况统计表
2.安全生产综合整治百日攻坚战行动工作情况汇总表
南曹乡人民政府
2015年1月16日
