| 索 引 号：573581084/2015-00011 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑州市中原区须水街道办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：须政〔2015〕4号 | 成文日期：2015-01-23 | 发布日期：2015-01-23 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、社区、各有关单位：
现将《冶金建材等工贸行业安全生产百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
须水街道办事处
2015年1月23日
冶金建材等工贸行业安全生产百日攻坚行动实施方案
为认真扎实组织开展好冶金建材等工贸企业（以下简称工贸行业）安全生产“百日攻坚”行动，有效防范各类生产安全事故的发生。根据区安监局统一安排，结合我办实际，特制定冶金建材等工贸行业“百日攻坚”行动实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，动员辖区各村、各部门和社会各方面力量，深刻吸取近期市内外事故教训，在岁末年初、“春节”及“两会”期间，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”加大安全生产工作力度，严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，夯实安全生产基础，改善安全生产条件，提升安全保障能力，强化企业安全生产主体责任，有效防范工贸行业一般事故，杜绝较大以上事故的发生，努力实现全区工贸行业安全生产形势持续稳定。
二、攻坚领域
辖区范围内所有冶金建材等工贸行业
三、攻坚内容
（一）安全生产法律法规执行、规章制度建立及人员教育培训情况。重点检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；检查企业是否按照规定制定落实各项安全生产责任制、安全生产管理制、安全操作规程；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”情况；单位主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经过安全培训、考核并持证上岗。
（二）安全生产标准化建设和隐患排查治理情况。检查企业是否按照要求全面开展安全生产标准化建设，或已将安全生产标准化建设纳入工作计划；督促企业以安全标准化建设为抓手，建立健全隐患排查治理制度，严格落实隐患排查主体责任和措施，确保安全隐患整改到位。重点检查督促涉氨制冷和涉煤气发生炉使用企业是否按照要求开展安全生产标准化创建活动。
（三）有限空间作业管理情况。督促冶金有色、水泥制造、新型建材、涉氨制冷等重点行业企业按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（总局令第59号）的要求，建立健全“动火票”等非正常作业层层审批和监护制度；检查企业对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训及对作业人员配备必要的防护装备和气体检测监控仪器的落实情况，建立有限空间作业安全长效机制。
（四）涉煤气发生炉、煤气柜使用企业安全管理情况。督促企业按照《工业企业煤气安全规程》（CB6222-2005）等规定和措施；检查企业对涉煤气、氧气等有毒有害气体作业人员的教育培训、危险源辨识及是否配备规定的防护装备和监测监控仪器的落实情况。
（五）涉氨制冷企业安全管理情况。检查企业是否对“安全大检查”活动中发现的问题进行了梳理整改，督促企业继续深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理活动，将没有整改到位的问题作为“百日攻坚”行动的重点，指导和督促企业及时整改，确保企业安全生产。
（六）重大危险源监控方面。重点检查安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和液氨存储容器的完好状况及检测检验情况；对各类危险源进行辨识和实行分级管理，重大危险源进行登记建档和定期检测、评估和监控以及报安全生产监督管理部门备案情况。
（七）作业现场管理方面。严格执行国家相关规定和行业标准情况；执行劳动纪律情况；纠正作业现场“三违”现象；检修作业是否制定专项方案和采取相应的安全措施情况；严格落实动火作业审批制定以及采取有效的安全防范措施情况，有关记录是否齐全。
（八）监管责任落实情况。重点检查“党政同责、一岗双责”制度落实，定期检查安全生产责任制、工作制度落实情况、监管责任落实、制定和执行有关法律法规等政策措施、建设长效机制等方面的情况。
四、攻坚步骤
（一）动员部署阶段（2015年1月13日至1月20日）。各村、社区要结合本辖区特点，对百日攻坚行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。
（二）全面排查阶段（2015年1月21日至1月28日）。各村、社区要结合街道安监办对辖区所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。各村、社区要建立辖区冶金建材等工贸行业企业详细台账，对排查出的隐患和问题，要建立工作台账，坚持即查即改，跟踪督促落实。企业自查自纠自改贯穿攻坚行动整个过程。
（三）综合整治阶段（2015年1月29日至3月21日）。各村、社区要对照工作台账，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。
（四）总结深化阶段（3月22日至3月31日）。各村、社区，街道安监办要对安全生产百日攻坚行动全面进行验收，认真总结经验，评价工作成效，巩固行动成果。同时，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。请村、社区将“百日攻坚”活动开展情况形成书面总结，于2015年3月25日前上报街道安监办。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村、社区要高度重视这次“百日攻坚”活动，切实加强组织领导，要结合本辖区实际情况，研究制定具体的工作实施方案和措施，逐级落实工作责任，认真做好本次专项活动。要把开展好“百日攻坚”活动，作为当前安全生产工作的重中之重来抓，逐级落实工作责任，确保专项行动取得实效。
（二）广泛宣传，积极动员。各村、社区要通过广播、报纸、网络等途径广泛宣传百日安全生产活动的重要意义，通过召开会议、组织培训等形式积极动员各企业和广大职工开展好本企业和本岗位的检查工作，教育引导各企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；对百日安全生产活动中好的做法、好的经验要广泛推广，对工作认真、组织得力的要大张旗鼓地进行表扬；对工作认识不到位、不认真、走过场的要严肃批评并公开曝光。
（三）排查隐患，及时整改。各企业负责人要认真组织开展本单位的百日安全生产无事故活动，对照本活动方案确定的检查内容，无一遗漏的进行排查，对排查发现的安全隐患能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的，严格按要求制定整改措施，特别是对长期存在的隐患和薄弱环节要加大整改力度，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，确保整改到位。
（四）严格执法，严肃查处。各村、社区要进一步加强“百日攻坚”活动的工作力度，加大对作业现场的检查，突出抓好隐患排查治理工作，对检查过程中发现的相关隐患和问题，要按照规定下达相应的法律文书。对专项行动过程中发生事故的冶金等工贸企业，要加重对相关责任人的处罚力度，切实用事故教训推动冶金建材等工贸企业安全生产工作，要以落实企业安全生产主体责任为主线，针对行业特点，从开展岗位达标、企业安全生产标准化建设达标入手，全面提升现场安全管理水平。确保我辖区冶金建材等工贸行业安全生产形势的持续稳定。
须水街道办事处
二〇一五年一月二十三日
