| 索 引 号：71563404X/2015-00020 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：上街区爱卫办 | 关 键 词：2015年工作要点 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-02-16 | 发布日期：2015-02-16 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2015年上街区爱国卫生工作指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中全会为指导，抢抓“三个精神”贯彻落实这个新机遇，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导的工作方针，充分发挥群众运动的优势，明确“一个目标”（改善城乡环境，提高群众健康水平），按照“四新要求”（学习新标准、把握新定位、适应新常态、力求新突破），坚持“五个着力”（着力统筹协调疾病防控、着力统筹治理城乡卫生环境、着力依法科学治理、着力民生改善、着力长效管理），抓好六项工作学习（贯彻“三个精神”、健康教育宣传、城乡整洁行动、巩固创卫成果、病媒生物防制、爱卫队伍建设），齐心协力、埋头苦干、克难攻坚，深入开展爱国卫生运动，努力在新起点上开拓新局面、新常态下迈上新台阶，为郑州都市区建设做出积极贡献。
具体工作安排和任务是：
一、以落实为重点，深入学习贯彻落实“三个精神”
在全区掀起学习宣传、贯彻落实“三个精神”（《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》精神、李克强总理对爱国卫生工作的批示精神、刘延东副总理在全国爱国卫生工作电视电话会议上的讲话精神）的高潮。重点做好以下工作：
1.深入学习，吃透精神。“三个精神”是我区今年乃至今后一个时期爱国卫生工作重要的指导性意见，各爱卫会成员单位要把学习贯彻“三个精神”作为全年工作的一条主线，抓实抓好。通过举办培训班、专题讲座，召开座谈会、研讨会等形式，充分认识做好爱国卫生工作的重大意义，深刻理解“三个精神”，将“三个精神”的要求切实体现和落实在具体爱国卫生工作实践当中。
2.多措并举，强化宣传。结合实际制定宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动。组织主流新闻媒体，在报纸、网站、电台等开辟宣传专栏，利用鲜活事例，深入、持续性报道爱国卫生工作成效；利用健康教育专栏、电子显示屏、官方网站等形式，加大宣传力度。
3.结合实际，贯彻落实。按照党的十八大提出的“开展爱国卫生运动，促进人民身心健康”总要求，准确把握“三个精神”的实质，深刻理解《意见》的原则、目标和具体任务，以贯彻落实为落脚点，深入分析本地区、本部门存在的问题和原因，寻求解决办法。结合实际，研究出台本地区加强新时期爱国卫生工作的指导性意见或具体方案，不断推动爱国卫生工作深入开展。
二、以控烟为重点，大力开展健康教育和宣传活动
4.强化禁烟控烟工作。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，进一步完善禁烟控烟工作体制，规范禁烟标志、吸烟劝阻员队伍；加强公共场所禁烟控烟检查；大力开展无烟单位（机关）创建活动，强化无烟单位的管理；提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。
5.开展全民健康教育。结合爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日等节日纪念日，开展群众喜闻乐见的集中宣传活动，普及卫生健康知识，重点宣传三个精神。做好全区健康教育专栏的管理工作，内容至少每两个月更换一次；组织2015年卫生健康大讲堂（爱国卫生部分）工作，抓好督促落实，保证效果。
6.探索健康城市建设。学习借鉴上海市、杭州市健康城市建设模式，建立健全健康促进工作组织结构，继续以社区为基础，开展健康社区、健康学校、健康企业、健康机关创建活动。结合全国爱卫会出台的《健康城市建设指导意见》、《指标体系》和《评价办法》，启动我区健康城市建设。
7.发挥成员单位作用。加强与爱卫会成员单位的沟通协调，组织成员单位积极参与爱国卫生工作。建立完善目标管理评价体系，明确工作任务，认真组织考核，在加强日常督导的基础上，每半年对承担目标任务的成员单位集中检查评比1次。
三、以农村为重点，持续推进城乡环境卫生整洁行动
8.推进城乡环境卫生整洁行动。积极落实全国、省爱卫会《2015-2020城乡环境卫生整洁行动工作方案》，进一步改善城乡卫生面貌。以农村城乡环卫一体化为重点，做好人员配备、待遇保障、环卫设施配置，完善农村环卫体系建设。发挥典型示范作用，健全考核机制，逐步推进农村垃圾规范化、制度化、科学化管理。
9.完善卫生城（镇）监督管理机制。完善卫生城镇量化考核办法，对各镇办、相关单位每月检查通报一次，每季度评比一次。
10.继续开展垃圾有偿清运工作。根据《郑州市人民政府关于积存垃圾实施有偿清运工作的意见》和《市爱卫办关于对市域范围内积存垃圾有偿清运的实施意见》，继续开展垃圾有偿清运工作，督促相关单位自查自运，促进垃圾清运长效机制的形成。
四、以长效为重点，不断巩固国家卫生城市创建成果
11.落实各项制度，拓展工作思路，创新工作方法。完善环境卫生检查制度，坚持督导检查制度、阶段性集中检查制度、热点难点跟踪督导制度等。对职责交叉问题实行挂牌督办，推动问题有效解决。继续做好卫生先进单位、居民小区的创建及管理，纳入“爱国卫生杯”流动红旗评比。做好省、市级卫生先进单位和卫生先进居民小区的创建工作。探索城区爱国卫生工作信息化管理模式；鼓励社会力量参与爱卫工作，探索实行“问题”有偿举报制度。
12.针对薄弱环节，开展集中整治，改善人居环境。建立健全城郊村清扫保洁队伍，合理配备垃圾收集容器，规范垃圾管理和运输，清理乱堆乱放和垃圾杂物。组织开展城市卫生管理薄弱环节集中整治，重点是：社区楼院卫生保洁、垃圾清运、清除乱贴乱画等；无主管社区楼院环卫设施，垃圾清运等；支路背街疏堵结合点、占道经营、店外经营、小广告等；机动车、非机动车乱停乱放等；“五小”门店卫生、各项制度和证照等；集贸市场经营秩序和卫生保洁等。
13.结合工作实际，配合部门活动，协调全面整治。加强协调，积极配合各项活动的开展。一是文明城市创建活动，加强对公共场所环境卫生的督导检查。二是结合全区举办的各类大型活动，搞好市容环境卫生督导，督促各相关单位强化联合执法力度。三是结合禁（控）烟、健康教育、病媒生物防制工作，组织社区楼院、单位积极开展好爱国卫生活动。
五、以环境治理为重点，科学预防控制病媒生物
14.开展针对性专项防制。坚持“环境治理为主，药物消杀为辅”的原则，根据病媒生物随季节性消长的规律，开展有针对性专项防制活动。落实“三个结合”：环境治理与综合防制相结合；季节性集中防制与市场化运作相结合；专业队伍与群防群控相结合。具体工作中首先要突出“预防”：以卫生环境整治为重点，组织室内外环境卫生综合整治活动，大力开展“环境防制”和“文化防制”，预防“四害”的孳生，重点单位覆盖率力争达到90%以上；其次要注重“控制”：结合化学防制、物理防制、生物防制等综合防制策略，定期统一开展集中消杀活动，将“四害”密度控制在国家规定的C级标准以内，争取达到B级和A级标准。
15.规范市场化服务工作。市场化运作重点突出“三专”，即专业的人、专用的器械、专用的药物，开展病媒生物防制市场化服务。在监督管理工作中做到“三公”，即公开、公平、公正，并探索建立监测、监督、考核、评价等分离的市场化考评体系，规范服务行为，提高市场化服务工作质量，达到政府、市民、公司“三个满意”。本着自愿原则，通过政府引导和依法监督，鼓励相关行业和业主单位开展病媒生物防制市场化服务。力争2015年区公共环境市场化覆盖率达到95% 以上；城区公共环境市场化覆盖率达到50%以上。
六、以提升为重点，继续加强队伍建设和党风廉政建设
16.加强学习教育，展示良好形象。深化党的群众路线教育实践活动成果，持续强化作风建设，不断提升执行力。坚持开展理论学习，提高干部职工思想境界，树立爱岗敬业、团结互助的良好风气。畅通监督渠道，主动接受社会和公众监督，认真梳理、整改群众反映的问题，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。
17.加强机关建设，提升工作绩效。巩固创建成果，大力开展机关文化建设，组织形式多样的集体活动，增强队伍的凝聚力和向心力。完善机关各项管理制度，规范办文、办会流程，加强网络问政体系建设，不断提升工作质量和工作水平。
18.加强法治理念，坚持依法行政。积极推进法治建设，坚持“法定责任必须为、法无授权不可为”。建立权力清单、责任清单和负面清单, 提高行政效能和服务水平。完善“五单一网”机制，做好规范性文件管理。
19.加强廉洁自律，确保风清气正。严格执行中央《八项规定》，省委、省政府若干意见和市委20条规定，认真贯彻落实省、市、区关于反腐倡廉的工作部署。坚持预防为主，惩防结合，标本兼治。强化监督执纪，开展经常性的教育活动，警钟长鸣，防微杜渐。坚持党风廉政建设责任制，强化干部职工自觉履职，营造风清气正的工作氛围。
七、新一年热点、难点工作及解决对策
20.针对占道经营突出和反复较大的问题，一方面动员各镇办在社区积极建设便民点进行疏导，一方面协调理顺联合执法的长效机制，加强路面管控力度，降低或者减少占道经营对居民生活和交通的压力。
21.针对停车难问题，采取有效措施，协调开放新建小区地下停车场，减少地面停车压力。
22.随着城乡一体化的快速推进，农村新型社区的环境卫生管理问题日益突出，下步要督促协调各镇办积极在新型社区里推进物业市场化管理工作。
23.深入开展爱国卫生宣传和健康教育工作，继续以板报、宣传栏的形式向广大居民宣传健康知识，调动居民参与卫生创建工作的积极性。
24.做好病媒生物防制市场化运作工作。
25.做好郑州市无烟单位创建、省（市）级卫生先进单位、卫生村创建工作，调动全区各单位卫生创建积极性，确保完成年度目标任务。
26.深入贯彻落实以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步探索网格化管理体系，结合爱国卫生工作实际，努力为群众打造一个良好的生活工作环境，切实解决群众反映的热点难点问题，稳步推进肖洼村新型社区建设。
