| 索 引 号：683157743/2015-00042 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区新港办事处 | 关 键 词：通知,春节期间,病死畜禽 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-02-03 | 发布日期：2015-02-10 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、各部门：
《2015年元旦春节期间开展病死畜禽集中治理行动实施方案》已经办事处研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2015年2月2日
新港办事处2015年元旦春节期间开展病死畜禽集中治理行动实施方案
2015年元旦、春节（以下简称“两节”）将至，动物及动物产品销售旺季到来，活畜禽调运频繁，动物疫病传播风险增加。为认真贯彻落实《河南省畜牧局关于印发<2015年元旦春节期间开展病死畜禽集中治理行动方案>的通知》（豫牧明〔2014〕15号）要求，全面做好“两节”期间病死畜禽监管工作，有效防控动物疫病传播，保障人民群众食品消费安全和畜产品质量安全，特制定本方案。
一、整治目标
通过开展集中治理行动，强化日常巡查和执法监督，加大执法办案力度，推进行政执法与刑事司法衔接，严厉打击出售、贩运、屠宰病死畜禽及其产品的违法行为，切实加强病死畜禽无害化处理监管工作，建立健全病死畜禽监管长效机制，有效控制动物疫病传播，确保“两节”期间畜产品质量安全。
二、治理任务和主要措施
（一）强化源头整治。做好养殖环节病死畜禽整治是从源头抓好畜产品质量安全的关键。各行政村、养殖场要以养殖环节为重点，对辖区内养殖场户开展全面深入排查，严厉打击随意抛弃、收售病死畜禽的行为，杜绝病死畜禽出场、出户、出村。一是摸清底数。继续按照畜牧兽医行政执法监管对象信息登记制度要求，坚持属地管理、逐级建档的原则，依据分片包干、责任到人的网格化监管责任，在集中治理期间，对辖区内养殖场户逐级进行信息登记，积极上传至河南省动物卫生监督管理信息系统，并及时更新登记信息，摸清底数，实行动态化管理。要认真落实防检疫结合工作制度，村级防疫员按要求填报“畜禽养殖动态信息表”，此表要按程序报至社会事务局农林水办公室，二是拉网排查。对辖区内养殖场全面开展拉网式排查，重点检查养殖场户动物数量、进出场情况、动物疫病发生情况以及病死动物无害化处理情况，尤其是大型龙头养殖企业病死动物无害处理情况。要将没有无害化处理记录或记录不规范的养殖场户以及群众反映的不规范处理病死动物的养殖场户列为重点检查对象，加大巡查频次。凡发现养殖场户动物数量不明原因减少、病死动物无害化处理数与实际情况不相符的，要及时调查。发现有逃避检疫、抛弃和出售病死畜禽的违法行为，要依法从严处理。
（二）强化检疫监管。严格落实各项监管措施，确保病死畜禽及其产品严格无害化处理。一是突出监管重点。加强辖区内的畜禽屠宰场监管，严把屠宰场入场检疫关和无害化处理关。加强私屠乱宰监管，对群众反映的私屠滥宰、屠宰加工病死畜禽及其产品的黑窝点线索，要严密盯防，明察暗访，必要时及时申请区食品安全办协调公安、食品药品监管等部门开展联合执法，对于私屠滥宰、屠宰加工病死畜禽及其产品的黑窝点发现一个，端掉一个，涉嫌犯罪的及时移交公安部门。二是加强收购贩运环节监管。加强对收购贩运组织（合作社、经纪人）这一重点群体的监督管理，对收购贩运人实行信息登记制度，督促建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度。要以群众举报为重点线索，严厉打击收购贩运病死畜禽的违法行为。举报电话为86198616。
（三）加强隐患排查。集中力量，统一行动，以屠宰和收购贩运等为重点环节，以城乡结合部、屠宰场所等为重点排查区域，以媒体反映、群众举报的违法线索为重点检查对象，会同公安、食品药品监管等部门进行全面深入排查。重点查处未经检疫、检疫不合格、病死及死因不明的畜禽及其产品，严厉打击违法行为。
（四）加强无害化处理监管。一是落实主体责任。进一步明确从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人。要采取发放告知书和签订承诺书等方式督促以上单位和个人主动承担主体责任，自觉履行对病死畜禽及时进行无害化处理并报告的义务。二是严格落实无害化处理补助政策。监督辖区内养殖场建立健全养殖档案，完善病死动物无害化处理记录。认真做好病死猪无害化处理补助现场认定登记，并监督指导养殖场户进行无害化处理。
（五）强化执法办案。办事处将会同上级主管部门进一步加强与公安等部门的沟通协调，强化联动，合力执法。一旦发现有出售、贩运、屠宰病死畜禽违法行为的，要严查严办，重办重处。对于涉嫌刑事犯罪的，要及时移送公安机关追究刑事责任，严禁以罚代法、以罚代刑。
三、时间安排
2014年12月30日-2015年3月31日。
（一）动员部署阶段（即日起至2014年12月31日）。制定具体的实施方案，认真做好集中治理行动的动员部署工作，加大宣传教育力度，形成集中治理的强大声势。
（二）集中治理阶段（2015年1月1日至2015年3月1日）。各行政村防疫员要集中时间，集中力量，突出重点，全面排查，落实责任，重点整治，针对突出问题和薄弱环节，采取果断措施，严厉打击违法违规行为，及时发现和消除安全隐患。
（三）检查总结阶段（2015年3月2日至3月31日）。加强工作督查，认真总结，查找问题，抓好整改落实，确保治理成效。
四、工作要求
（一）加强组织领导。“两节”期间，办事处要高度重视病死畜禽集中治理工作，作为当前一项重要工作来抓，周密组织，深入推进。主要领导要亲自过问安排，分管领导要深入一线督导。要明确和细化工作方案，层层落实工作责任，确保此项工作落到实处。
（二）建立长效监管机制。强化养殖、屠宰企业和监管部门的责任意识，通过加强日常监管，采取各种防范措施，防止肉食品安全事故的发生。要建立和完善企业信息登记录入制度，继续实行承诺制、“黑名单”制，进一步建立健全投诉举报奖励机制，鼓励舆论监督。
（三）加强宣传教育。充分利用各种宣传媒介和手段，向养殖场户、畜禽收购贩运人、屠宰企业等宣传动物防疫方面的法律法规、病死畜禽及其产品对疫病传播的风险和对人体健康的危害、对此类违法行为的严厉惩治措施，提高从业者和消费者的安全意识和法制观念，利用媒体及时曝光病死畜禽典型案件，以案说法，震慑违法分子。
（四）开展工作督查。为确保这次集中治理工作抓细、抓实，保证行动取得良好效果，要加强对本辖区整治工作的指导和检查，办事处将组织专门人员进行督查，对工作不力、行动迟缓的责任单位及个人，办事处将进行通报批评。
