| 索 引 号：005253192/2015-00055 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：管城回族区北下街街道办事处 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：北发〔2015〕01号 | 成文日期：2015-01-25 | 发布日期：2015-01-25 |
| 体 裁：通告 | 生效日期：2015-01-25 | 废止日期：2015-12-25 |
中共北下街街道办事处争创全国无邪教创建示范先进街道实施方案
各科室、各社区：
根据中央和省、市、区关于开展“百县千乡万村无邪教创建示范工程”（简称“百千万工程”）活动的要求，围绕街道党工委建设“平安街道”工作目标，为推动防范和处理邪教问题工作再上一个新台阶，结合辖区实际，经街道办事处拒绝邪教领导小组研究，决定继续深入开展争创全国无邪教创建示范先进街道活动。为搞好这项工作，特制定如下工作方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照创新社会管理体制、改进社会治理方式的要求，积极探索，典型示范，以点带面，推动“无邪教创建”活动深入开展。以全国、全省、全市、全区防范和处理邪教问题工作有关要求为指导，以社区为工作重点，以“四个纳入”为活动载体，以无法轮功等邪教活动、无有害气功、无原法轮功练习者反弹现象为主要内容，按照“两个绝对不允许”和“五个严防”的工作要求，立足基层、依托社区、重心下移、群防群治，积极主动、扎实稳妥地做好防范和处理邪教问题的各项工作，实现社区无信邪、无练邪、无传播“三无”目标，为构建社会主义和谐社会创造良好的政治环境。
二、创建目标
创建无邪教社区活动总体目标是：增强基层单位防范和处理邪教问题的工作能力，增强人民群众自觉抵制邪教能力，遏制和减少法轮功等邪教组织非法活动案事件发生，辖区内无法轮功进京滋事、无聚集闹事、无插播广播电视、无印制和散发反宣品等非法活动，无其它邪教活动，无未转化和反复的法轮功人员。在此基础上，逐步扩大“无邪教社区”的落实，直到实现全辖区“无邪教”的目标。
三、组织领导
为全面做好无邪教示范工程创建工作，经党工委研究决定成立北下街街道办事处无邪教创建示范工程活动领导小组。
组 长：滕方炜 街道党工委书记
副组长：马 勇 办事处主任
马佰煜 办事处副主任
陈守亮 北下街接警队队长
成 员：郭 光 北下街接警队教导员
周学民 北下街办事处副主任
王建嵘 办事处副主任
张丽敏 组织员
郭丽敏 工会主席
李宜男 司法所所长
陈 浩 群工办主任
马艳峰 平安建设中心办公室主任
刘士彬 街政科科长
赵晨亮 城管科科长
魏瑞娟 妇联主席
刘传云 团委书记
陈 思 代书胡同社区党支部书记
张瑞颖 北下街社区党支部书记
关晓红 北顺城社区党支部书记
周树荣 星月社区党支部书记
赵慧青 管城街社区党支部书记
曹振国 新华社区党支部书记
吴亮军 西昌社区党支部书记
领导小组下设办公室，负责创建工作的指导、协调组织及日常工作。办公室设在平安建设中心，马艳峰同志兼任办公室主任。
四、工作分工
平安建设中心：
一是迅速成立机构。在各社区要迅速成立无邪教创建机构，建立标准化拒绝邪教工作站，社区书记为站长，民警为副站长，调解员、网格长及社区委员为成员的创建领导小组。
二是开展警示教育。定期组织开展反邪教警示教育，力争全民参与、全面开花，积极推进“六进”活动，辖区防邪处邪社会氛围深厚，干部群众熟悉反邪教基本常识，对这项工作的知晓率要达到90%以上。
三是夯实基层阵地。1、“一墙一窗”阵地在村（社区）实现全覆盖，并建立管理使用制度，内容及时更新；2、按照区委要求规范建立拒绝邪教工作站，充实内涵、提档升级并充分发挥作用，建成率要达到100%。平安建设中心指导社区拒绝邪教工作站的日常工作运行。四是根据辖区少数民族聚居的特点打造四个一，一条街，建立少数民族特色文化一条街（北顺城街）；一个文化广场，在郑州市体育场建立科普健身为一体的反邪教文化广场；建立一个文明传教场所，北大街清真寺建立文明信教场所；一个特色拒绝邪教工作站，代书胡同社区文艺特色工作站的建立。
四是积极有效防控。1、建立群防群治队伍，开展社会全面巡查，及时获取邪教活动信息；2、定期对邪教人员状况进行排查，及时更新完善涉邪人员台帐；3、建立完善涉邪突发事件应急处置预案，守好第一和第二道防线，对邪教人员看死盯牢，确保“三零”目标的实现；4、建立健全基层防控工作体系，加强对邪教重点人员的管控，将防控工作纳入网格化管理。
五是扎实多措教转。1、定期对邪教未转化人员开展思想动态摸排，按照“一人一策”的标准制定教育转化方案；2、积极开展教育转化工作，对符合进班条件的未转化邪教人员，做好铺垫性教育，积极送班转化，对不符合进班条件的未转化人员，建立帮教小组，落实包保责任制，开展帮教工作。3、积极开展对已转化人员的巩固工作，举办巩固学习班，建立社会化巩固平台，积极开展“回归社会工程”，巩固教育转化成果，已转化人员反复率要符合相关工作要求。
党政办：一是加强党内教育，将反邪教教育纳入街道党课课程体系，引导街道广大党员干部特别是领导干部从政治和战略高度，深刻认识邪教的政治危害和社会危害，深刻认识反邪教斗争的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。加强基层党组织建设，推动基层党组织落实反邪教工作任务，发挥基层一线反邪教工作的组织能力，做到基层反邪教工作有人抓、有人管。指导社区成立党员反邪教志愿者队伍积极开展工作。二是将反邪教形势教育列入党委理论中心组学习内容，把反邪教工作纳入精神文明创建活动，同部署、同开展、同落实、同检查，不断丰富人民群众精神文化生活，引导群众自觉抵御邪教入侵。组织开展反邪教文艺巡演活动，利用《街道道德讲堂》邀请国保大队专业人员到我街道授课。
街道统战：一是加强因公出访公务人员的行前教育，强化纪律要求，防止境外邪教的拉拢欺骗。结合涉港、涉台工作项目，组织开展涉外反邪教斗争工作，不断扩大和巩固涉外反邪教斗争成果。二是加强对宗教人员、宗教场所和宗教活动的管理，依法处置冒用宗教名义的邪教活动。利用宗教对外交流活动，做好涉外反邪教斗争工作。在全区所有宗教场所设立反邪教宣传窗口，加强对一般信教群众的宗教知识和法律法规教育，防止误入邪教歧途。组织一次全区神职人员反邪教知识培训，并纳入宗教传播课程。
文明办：一是积极推进开展反邪教工作，将反邪教工作纳入街道精神文明创建活动，抓好街道全体人员的反邪教知识教育培训，组织开展街道反邪教知识竞赛。二是加强反邪教文化建设，积极推进群众性的反邪教文化活动，用先进文化占领基层群众文化生活阵地。组织编排群众喜闻乐见的反邪教文艺节目，增强反邪教宣传教育的吸引力和感染力。组织开展反邪教优秀文艺作品征集评选活动，选出一批优秀作品。加强对各类艺术团体和专业人士的教育引导，防止受境外法轮功组织的诱骗和拉拢。加强对出国（境）人员的教育管理，强化行前纪律要求，防止境外邪教组织的欺骗利用。
经济科：协调辖区企事业单位，抓好干部职工的反邪教警示教育，防止邪教的渗透。加强企事业单位内部涉邪人员的排查工作，及时掌握有关人员情况，依法妥善处理涉邪人员问题。
司法所：加强与有关单位、基层组织、家庭等社会帮教体系的联系和对接，共同做好刑释邪教人员的后续帮教工作，巩固教育转化成果。结合“六五”普法教育，以城市、农村居民为重点，开展反邪教法制宣传月活动，制作反邪教法制宣传手册，组织全区反邪教法制知识考试，增强人民群众运用法律武器同邪教作斗争的意识和能力。
财经科：加大反邪教工作经费的保障力度，及时拨付反邪教专项工作经费，大力支持反邪教工作开展；
城管科：加强对辖区环卫保洁人员的反邪教宣传教育，能够在日常工作中对社会面出现的反宣品及违法邪教活动及时清除与报告。在辖区主要道路开辟反邪教警示教育一条街，沿路布置反邪教教育宣传牌。
民政所：加强对辖区民间组织和社会团体的管理和监督，严密防范邪教组织的渗透活动，及时协助有关部门依法查处具有邪教性质的非法组织和非法团体。对生活困难的已转化人员及时开展求助实施关爱，并通过各种途径优先为其开辟绿色通道。
街道工会：加强对广大职工的反邪教警示教育，切实提高广大职工自觉抵制邪教的思想认识。认真协助有关党政组织和企事业单位做好防范处置邪教相关工作，做好已转化人员的后续帮教工作。
街道团委：利用各种形式和主题活动，加强对青少年的反邪教警示教育，帮助青少年提高识别抵制邪教的能力，防止邪教组织的拉拢和侵害。建立一支青少年反邪教志愿者队伍，定期开展活动，并通过小手拉大手活动让反邪教知识进家庭，提高全区群众的反邪教知晓率。
街道妇联：充分发挥基层妇联组织的作用，积极开展“家庭拒绝邪教”活动，加强对广大妇女的反邪教警示教育，加大对被邪教裹胁妇女的教育挽救，及时帮助她们解决实际困难和问题，使她们正确认识邪教本质，防止被邪教组织拉拢利诱，不断提高广大妇女防范抵制邪教的免疫力。同时，积极在妇女中开展形式多样的形体健康、生活技能培训。
街道科协：加强对人民群众科普知识的宣传教育，编印以科普知识为内容的手册，向辖区广大群众进行发放。成立一支科普宣传队伍，轮流在社区（村）科普大学做科普宣传暨反邪教知识公益讲座。对各界群众进行广泛深入的警示教育。
巡防办：将反邪教知识教育纳入到街道巡防队伍建设，充分发挥人技结合、警巡联动的优势，第一时间发现并抓获现行邪教分子，第一时间清除社会面反宣物品。
技防办：对案件高发区域、市场及学校周边、背街小巷、出入区口等路段进行探头的加装与补盲，充分利用高科技手段对邪教人员、邪教活动进行智能分析、有效追踪，全面提高打防控水平。
网格办：将反邪教工作纳入网格化管理，利用网格平台及时收集、上报涉邪信息，并对所发现问题及时给予处置，定期组织网格长培训，量化反邪教任务，推进防邪方式由事后打击向事前发现、积极防范转变。
回民一小：加强对校园反邪教工作的组织领导，深入开展“防邪知识进校园”活动，严密防范邪教组织向校园渗透，组织全区广大师生开展一次反邪教演讲比赛，并在每个班级召开一次以反邪教知识为内容的主题班会，在中小学校分别建立青少年反邪教宣传基地。深入推进健身气功的普及工作，倡导科学健身活动。认真做好健身气功站、点的审核、注册和管理工作，加强对健身气功辅导人员的教育培训。
北下街接警队：按照政治坚定、业务精通、作风顽强的标准，加强专业队伍建设，提高打击邪教组织的实战能力。加强情报信息工作，每月开展会商研判进行风险评估，强化情报秘密力量和技术手段建设，进一步增强获取邪教情报信息的能力。加强邪教专案侦查，依法收集和固定证据，精确打击邪教领军人物和职务骨干分子。加强涉网专项斗争，挂牌督办重点案件，坚决遏制邪教网上活动。及时更新完善涉邪教人员情况数据库，实行分类动态管理，建立完善涉邪教突发事件应急处置预案，守好最后一道防线，确保“三零”工作目标的实现。社区民警则需做好敏感期的防控及日常排查工作，对邪教人员密切关注，对不放心人员看死盯牢，防止发生邪教危害。
中共北下街街道工作委员会
2015年1月5日
