| 索 引 号：683157743/2015-00040 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区新港办事处 | 关 键 词：开拓创新,工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-03-03 | 发布日期：2015-03-10 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
同志们：
今天召开的新港办事处2015年工作会议，主要任务是回顾总结2014年度工作，研究部署2015年工作，动员办事处上下进一步认清形势、凝心聚力、克难攻坚，推动辖区经济社会又好又快发展。随后，高书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会、认真落实。下面，我先讲两点意见：
一、肯定成绩，认清形势，坚定做好今年各项工作的信心和决心
2014年,在实验区党工委、管委会的正确领导下，我们团结带领广大党员干部群众，全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持以加快发展为第一要务，以项目建设为抓手，服务群众抓实事，统筹协调抓落实，使辖区经济保持持续快速发展的良好态势，较好地完成了经济建设和社会发展的各项目标。全年完成生产总值15.4亿元，增长10.2%；全社会固定资产投资77.9亿元，增长270%；社会消费品零售额26亿元，增长10.9%；农民人均纯收入达到1.4万元，增长10.1%（记得2007年之前，我们原来薛店几个村，农民人均纯收入是8970元，7年后的今天成倍增长，这一点群众最有感受，现在村里买车多了，大件东西几乎家家都有，同时这个数也最能反映我们新港的经济的确实现了快速发展）。
过去的一年，我们重点推进了以下六个方面的工作：
（一）聚焦重点，强化保障，稳步推进项目建设
一是机场二期建设进展顺利。机场二期项目涉及南街、北街、柿吴等8个村，按照管委会时间节点要求，我们积极加强政策引导，及时处置解决群众疑难问题，在党员干部的示范带动下，顺利完成了清表、伐树等工作，确保了机场二期顺利建设。（你像北街村干部，有的干部拖着病重身体白天黑夜做工作，还有柿吴村党员干部带头完成清表，这些就是我们新港人的精神。）目前，机场双围建、机场雷达站、机场二期货运办公楼及货运机坪等土地清表和机场二期净空范围内的伐树已全部完成。
二是重点项目稳步推进。辖区重点项目17个，其中台湾科技园、港区第一小学、港区第三幼儿园、S102公共安全检查站和姜庄村变电站5个项目已全部竣工，部分并投入使用； LV蓝宝石、维科重工、云海科技园、第一人民医院、育人国际学校、养老院、航南新城小学和航南新城幼儿园8个项目已完成清表任务，并陆续开始建设；传化物流、磨料磨具等项目正在清表。
三是道路等基础设施建设进展顺利。2014年，我们共有21条道路建设任务。广大党员干部群众上下一心，以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴做好服务与协调工作，强有力保障辖区道路的顺利建设。其中，高速公路扩宽、梅河西路、梅河东路、港玖路、港丰路、长空路、新港大道扩宽、梅河生态水系改道治理等12条道路正在施工建设；领航路、四港联动大道南延、S102改道等7条道路正在清表；其他道路建设正在稳步推进中。
（二）齐心协力，狠抓落实，全面提升辖区环境
严格按照国家卫生城市复审要求，办事处组织人员，调集机械车辆，对辖区主干道两侧白色垃圾进行拉网式清理，对农村生产生活垃圾进行清理覆盖，全年共清运垃圾7000多吨，累计投入资金200多万元，群众的生产生活环境得到进一步改善。特别是年底我们对主要道路两侧环境进行了综合整治，乱搭乱建、乱停乱放、乱扯乱挂等得到有效治理，辖区环境得到进一步提升。在这项工作中，枣岗、寺王、翟庄、王庄、柿园吴、柿吴、北街、南街等村都积极主动行动，下大力气统一规范了主干道两侧环境。
（三）创先争优，开拓创新，全面加强党的建设
办事处立足实际，积极探索新形势下党建工作新路子，激发广大党员的主动性，使党员干部全身心投入到房屋征迁、项目建设、服务民生等工作中去，赢得了广大群众良好口碑。
一是以党的群众路线教育实践活动为载体，推进服务型基层党组织建设。按照实验区党工委的要求，我们率先开展党的群众路线教育实践活动。活动中，我们紧扣“为民务实清廉”这一中心主题，强学习，查问题，干实事，制定切实可行整改措施，夯实基层组织建设阵地，赢得群众好评。党工委广开言路纳意见，聚焦“四风”查症结，立足实际抓整改。各支部，特别是村支部，贴近群众实际需要所求，多途径收集意见，把焦点集中在多年群众反映的没有解决的问题上，想尽办法解决。实验区党工委书记胡荃专门参加了翟庄村的专题组织生活会，还到困难党员群众家中进行慰问。同时，我们成功创建了翟庄、店张两个基层服务型党组织示范点，以此为引领，各支部阵地建设得到有效加强，服务群众的水平普遍得到提高。
二是以村级组织换届选举工作为抓手，选优配强村级干部队伍。由于群众支持，工作得力，我们仅用一个月时间就顺利完成了14个村的换届选举工作，共选出村“两委”成员100多人，联户代表390多人。村级组织换届选举均是党员群众自发投票结果，办事处主要做好选举每个环节的重点把关。（在这里，对支持办事处工作、及早顺利完成换届选举工作的王庄、油坊庄两村提出表扬，你们为其他村的换届选举工作起到了很好的带头作用。）2014年底，我们组织新任村组干部开展了封闭式培训活动，通过系统学习、相互交流，提高了广大村组干部的综合素质和处理农村复杂问题的能力。
三是以组建非公企业党支部为突破口，拓宽基层党组织覆盖面。非公有制企业党建是党联系非公经济领域群众的桥梁和纽带，是党在非公经济组织中的战斗堡垒。为此，办事处专门成立了办事处非公有制企业党建工作领导小组、组建了办事处非公有制企业党建办公室、选派了非公企业党建指导员，深入扎实开展办事处非公有制企业党建工作，重点抓好规模以上企业党组织建设。全年辖区40余家规模以上企业建立党支部27家，为全区创新非公有制企业党建工作探索了新路子。
（四）齐抓共管，全面防范，确保社会大局和谐稳定
一是排查化解信访矛盾问题。坚持领导接访制度，积极开展“三大”走访活动，妥善解决各类矛盾和问题。2014年共受理群众来信来访378起，已结案377件，正在办结1件，办案完结率达99.7%。（翟庄村两委时刻关注群众动态，坚持问题现场解决，做到矛盾问题不出村，保证群众满意。该村还被郑州市评为2014年度反邪教先进示范村；去年7月，安置区3号工地民工讨要工资上访，办事处包村领导干部和信访办同志积极协调，为民工要回工资47万元，及时化解了劳资纠纷。这些好的工作做法，值得我们其他村和广大党员干部进行学习。）。
二是民事调解工作凸显成效。利用每两月一次的例会，我们对辖区34名民调员进行业务技能培训和责任意识培训，发放200份法律宣传手册，各村民调员的整体业务水平、服务调解群众之间矛盾方法有了新的提高。2014年排查矛盾纠纷80多起，顺利调解75起，成功率达93%。辖区14个村没有一起民事纠纷转刑事案件情况发生。
三是安全生产工作稳步推进。依靠网格抓好了制度建设，加强了安全生产宣传；完善了安全生产应急预案，加大对消防、校园、道路交通、食品等方面的安全专项整治，做到不走过场、不留死角；抓住了重大节日这个关键点，联合区有关部门加大了对14个行政村、五小门店、安置点、建筑工地、危险物品及社会消防等巡防排查力度，查问题，找不足，提出相应整改措施，全年共安排大检查15次，全年无重大安全事故发生。
四是长效机制建设不断规范提升。我们把巡防队员、民调员、环卫工人、联户代表等1200余基层力量融入网格中，及时倾听群众呼声。先后开展食品安全、黑诊所整治、安置点消防安全整治等联合执法12次，协同巡查46次，还有就是针对群众反映的问题，我们第一时间想尽办法进行化解。比如邻里之间发生了口角、退伍兵安置、低保享受等问题，我们都是通过网格长了解到并及时化解的，网格虽小作用很大，全年通过信息平台化解矛盾问题5674件。（去年5月，网格长在巡查中发现一处废弃建筑材料再加工作坊，距离居民安置点较近，粉尘污染严重，网格长通过信息平台及时上报，办事处联合工商、质检、环保、安全生产等部门联合执法，保证了群众的安全的生活环境。）
（五）以人为本，关注民生，推动和谐新港建设
我们始终把服务群众作为办事处一切工作的出发点和落脚点。一是有效落实惠民政策。积极做好各村粮食直补、良种补贴等工作，为辖区各行政村发放农药共计4.8万包，价值6万元；为辖区6599名群众发放了失地农民生活补贴。二是健全社会保障体系。对五保老人实施了医疗救助，发放补助医疗资金2.5万元；为473人办理补助大病救助优惠，发放医疗救助资金8.1万元；办理就业失业登记证300份；为49名优抚对象审核申请批复医疗救助资金3.3万元；辖区群众参保率达97.4%，养老保险扩面净增人数1.3万人，养老保险金发放率达到100%。三是开展计划生育优质服务。人口出生率控制11‰以内，政策生育率达到98%，人口自然增长率控制在5.7‰以内。四是治安环境大幅提升。30余人的巡防队伍坚守24小时不间断巡逻，为营造稳定和谐有序的辖区环境作出了不懈努力。五是文明单位创建、工青妇、武装、统战等工作都再上一个新台阶，呈现出一片欣欣向荣的新气象。
2014年，我们各项工作都取得了可喜的成绩，在刚刚召开的实验区2015年工作会议上，我们办事处分别获得了2014年平安建设及信访稳定工作先进单位、基础设施建设工作先进单位、长效机制工作先进单位等荣誉，办事处党工委被评为先进基层党组织。可以说这些成绩的取得，是实验区党工委、管委会和党工委、办事处坚强领导的结果，也是各部门，特别是各行政村全力支持的结果，更是各级广大干部精诚团结、敢于担当、务实重干、顽强拼搏的结果。在此，我代表党工委、办事处，向大家表示真诚的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要更清醒地看到，办事处经济社会发展中还存在不少困难和问题。突出表现为：一是重点工程项目和道路等基础设施建设任务繁重，工作方式方法有待创新，城市建设和管理也面临诸多新的课题；二是当前全区开发建设力度大，社会不稳定因素依然存在，尤其是维护稳定、安全生产、违建查处等综合治理面临新的挑战；三是有些业务工作在全区排名不靠前，比如，统计数据中个别指标出现了负增长，给我们带来新的危机；四是工作管理机制还有待完善，机关效能、人员工作效率均有待提高，干事创业和服务群众的意识还不够强等，这些都促使着我们不断寻求新的突破。所以，我们务必要高度重视这些问题，同时采取有效措施，认真加以解决，以确保2015年各项工作扎实有效开展。
二、把握目标，找准重点，明确做好今年各项工作的思路和举措
在2015年实验区工作会议上，管委会马健主任从全国经济正处在“增速换挡、结构优化、动力转换”阶段进行分析，提出了实验区要牢牢把握航空经济快速发展的大好机遇，积极融入到国家战略，创造优势，打造区域发展的制高点，打好航空港经济综合实验区建设攻坚战总体战略新常态。围绕实验区大发展、大跨越、大建设的目标，今年我们的总体思路是：紧扣项目建设这一中心主题，坚持基层组织建设、长效机制建设“两项保障”，搞好社会综合治理、城市环境整治、人口计划生育服务、社会保障“四项服务”，努力构建服务型政府，提升服务管理水平、推动社会治理创新、推进公共服务零距离，让群众更加满意。
总的目标是：各项经济指标继续保持快速增长，重点项目建设、环境提升、社会事业呈现阶段性成果。地区生产总值增长15%；规模以上工业增加值增长15%；全社会固定资产投资增长30%；地方公共预算收入增长15%；农民人均现金收入增长13%；人口出生率控制在13‰以内，人口性别比趋于平衡，整体经济实力再上新的台阶。要重点抓好以下三方面工作：
（一）强化项目建设协调服务，确保实验区新的经济点快速形成
项目建设与经济发展密切相关，纵观港区发展进程，大项目成为区域发展的强力支撑，项目落地投产，带来的不仅仅是税收，更重要的是带动了相关产业发展，推动实验区的经济快速前行，所以说没有项目实验区发展无从谈起。2015年我们办事处工作重心围绕重点项目征地建设这一中心任务，全力做好重点工程项目及基础设施建设的协调服务工作。
一是抓好重点项目服务协调，促使尽快开工建设。快速推进LV蓝宝石项目二期、传化物流、磨料磨具等重大项目清表等前期工作，确保项目如期开工建设；积极做好台湾科技园、云海科技园、第一人民医院、育人国际学校、养老院等项目周边环境净化，确保项目建设零障碍施工，为项目方提供可靠的投资环境。
二是抓好道路建设服务协调，营造投资环境。加大宣传力度，赢得群众支持，继续扎实做好S102改道、四港联动大道南延等项目清表工作，确保项目建设顺利进行。
三是抓好城市基础设施建设项目，进一步提升城市承载能力。抓好梅河改道、梅河公园等工程建设服务协调，促使早建设、早使用，确保城市环境改善，城市形象提升，让群众早日共享碧水蓝天。
（二）探索社会管理服务创新，营造和谐稳定的宜居环境
继续加强以网格化为载体的长效机制建设，加大社会管理服务创新步伐，推动基层管理与服务的有机统一，营造和谐稳定的宜居环境。
一是突出抓好社会治理创新。要积极探索建立办事处与实验区各职能部门矛盾联处、问题联判工作机制，继续深化信访稳定、综合治理、安全生产、社区警务、治安监控、网络舆情等联动网格管理，探索将项目建设纳入网格管理中，进一步完善机制，充实内容，发挥作用，为建设平安和谐新港奠定基础。
二是强化热点问题稳定责任。各村要切实履行好民主和公开程序，给群众一个明白，还干部一个清白，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。在这里要强调，守土有责，稳定工作措施要落实，各村要真抓实干，特别是各村支部书记在涉及到信访稳定的事情上，要亲自管，亲自抓，具体抓，出手要有力度。认真落实大接访活动和干部下访制度，包村领导、各管区要经常进村入户，征求意见，倾听呼声，详细掌握重点人、重点事，把矛盾化解在萌芽状态。
三是加强社会保障。坚持就业创业、扶贫帮困、保险扩面、社会救助和养老服务等方面齐头并进。要积极做好扶贫帮困工作，通过技术培训促使就业援助。积极探索失地农民的再就业和养老保险保障机制，让我们的群众有业可就、有事可干、有钱可赚。要继续加大养老保险宣传力度，力争使养老保险参保率比上年增长10个百分点。
四是抓好安全生产。每季度召开一次会议，安排部署安全生产工作，实行安全生产“一票否决”制；落实安全生产监管职责，开展节日安全生产大检查工作；深化危险化学品、建筑工地、特种设备等重点行业和领域的专项整治工作；加大食品药品安全监管，做好食品蔬菜等安全监测，坚决防止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
五是加快推进安置区三级三类服务中心体系建设。加快推进村委会改居委会、村民变居民工作进程，健全基层党组织、自治组织和各类服务机构。盘活安置区门面房等集体资产，解决群众后顾之忧。
六是抓好社会管理综合治理。加大与公安工作协调，定期不定期地对辖区内的校园周边环境及网吧、旅馆、人口集中的场所等进行巡逻检查，坚决依法查处黄赌毒等不良现象。继续坚持24小时巡逻制度，确保群众财产安全。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。同志们，回首过去，我们充满欣慰和自豪；展望未来，我们更加信心百倍，斗志昂扬。当前，我们实验区正处于发展的关键时期，要想谋求新跨越，铸就新辉煌，实现新突破，就必须脚踏实地，必须百折不挠，必须争分夺秒、拼尽全力，让我们以高昂饱满的精神状态、团结和谐的干事氛围、务实重干的工作作风，为开创新港办事处更加美好的前景而努力奋斗！
谢谢大家！
